- Quyền thanh tra thuế (sửa đổi).
3.3.3Đẩy mạnh triển khai thủ tục hải quan điện tử
Ngoài Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh và Cục Hải quan thành phố Hải Phòng có đơn vị triển khai thí điểm, đến cuối năm 2009, sẽ có thêm 7 Cục Hải quan là Hà Nội, Quảng Ninh, Lạng Sơn, Đà Nẵng, Đồng Nai, Bình Dƣơng và Bà Rịa - Vũng Tàu thực hiện thủ tục hải quan điện tử. Sau đó, theo lộ trình cải cách hiện đại hóa ngành Hải quan, thủ tục hải quan điện tử sẽ đƣợc mở rộng thực hiện tại các Cục Hải quan còn lại. Do thủ tục hành chính thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu là một phần của thủ tục hải quan, cho nên, tại các Cục Hải quan này cũng thực hiện quản lý thuế điện tử.
Thực hiện thủ tục hải quan điện tử, cả cơ quan hải quan và doanh nghiệp đều đƣợc hƣởng những ƣu điểm hơn hẳn thủ tục hải quan truyền thống. Bởi lẽ, thủ tục hải quan điện tử đƣợc xây dựng dựa trên nền tảng công nghệ thông tin, quy trình nghiệp vụ đơn giản, hài hòa, thống nhất, phù hợp với chuẩn mực và thông lệ quốc tế. Thời gian thông quan sẽ đƣợc rút ngắn, với hàng hóa thuộc luồng xanh là 5 - 10 phút, luồng vàng là 20 - 30 phút, giảm các chi phí không
cần thiết cho doanh nghiệp. Trình độ chuyên môn đƣợc nâng cao, thái độ phục vụ chuyên nghiệp của công chức hải quan và môi trƣờng làm việc ít có tiếp xúc với chủ hàng sẽ tạo điều kiện giảm phiền hà, sách nhiễu.
Để thực hiện tốt thủ tục hải quan điện tử, cơ quan hải quan phải đƣợc trang bị đầy đủ, đồng bộ, hiện đại cơ sở vật chất kỹ thuật nhƣ hệ thống máy chủ cấu hình mạnh, hệ thống dự phòng trong trƣờng hợp có sự cố, đảm bảo an ninh mạng... Công ty liên doanh ô tô Hino Motor Việt Nam đã có một số lần gặp trục trặc trong việc khai báo hải quan từ xa. Khi Công ty truyền dữ liệu gồm hơn 10.000 dòng hàng, với mô tả chi tiết các căn cứ tính thuế, tổng số thuế phải nộp để mở tờ khai hải quan, hệ thống tiếp nhận dữ liệu của Chi cục hải quan bị treo, hoặc Chi cục hải quan phải tạm dừng tiếp nhận dữ liệu của các doanh nghiệp khác.
Cơ quan hải quan cần tổ chức tuyên truyền, phổ biến các quy định liên quan đến quy trình thủ tục hải quan điện tử cho doanh nghiệp; hỗ trợ cài đặt phần mềm khai báo thủ tục hải quan điện tử, đào tạo kỹ năng thực hiện...
Doanh nghiệp tham gia thủ tục hải quan điện tử phải chuẩn bị đầy đủ các điều kiện cần thiết nhƣ hạ tầng kỹ thuật đƣờng truyền internet khai báo hải quan hoạt động ổn định, hiệu quả, đồng thời có đội ngũ nhân viên có khả năng đáp ứng đƣợc yêu cầu của hình thức quản lý mới.
Việc triển khai thí điểm thu nộp thuế đối với hàng hóa xuất nhập khẩu qua Ngân hàng Vietinbank tại Hải Phòng cần đƣợc nhanh chóng mở rộng. Có thể nghiên cứu mô hình “Ngân hàng Hải quan” của Thái Lan, khi cơ quan hải quan phối hợp với các ngân hàng thƣơng mại uy tín nhƣ Deusche Bank Krung Thai, Bank Thai Public, Citibank, Ayudhya Public, Sumitomo Mitsui Corporation... để thực hiện các giao dịch thanh toán thuế hải quan dƣới hình thức ghi nợ trực tiếp từ tài khoản ngân hàng của ngƣời nộp thuế hay mô hình nộp thuế hải quan điện tử 24/7 qua ngân hàng của Hải quan Pakistan.
Thu nộp thuế điện tử không chỉ hạn chế sử dụng tiền mặt, mà còn hỗ trợ đắc lực cho thủ tục hải quan điện tử. Ngƣời nộp thuế khi sử dụng hình thức nộp thuế này có thể thực hiện nghĩa vụ một cách chủ động ở bất cứ đâu số thuế phát
Tuy nhiên, cũng cần hoàn thiện cơ sở pháp lý liên quan đến thu nộp thuế điện tử, nhƣ quy định kết nối cơ sở dữ liệu giữa các cơ quan có liên quan và ngƣời nộp thuế; xây dựng các biểu mẫu thống nhất; triển khai thực hiện chứng từ điện tử, chữ ký điện tử, đặc biệt là vấn đề lƣu trữ hồ sơ dƣới dạng hồ sơ điện tử, khai thác nội dung của hồ sơ lƣu trữ điện tử phục vụ công tác quản lý thuế.