Quốc hội trong việc tiếp cụng dõn, tiếp nhận, chuyển đơn, đụn đốc, theo dừi việc giải quyết khiếu nại, tố cỏo và kiến nghị của cụng dõn
Phỏp luật đại biểu Quốc hội trong việc tiếp cụng dõn, tiếp nhận, chuyển đơn, đụn đốc, theo dừi việc giải quyết khiếu nại, tố cỏo và kiến nghị của cụng dõn liờn quan đến hai hệ thống phỏp luật, đú là phỏp luật đại biểu Quốc hội và phỏp luật khiếu nại, tố cỏo và kiến nghị của cụng dõn. Do đú, việc xõy dựng và hoàn thiện phỏp luật về vấn đề này phải đảm bảo cỏc yờu cầu, cỏc quan điểm chỉ đạo của cả hai hệ thống phỏp luật này, cụ thể như sau:
- Đổi mới, hoàn thiện phỏp luật về đại biểu Quốc hội phải bảo đảm cho Quốc hội thể hiện đầy đủ bản chất của nhà nước ta là Nhà nước phỏp quyền xó hộ chủ nghĩa chủa nhõn dõn, do nhõn dõn và vỡ nhõn dõn, lấy liờn minh giai cấp cụng nhõn với giai cấp nụng dõn và đội ngũ trớ thức xó hội chủ nghĩa làm nền tảng do Đảng Cộng sản lónh đạo. Quốc hội phải bao gồm cỏc đại biểu ưu tỳ, tiờu biểu của cỏc tầng lớp nhõn dõn lao động thuộc cỏc dõn tộc, thành phần trong cả
nước. Hoàn thiện phỏp luật về đại biểu Quốc hội khụng chỉ nhằm nõng cao hiệu quả và năng lực hoạt động mà cũn nhằm tăng cường dõn chủ xó hội chủ nghĩa và phỏt huy hơn nữa quyền làm chủ của nhõn dõn trờn mọi lĩnh vực của đời sống kinh tế – xó hội, bảo đảm trờn thực tế tất cả cỏc quyền lực nhà nước thuộc về nhõn dõn.
- Đổi mới phỏp luật về đại biểu Quốc hội phải bảo đảm nguyờn tắc quyền lực nhà nước là thống nhất, cú sự phõn cụng và phối hợp chặt chẽ giữa cỏc cơ quan nhà nước trong việc thực hiện ba quyền lập phỏp, hành phỏp, tư phỏp. Với vị trớ là cơ quan đại biểu cao nhất của nhõn dõn, cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất, Quốc hội thực hiện cỏc chức năng lập hiến, lập phỏp, quyết định cỏc vấn đề quan trọng của đất nước và giỏm sỏt tối cao đối với toàn bộ hoạt động của nhà nước. Thụng qua việc thực hiện cỏc chức năng này, Quốc hội cú trỏch nhiệm và vai trũ to lớn trong việc phõn cụng và phối hợp ba quyền đú, bảo đảm quyền lực nhà nước được thực hiện cú hiệu lực, hiệu quả.
- Việc hoàn thiện phỏp luật về đại biểu Quốc hội phải căn cứ và quỏn triệt nguyờn tắc tập trung dõn chủ trong tổ chức và hoạt động của cỏc cơ quan nhà nước ta. Quốc hội, cỏc cơ quan của Quốc hội làm việc theo chế độ tập thể, quyết định theo đa số; đồng thời, phỏt huy đầy đủ quyền dõn chủ, tớnh chủ động, sỏng tạo của từng cỏ nhõn đại biểu Quốc hội, kể cả cỏc đại biểu là thành viờn cỏc cơ quan của Quốc hội.
- Hoàn thiện phỏp luật về đại biểu Quốc hội phải gắn liền với việc tăng cường phỏp chế xó hội chủ nghĩa; xõy dựng nhà nước phỏp quyền xó hội chủ nghĩa Việt Nam, quản lý nhà nước và xó hội bằng phỏp luật, đồng thời coi trọng giỏo dục nõng cao đạo đức xó hội chủ nghĩa. Quốc hội phải chỳ trọng cả hai mặt: ban hành phỏp luật và đẩy mạnh giỏm sỏt việc thi hành Hiến phỏp và phỏp luật, đưa phỏp luật vào cuộc sống. Quốc hội, cỏc cơ quan của Quốc hội và cỏc đại biểu Quốc hội trong hoạt động của mỡnh, nhất là trong việc tiếp xỳc cử tri cần thực hiện tốt cụng tỏc tuyờn truyền cỏn bộ, nhõn dõn.
- Nắm vững quan điểm và nguyờn tắc cơ bản về cụng tỏc cỏn bộ của Đảng, xõy dựng và từng bước hoàn thiện tiờu chuẩn đại biểu Quốc hội trờn cơ sở coi trọng chất lượng, cơ cấu đại biểu cú tớnh chất tiờu biểu và hợp lý; đồng thời, xử lý tốt mối quan hệ giữa đại biểu Quốc hội với bộ mỏy tham mưu giỳp việc, bảo đảm chuẩn hoỏ đội ngũ cỏn bộ, nõng cao hiệu quả hoạt động của bộ mỏy tham mưu giỳp việc đối với đại biểu Quốc hội.
- Đổi mới sự lónh đạo của Đảng đối với Quốc hội là nhõn tố quan trọng mang ý nghĩa quyết định trong việc đổi mới phỏp luật về đại biểu Quốc hội nhằm từng bước nõng cao hiệu lực và hiệu quả hoạt động của Quốc hội.
- Hoàn thiện phỏp luật khiếu nại, tố cỏo phải gắn với chiến lược cải cỏch hành chớnh, hướng tới “xõy dựng một nền hành chớnh dõn chủ, trong sạch, vững
mạnh, chuyờn nghiệp, hiện đại hoỏ, hoạt động cú hiệu lực, hiệu quả theo nguyờn tắc của Nhà nước phỏp quyền xó hội chủ nghĩa dưới sự lónh đạo của Đảng”
[20].
- Hoàn thiện phỏp luật khiếu nại, tố cỏo trờn cơ sở bảo đảm quyền khiếu nại, tố cỏo của cụng dõn, giải quyết hài hoà giữa quyền và lợi ớch hợp phỏp của cụng dõn với lợi ớch chung của Nhà nước và cộng đồng.
- Hoàn thiện phỏp luật khiếu nại, tố cỏo phải bảo đảm ổn định chớnh trị – xó hội, phự hợp với thực tế ở Việt Nam và phỏp luật quốc tế, đỏp ứng đầy đủ, nghiờm chỉnh những cam kết của Việt Nam trong quỏ trỡnh hội nhập quốc tế.
- Hoàn thiện phỏp luật khiếu nại, tố cỏo phải đặt trong quỏ trỡnh đổi mới, hoàn thiện tổ chức và hoạt động của bộ mỏy nhà nước Cộng hoà xó hội chủ nghĩa Việt Nam, xõy dựng nhà nước phỏp quyền xó hội chủ nghĩa; gắn với chiến lược xõy dựng phỏp luật, cải cỏch hành chớnh và cải cỏch tư phỏp.