- Quyền ủy nhiệm cho cơ quan, tổ chức, cá nhân thu thuế.
KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN TẠI TRỤ SỞ DOANH NGHIỆP
3. Giải quyết miễn thuế, giảm thuế hoặc thu thuế
KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN TẠI TRỤ SỞ DOANH NGHIỆP
Bắt đầu 1. Quyết định 2. Kiểm tra 3. Kết luận 4. Thực hiện kết luận Kết thúc
Cơ quan hải quan Ngƣời nộp thuế
Ra và thông báo Tiến hành kiểm tra Lập bản kết luận Thực hiện kết luận Nhận quyết định Chấp hành, giải trình Nhận kết luận Thực hiện kết luận
Ở hầu hết các nƣớc phát triển, tờ khai hải quan đƣợc lựa chọn để kiểm tra lại một vài ngày sau khi hàng hóa đƣợc thông quan, nhất là đối với các lô hàng thuộc luồng xanh, miễn kiểm tra thực tế. Hải quan Hoa Kỳ và Canada có các chuyên gia nhập khẩu hay chuyên gia hàng hóa làm công việc rà soát, xác minh lại hồ sơ hải quan và căn cứ tính thuế, xuất xứ... rồi quyết định có kiểm tra sau thông quan hay không[33 p.77-78]. Đây là nhiệm vụ rất đƣợc chú trọng, bởi vì kiểm tra sau thông quan có thể xác định các hành vi vi phạm, gian lận thƣơng mại hay trốn thuế của doanh nghiệp mà trong quá trình làm thủ tục, ít nhất là cơ quan hải quan không có đủ thời gian để phát hiện ra [31 p.154-155]. Ngƣợc lại, Hải quan nhiều nƣớc đang phát triển lại không có bộ phận kiểm tra sau thông quan. Cho nên, cơ quan hải quan ở các nƣớc này phải dành nhiều thời gian cho việc kiểm tra hồ sơ hải quan, hàng hóa thực tế, số thuế phải nộp, hành vi vi phạm pháp luật... dẫn đến thời gian làm thủ tục kéo dài, khó kiểm soát, tạo áp lực lớn về công việc cho cả công chức hải quan và ngƣời nộp thuế.
Ở nƣớc ta, Luật Hải quan năm 2001 ra đời tạo hành lang pháp lý cho hoạt động kiểm tra sau thông quan. Tiếp đó, Luật Quản lý thuế năm 2006 quy định thủ tục kiểm tra thuế, xác định quyền, nghĩa vụ của cơ quan hải quan và ngƣời nộp thuế, các việc cần thực hiện trong quá trình kiểm tra cũng nhƣ sau khi có kết luận.
Theo số liệu thống kê của Tổng cục Hải quan, công tác kiểm tra sau thông quan đã phát hiện và truy thu hàng nghìn tỷ đồng tiền thuế liên quan đến hàng hóa xuất nhập khẩu, góp phần bảo vệ cạnh tranh lành mạnh trong thƣơng mại, khuyến khích ngƣời nộp thuế tuân thủ pháp luật thuế... Tuy nhiên, cũng cần thấy rằng, công tác kiểm tra sau thông quan vẫn còn chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu kiểm soát sự tuân thủ pháp luật hải quan, pháp luật thuế khi thực hiện quản lý rủi ro. Cơ quan hải quan đôi khi không đủ nguồn lực nhƣ thông tin, kỹ năng xử lý, thời gian hay phƣơng tiện để kiểm tra sau thông quan một cách hiệu quả nhất. Bên cạnh đó, ngƣời khai hải quan, ngƣời nộp thuế thƣờng chấp hành quyết định kiểm tra sau thông quan một cách miễn cƣỡng, cho nên có thể có hành động bất hợp tác, cản trở hoạt động của cơ quan hải quan.