Do cú chủ trương, chớnh sỏch đỳng đắn của Đảng, Nhà nước về CPH và bảo vệ quyền lợi NLĐ: Việc sắp xếp, đổi mới cỏc DNNN núi chung, CPH DNNN núi riờng là một chủ trương lớn, một quyết tõm cao của Đảng và Nhà nước trong quỏ trỡnh đổi mới và hội nhập kinh tế thế giới. Về chủ trương của Đảng đó được thể hiện trong cỏc văn kiện sau:
- Nghị quyết số 10/NQ-TW ngày 17/3/1995 của Bộ Chớnh trị về tiếp tục đổi mới để phỏt huy vai trũ chủ đạo của doanh nghiệp nhà nước;
- Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII;
- Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 (thỏng 12/1997) Khoỏ VIII; - Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX;
-Nghị quyết số 05-NQ-TW ngày 24/9/2001 của Hội nghị lần thứ 3 Ban chấp hành Trung ương Đảng khoỏ IX về tiếp tục sắp xếp, đổi mới, phỏt triển và nõng cao hiệu quả DNNN...
Đõy là những văn bản hết sức quan trọng của Đảng, xỏc định rừ quan điểm chỉ đạo, mục tiờu, nhiệm vụ và những giải phỏp lớn, toàn diện trong việc sắp xếp, đổi mới và nõng cao hiệu quả DNNN. Chủ trương đẩy mạnh CPH DNNN, trong đú xỏc định rừ mục tiờu, đối tượng CPH là những DNNN hiện cú mà Nhà nước khụng cần giữ 100% vốn, khụng phụ thuộc vào thực trạng kết quả sản xuất kinh doanh; hỡnh thức cũng như chớnh sỏch và phương phỏp tiến hành CPH.
Riờng về chớnh sỏch đối với NLĐ, Nghị quyết của Đảng đó nờu rừ: Nhà nước cú quy định để NLĐ giữ được cổ phần ưu đói trong một thời gian nhất định. Sửa đổi, bổ sung cơ chế ưu tiờn bỏn cổ phần cho NLD trong doanh nghiệp để gắn bú NLD với doanh nghiệp. Nghiờn cứu sử dụng một phần vốn của doanh nghiệp để hỡnh thành cổ phần của NLĐ, NLĐ được hưởng lói nhưng khụng được rỳt cổ phần này khỏi doanh nghiệp; và: bổ sung cơ chế, chớnh sỏch đối với lao động dụi dư trong sắp xếp, cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước. Doanh nghiệp phải rà soỏt và xõy dựng đỳng định mức để xỏc định số lượng lao động cần thiết. Lao động dụi dư được doanh nghiệp tạo điều kiện đào tạo lại hoặc nghỉ việc hưởng nguyờn lương một thời gian để tỡm việc; nếu khụng tỡm được việc thỡ được nghỉ chế độ mất việc theo quy định của Bộ Luật Lao động. Bổ sung sửa đổi một số chớnh sỏch cụ thể đối với NLĐ dụi dư cú nguyện vọng nghỉ hưu trước tuổi. Chớnh phủ bố trớ nguồn kinh phớ để giải quyết chớnh sỏch cho số lao động dụi dư... Khẩn trương bổ sung chớnh sỏch BHXH; ban hành chớnh sỏch bảo hiểm thất nghiệp theo hướng Nhà nước, doanh nghiệp và NLĐ cựng đúng gúp.
+ Văn kiện Đại hội X của Đảng xỏc định: Đẩy mạnh và mở rộng điện CPH DNNN, kể cả cỏc tổng cụng ty, nhằm tạo động lực mạnh mẽ và cơ chế quản lý năng động, để vốn nhà nước được sử dụng cú hiệu quả và ngày càng
tăng lờn, đồng thời thu hỳt mạnh cỏc nguồn lực trong, ngoài nước cho phỏt triển. Thực hiện nguyờn tắc thị trường trong việc CPH DNNN.
Nhà nước giữ cổ phần chi phối đối với cỏc tổng cụng ty, CTCP hoạt động trong những ngành, những lĩnh vực thiết yếu bảo đảm những cõn đối lớn của nền kinh tế; chỉ giữ 100% vốn nhà nước trong cỏc doanh nghiệp hoạt động bảo đảm an ninh, quốc phũng và những doanh nghiệp sản xuất, cung ứng dịch vụ cụng ớch thiết yếu mà chưa CPH được. Chuyển cỏc doanh nghiệp 100% vốn nhà nước sang hỡnh thức CTCP, cụng ty trỏch nhiệm hữu hạn một hoặc nhiều thành viờn mà chủ sở hữu là nhà nước".
Về chớnh sỏch của Nhà nước: Nhà nước đó kịp thời thể chế hoỏ cỏc chủ trương, nghị quyết của Đảng thành cỏc chớnh sỏch, phỏp luật của Nhà nước. Trong đú quan trong nhất là cỏc Nghị định của Chớnh phủ về chuyển doanh nghiệp nhà nước thành CTCP ( như đó nờu ở phần trờn) và cỏc Thụng tư của Bộ Tài chớnh, Bộ Lao động, Thương binh và Xó hội hướng dẫn thực hiện cỏc Nghị định núi trờn của Chớnh phủ.