quyết khiếu nại, tố cỏo mà cụ thể là khiếu nại, tố cỏo do đại biểu Quốc hội chuyển đến
Yếu tố con người cú vai trũ quyết định đến sự thành bại trong cỏc cuộc cỏch mạng xó hội và trong quản lý nhà nước. Chủ tịch Hồ Chớ Minh đó khẳng định: “Cỏn bộ là cỏi gốc của mọi cụng việc”, “cụng việc thành cụng hay thất bại đều do cỏn bộ tốt hay kộm” [34, 243].
Trong hoạt động giải quyết khiếu nại, tố cỏo của cỏc cơ quan hành chớnh nhà nước thỡ yếu tố cỏn bộ đúng vai trũ then chốt, quyết định đến chất lượng, hiệu quả, tớnh đỳng đắn của hoạt động này. Theo quy định của phỏp luật thỡ trỏch nhiệm, thẩm quyền giải quyết khiếu nại, tố cỏo thuộc về thủ trưởng cơ quan hành chớnh nhà nước. Tuy nhiờn, để giải quyết khiếu nại, tố cỏo đỳng phỏp luật, cú hiệu quả thỡ thủ trưởng cơ quan hành chớnh nhà nước phải dựa vào đội ngũ cỏn bộ, cụng chức là cụng tỏc tham mưu giải quyết khiếu nại, tố cỏo. Cú thể núi, chất lượng, hiệu quả giải quyết khiếu nại, tố cỏo của thủ trưởng cơ quan hành chớnh nhà nước phụ thuộc phần lớn vào năng lực, phẩm chất của đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc tham mưu.
Thực tế cho thấy hiện nay đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc này cũn tồn tại nhiều bất cập, cụ thể:
- Thứ nhất, đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc tham mưu giải quyết khiếu nại, tố
cỏo bố trớ chưa ổn định, chưa cú tớnh chuyờn nghiệp, cũn kiờm nhiệm nhiều việc khỏc. Trỡnh độ, năng lực chưa đảm bảo với nhiệm vụ, được giao.
- Thứ hai, tinh thần trỏch nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật của một bộ phận
cỏn bộ chưa cao, cũn quan liờu, hỏch dịch, cửa quyền, tiờu cực, tham nhũng, sỏch nhiễu, phiền hà đối với nhõn dõn trong quỏ trỡnh thực hiện cụng vụ.
- Thứ ba, số lượng, cơ cấu đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc tham mưu giải
quyết khiếu nại, tố cỏo chưa đỏp ứng được yờu cầu trước mắt cũng như lõu dài của cụng tỏc này. Việc bố trớ cỏn bộ ở nhiều cấp, nhiều ngành, cơ quan, đơn vị chưa phự hợp với đặc điểm, tớnh chất và yờu cầu cụng việc, đội ngũ cỏn bộ này chủ yếu tập trung ở cỏc cơ quan thanh tra chớnh phủ. Cơ chế quản lý, sử dụng và chế độ chớnh sỏch đối với đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc tham mưu giải quyết khiếu nại, tố cỏo chưa hợp lý, chưa cú chớnh sỏch thoả đỏng để tạo động lực khuyến khớch cỏn bộ đề cao trỏch nhiệm, phấn đấu rốn luyện nõng cao phẩm chất đạo đức và năng lực cụng tỏc chuyờn mụn, nghiệp vụ.
Những tồn tại, bất cập này đang ảnh hưởng đến hiệu quả giải quyết khiếu nại, tố cỏo của cỏc cơ quan hành chớnh nhà nước. Để khắc phục những tồn tại đú cần phải tiến hành đồng bộ cỏc giải phỏp sau:
- Một là, tiến hành xõy dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cỏn
bộ làm cụng tỏc tham mưu giải quyết khiếu nại, tố cỏo theo hướng chuyờn nghiệp, phự hợp với yờu cầu quản lý nhà nước và thẩm quyền, trỏch nhiệm giải quyết khiếu nại, tố cỏo của thủ trưởng cơ quan hành chớnh nhà nước ở cỏc ngành, cỏc cấp, ở mỗi cơ quan, đơn vị. Đồng thời, hoàn thiện tiờu chuẩn, chức danh, yờu cầu chuyờn mụn, nghiệp vụ, chế độ tuyển dụng, đỏnh giỏ, khen thưởng, kỷ luật phự hợp với cụng tỏc giải quyết khiếu nại, tố cỏo. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, yờu cầu và thực tiễn tỡnh hỡnh khiếu nại, tố cỏo của từng ngành, từng địa phương, cơ quan, đơn vị để bố trớ cơ cấu cỏn bộ hợp lý, phự hợp.
- Hai là, xõy dựng đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc tham mưu giải quyết
khiếu nại, tố cỏo giỏi về phỏp luật, am hiểu lý luận và thực tiễn quản lý nhà nước trong từng ngành, lĩnh vực cú liờn quan, cú kỹ năng thành thạo khi giải quyết khiếu nại, tố cỏo. Muốn vậy cỏn bộ phải được đào tạo qua cỏc trường lớp về luật, chuyờn mụn trong từng lĩnh vực, nhất là phải được đào tạo kiến thức về quản lý nhà nước, kỹ năng giả quyết khiếu nại, tố cỏo, ngoại ngữ, tin học và cỏc kiến thức bổ trợ khỏc.
- Ba là, tăng cường giỏo dục lý luận chớnh trị, tư tưởng bằng những hỡnh
thức phự hợp, thiết thực để nõng cao phẩm chất chớnh trị, trỡnh độ nhận thức, lý luận về cụng tỏc giải quyết khiếu nại, tố cỏo, tinh thần, thỏi độ phục vụ nhõn dõn.
- Bốn là, xõy dựng chế độ chớnh sỏch phự hợp về cỏc mặt, trong đú chỳ
trọng chế độ tiền lương, chế độ phụ cấp để tạo ra động lực khuyến khớch, động viờn cỏn bộ yờn tõm cụng tỏc, hoàn thành tốt nhiệm vụ.