- Chia theo trình độ chuyên môn
3. Chia theo làm công ăn lơng/ không làm công ăn lơng
2.3.3. Nguyên nhân của những tồn tại trên
Quá trình đô thị hóa ở nớc ta đã đạt đợc rất nhiều thành tích không thể phủ nhận. Tuy nhiên cũng bộc lộ nhiều khiếm khuyết nh đã nêu ở trên, nguyên nhân cơ bản của những khiếm khuyết đó là:
- Trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ làm công tác quy hoạch và quản lý đô thị còn hạn chế cha đáp ứng đợc yêu cầu của sự phát triển. Quy hoạch đô thị còn thiếu tính tổng thể, thống nhất và đồng bộ, dẫn đến tình trạng kém hiệu quả (bộ phận này làm xong, bộ phận khác lại đến phá đi lắp đặt thêm các hệ thống mới,...), cha gắn kết kinh tế đô thị với nền kinh tế sở tại, vai trò "đầu tầu", "động lực" cho phát triển kinh tế vùng cha đợc phát huy.
- Do nhận thức của ngời lao động, các cấp các ngành có liên quan. Ngời lao động và các cấp các ngành thiếu quan tâm đến các vấn đề này, mà chỉ tập trung vào đẩy nhanh tốc độ đô thị hóa, thu hút đầu t nớc ngoài, thu hút các dự án mà không lờng trớc (thậm chí không đủ năng lực để lờng trớc đợc) những vấn đề bất cập nảy sinh dẫn đến tình trạng làm đợc đến đâu hay đến đó, lỗi đâu sửa đó,... Trong bối cảnh đó các biện pháp đa ra không thể tránh khỏi là những biện pháp tình thế, những biện pháp mang tính dài hơi, đồng bộ hiện nay còn rất thiếu.
- Do sự quản lý của nhà nớc về đô thị còn nhiều yếu kém, thiếu các chính sách, biện pháp đúng đắn, mang tính khoa học, dài hơi,... trong phát triển đô thị và giải quyết những vấn đề bất cập do đô thị hóa và đô thị hóa quá nhanh gây ra, nh trong công tác quy hoạch phát triển đô thị, công tác giải phóng mặt bằng, công tác xây dựng các khu tái định cơ, giải quyết việc làm cho ngời lao động,... Ngoài ra, vấn đề việc làm của ngời lao động trong quá trình đô thị hóa
cha đợc giải quyết tốt một phần rất quan trọng là do xuất phát điểm của những ngời lao động của chúng ta quá thấp (nghèo, trình độ văn hóa khoa học kỹ thuật thấp kém, cha có hiểu biết cần thiết về kinh tế thị trờng, về hội nhập kinh tế quốc tế, đặc biệt là t duy còn rất nhỏ, hạn hẹp tính t hữu còn rất nặng nề, ý thức tác phong của ngời lao động công nghiệp hóa có thể nói là cha có). Trong khi đô thị hóa nhanh, cơ cấu các ngành sản xuất biến đổi nhanh với những yêu cầu mới về lao động,... làm cho ngời lao động trong toàn xã hội nói chung, ngời lao động nông nghiệp nói riêng không thay đổi kịp với sự biến động đó. Vì vậy thiếu việc làm và thất nghiệp cũng là điều khó tránh khỏi.
Chơng 3
Phơng hớng và giải pháp giải quyết việc làm cho ngời lao động nông nghiệp trong quá trình
đô thị hóa ở nớc ta