- Quyền thanh tra thuế (sửa đổi).
3.4 Phát triển nhanh đại lý hải quan
Đại lý hải quan thực hiện quyền và nghĩa vụ của tổ chức kinh doanh dịch vụ làm thủ tục về thuế khi làm thủ tục về thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
Tính đến thời điểm hiện tại, đã có 52 đại lý hải quan đăng ký hoạt động, trong đó có 10 đại lý hải quan mẫu tại các Cục Hải quan Hà Nội, Hải Phòng, và thành phố Hồ Chí Minh, với khoảng gần 200 nhân viên đại lý hải quan đƣợc cấp thẻ. Đội ngũ đại lý hải quan đƣợc mở rộng, chất lƣợng cao, sẽ là lực lƣợng chuyên nghiệp, trợ giúp thủ tục hải quan đƣợc thực hiện thuận lợi, tránh đƣợc
những sai sót không đáng có, và quan trọng hơn là phù hợp với thông lệ của mô hình quản lý hải quan hiện đại.
Vị thế của đại lý hải quan ngày càng đƣợc nâng cao. Do đó, mặc dù pháp luật hải quan và pháp luật quản lý thuế không yêu cầu bắt buộc phải ký hợp đồng làm thủ tục hải quan, thủ tục hành chính thuế với đại lý hải quan, nhƣng các doanh nghiệp lớn nhƣ Công ty ô tô Toyota Việt Nam, Công ty Honda Việt Nam, Tập đoàn Canon, chủ đầu tƣ các dự án có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài... khi xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa đã thông qua đại lý hải quan. Hơn 100.000 doanh nghiệp có hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa, trong đó chủ yếu là các doanh nghiệp vừa và nhỏ, có trình độ, năng lực, cơ sở vật chất kỹ thuật hạn chế và những ƣu điểm của đại lý hải quan đặt ra nhu cầu cũng nhƣ cơ hội phát triển của đại lý hải quan.
Trƣớc tiên, cần tạo thói quen tiếp cận, lựa chọn dịch vụ làm thủ tục hải quan, dịch vụ thuế khi xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa cho cộng đồng doanh nghiệp. Đồng thời, hoàn thiện khung pháp lý, tạo môi trƣờng cạnh tranh lành mạnh và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nƣớc đối với hoạt động kinh doanh của đại lý hải quan.
Công tác đào tạo, tổ chức thi sát hạch, cấp chứng chỉ cho những ngƣời trực tiếp làm đại lý hải quan phải nghiêm túc. Có nhƣ vậy mới tạo ra đƣợc đội ngũ đại lý hải quan thực sự nắm vững các quy định của pháp luật, có kỹ năng xử lý tốt các công việc phát sinh. Đại lý hải quan không chỉ đóng vai trò đại diện cho ngƣời nộp thuế, mà còn có thể là cầu nối để cơ quan hải quan và doanh nghiệp xuất nhập khẩu thực hiện tốt quyền hạn, nghĩa vụ theo quy định của pháp luật.
Pháp luật hải quan và pháp luật quản lý thuế có thể dành riêng cho đại lý hải quan những ƣu đãi nhất định khi làm thủ tục về thuế, chẳng hạn nhƣ khi khai báo hải quan đƣợc áp dụng phân luồng ngay, giảm tỷ lệ kiểm tra thực tế hàng hóa... Sự phân biệt rõ ràng về thời gian thông quan và tiết kiệm chi phí sẽ khuyến khích doanh nghiệp sử dụng dịch vụ của đại lý hải quan.
Tạo thuận lợi cho hoạt động của đại lý hải quan để vừa có thể nâng cao chất lƣợng dịch vụ làm thủ tục hải quan, thủ tục thuế, vừa kiểm soát đƣợc sự tuân thủ, tránh tình trạng một số đại lý hải quan thông đồng, móc ngoặc với công
chức hải quan, với cán bộ doanh nghiệp, gây thiệt hại cho ngân sách nhà nƣớc và ngƣời nộp thuế.