tuyờn truyền phỏp luật về khiếu nại, tố cỏo núi riờng và phỏp luật núi chung trong nhõn dõn
Để đảm bảo cụng tỏc giải quyết khiếu nại, tố cỏo được thực hiện triệt để, hiệu quả thỡ yờu cầu cấp thiết lỳc này là phải hoàn thiện hơn nữa “hành lang phỏp lý” cho việc thực hiện quyền khiếu nại, tố cỏo của cụng dõn và việc thực hiện nhiệm vụ giải quyết khiếu nại, tố cỏo của cỏc cơ quan, tổ chức cú thẩm quyền. “Hoàn thiện phỏp luật về khiếu nại, tố cỏo, bảo đảm mọi quyết định và
hành vi hành chớnh trỏi phỏp luật đều được phỏt hiện và cú thể bị khởi kiện trước toà ỏn; đổi mới thủ tục giải quyết khiếu nại, tố cỏo và thủ tục giải quyết cỏc vụ ỏn hành chớnh theo hướng cụng khai, đơn giản, thuận lợi cho dõn, đồng thời bải đảm tớnh thụng suốt, hiệu quả của quản lý hành chớnh” [2]. Bờn cạnh
đú, cần hoàn thiện hệ thống chớnh sỏch, phỏp luật liờn quan đến khiếu nại, tố cỏo như: chớnh sỏch đất đai, nhà ở, chớnh sỏch giỏ đề bự thu hồi đất cho khu cụng
nghiệp, khu đụ thị mới… một cỏch “đồng bộ, thống nhất, khả thi, cụng khai, minh bạch” [2]. Đõy chớnh là nhõn tố để người dõn thực hiện hay khụng thực hiện quyền khiếu nại, tố cỏo của mỡnh.
Thực trạng phỏp luật của nước ta hiện hành chưa thật cụ thể, phải thụng qua nhiều văn bản hướng dẫn làm cho người dõn khú hiểu, khú nhớ và người ỏp dụng cũng khú chuẩn mực…Do đú, việc tuyờn truyền, phổ biến rộng rói cỏc bộ luật cho nhõn dõn để nắm vững luật phỏp, tự giỏc thực hiện và làm tốt nhiệm vụ giỏm sỏt hoạt động của cơ quan thực thi phỏp luật. Cụng tỏc tuyờn truyền, phổ biến phỏp luật ở đõy phải ỏp dụng với cả hai phớa là người dõn và cỏn bộ, cơ quan nhà nước. Về phớa người dõn, cụng tỏc tuyờn truyền, phổ biến giỏo dục nhằm mục đớch đảm bảo cho họ thực hiện quyền khiếu nại, tố cỏo của mỡnh đỳng theo quy định của phỏp luật, nõng cao hiểu biết phỏp luật núi chung trong nhõn dõn, từ đú nắm bắt và vận dụng thực hiện cỏc quyền cụng dõn của mỡnh một cỏch đỳng đắn và hiệu quả. Về phớa cỏn bộ, cụng chức, thụng qua cụng tỏc tuyờn truyền sõu rộng chủ trương chớnh sỏch của Đảng và phỏp luật của nhà nước về khiếu nại, tố cỏo núi riờng và phỏp luật núi chung cú thể hiểu và vận dụng đỳng, trỏnh trường hợp hiểu và vận dụng thực hiện cú lỳc, cú nơi cũn trỏi phỏp luật, gõy dư luận xấu trong nhõn dõn, làm giảm lũng tin của nhõn dõn vào Đảng và nhà nước. “Cần đẩy mạnh cụng tỏc tuyờn truyền, phổ biến, giỏo dục phỏp luật;
khụng ngừng nõng cao trỡnh độ dõn trớ, ý thức sống và làm việc theo Hiến phỏp và phỏp luật cho mọi người dõn… Tăng cường vai trũ của cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng trong việc tuyờn truyền, cung cấp thụng tin về hoạt động tư phỏp.” [3].
KẾT LUẬN
Chỉ thị số 09/CT-TW ngày 06/3/2002 của Ban bớ thư về một số vấn đề cấp bỏch cần thực hiện trong việc giải quyết khiếu nại, tố cỏo đó nờu rừ: “cấp uỷ, chớnh quyền, đoàn thể cỏc cấp cần đặc biệt quan tõm đến việc tiếp dõn, giải quyết đỳng đắn, kịp thời khiếu nại, tố cỏo của cụng dõn, phỏt huy dõn chủ đi đụi với tăng cường kỷ cương, ngăn ngừa, khắc phục tỡnh trạng cụng dõn khiếu kiện vượt cấp, khụng đỳng nơi quy định, gõy mất trật tự nơi cụng sở hoặc nhà riờng cỏc đồng chớ lónh đạo, ảnh hưởng đến an ninh chớnh trị và trật tự an toàn xó hội… cỏc đồng chớ lónh đạo chủ chốt của cấp uỷ và chớnh quyền địa phương cần phõn cụng nhau, bố trớ lịch tiếp dõn theo quy định của phỏp luật, trực tiếp đối thoại với dõn, kiểm tra, đụn đốc cỏc cơ quan cú thẩm quyền giải quyết khiếu nại, tố cỏo của dõn; trực tiếp chỉ đạo giải quyết những vụ việc đặc biệt phức tạp…”.
[4]. Đại biểu Quốc hội với vai trũ là những cỏ nhõn tiờu biểu trong nhõn dõn thực hiện quyền lực của nhõn dõn trong bộ mỏy nhà nước cần phỏt huy hơn nữa vai trũ của mỡnh trong việc bảo vệ quyền lợi của nhõn dõn núi chung và quyền khiếu nại, tố cỏo núi riờng và quyền giỏm sỏt của mỡnh. Bằng những phõn tớch, lập luận ban đầu về vị trớ, vai trũ của đại biểu Quốc hội và cỏc yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động của mỡnh trong lĩnh vực giải quyết khiếu nại, tố cỏo, luận văn đó cơ bản chứng minh được vai trũ quan trọng của đại biểu Quốc hội trong việc gúp phần giải quyết hiệu quả khiếu nại, tố cỏo và kiến nghị của cụng dõn, hạn chế khiếu kiện tràn lan, vượt cấp, khiếu kiện đụng người, qua đú ổn định tỡnh hỡnh an ninh, chớnh trị, trật tự an toàn xó hội.
Đúng gúp đỏng ghi nhận của luận văn là đó đi sõu nghiờn cứu một nội dung quan trọng của Luật Hiến phỏp, chứng minh được vai trũ thực hiện phỏp luật của đại biểu Quốc hội, gúp phần quan trọng vào việc giải quyết khiếu nại, tố cỏo và kiến nghị của cụng dõn mà Hiến phỏp ghi nhận, đồng thời bước đầu đưa ra những lập luận về một kờnh tiếp cận mới để người dõn hiểu và ỏp dụng mỗi khi cần để bảo vệ quyền và lợi ớch hợp phỏp của mỡnh. Trong Chương 1, tỏc giả
tập trung phõn tớch cơ sở lý luận thực hiện phỏp luật của đại biểu Quốc hội trong việc tiếp cụng dõn, tiếp nhận, chuyển đơn, đụn đốc, theo dừi việc giải quyết khiếu nại, tố cỏo và kiến nghị của cụng dõn, trong đú nờu bật khỏi niệm, đặc điểm của phỏp luật đại biểu Quốc hội và phỏp luật thực hiện phỏp luật của đại biểu Quốc hội cũng như vai trũ cựng cỏc yếu tố ảnh hưởng đến việc thực hiện phỏp luật của đại biểu Quốc hội trong lĩnh vực này. Phần lý luận mà tỏc giả đó đề cập cú giỏ trị tạo cơ sở phỏp luật, và tiền đề khỏch quan để đại biểu Quốc hội thực hiện nhiệm vụ của họ, đồng thời cung cấp cho người dõn lập luận vững chắc, mang tớnh thuyết phục và tin tưởng khi gửi gắm hy vọng vào những người đại biểu Quốc hội.
Từ những thực trạng của hoạt động khiếu nại, tố cỏo và giải quyết khiếu nại, tố cỏo của cỏc cơ quan hành chớnh núi chung, đến thực trạng hoạt động của đại biểu Quốc hội trong hoạt động tiếp cụng dõn, tiếp nhận, chuyển đơn, đụn đốc, theo dừi việc giải quyết khiếu nại, tố cỏo và kiến nghị của cụng dõn núi riờng nờu ra ở Chương 2, tỏc giả đưa ra những kiến nghị, giải phỏp mang tớnh hệ thống, đồng bộ, cú tớnh khả thi nhằm bảo đảm và nõng cao hiệu quả cho việc thực hiện phỏp luật của đại biểu Quốc hội trong lĩnh vực này. Để đảm bảo cho hoạt động của đại biểu Quốc hội trong cụng tỏc giải quyết khiếu nại, tố cỏo của cụng dõn thực sự phỏt huy được vai trũ của mỡnh, ngoài việc cần sửa đổi về cơ chế, chớnh sỏch và hệ thống phỏp luật, luận văn cũn đề cập đến những giải phỏp cụ thể từ con người, điều kiện bảo đảm, cơ sở vật chất để đảm bảo cho hoạt động của đại biểu Quốc hội được nõng cao một bước, phục vụ tốt nhất quyền khiếu nại, tố cỏo và kiến nghị của cụng dõn được thực hiện hiệu quả trờn thực tế.