- Bồi dưỡng công tác xây dựng ựảng 800 850 914 106,3 107,
1. Cơ sở vật chất và trang thiết bị phục vụ công việc 50,0 20,0 30,
4.3.1 Quan ựiểm của đảng và Nhà nước về xây dựng ựội ngũ CBCC
Xây dựng ựội ngũ cán bộ, trước hết là cán bộ lãnh ựạo và quản lý ở các cấp, vững vàng về chắnh trị, gương mẫu về ựạo ựức, trong sạch về lối sống, có trắ tuệ, kiến thức và năng lực hoạt ựộng thực tiễn, sáng tạo, gắn bó với nhân dân, thực hiện thắng lợi sự nghiệp CNH - HđH là chủ trương và chắnh sách lớn trong nội dung công tác cán bộ của đảng và Nhà nước tạ
đại hội lần thứ X của đảng nhấn mạnh: "Mục tiêu chung là xây dựng ựội ngũ cán bộ có bản lĩnh chắnh trị vững vàng, có ựạo ựức, lối sống lành mạnh, không quan liêu, tham nhũng, lãng phắ...", " Nhiệm vụ quan trọng nhất là xây dựng ựội ngũ cán bộ lãnh ựạo, trước hết là cán bộ lãnh ựạo cấp chiến lược và người ựứng ựầu tổ chức các cấp, các ngành của hệ thống chắnh trị...", "đổi mới mạnh mẽ, triển khai ựồng bộ các khâu: ựánh giá, quy hoạch, đTBD, luân chuyển,
Trường đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 66
bố trắ, sử dụng, xây dựng và thực hiện chắnh sách cán bộ...", " Xây dựng và thực hiện chắnh sách phát triển và trọng dụng nhân tàị.."(1).
Từ những quan ựiểm ựó, đảng ta xác ựịnh nội dung công tác cán bộ trước những yêu cầu của thời kỳ phát triển mới cần chú trọng vào những mục tiêu, tiêu chuẩn sau:
- Xây dựng ựội ngũ cán bộ phải xuất phát từ ựường lối chắnh trị, ựường lối ựổi mới của đảng trong thời kỳ mới, trọng tâm là bám sát yêu cầu nhiệm vụ của thời kỳ công nghiệp hoá, hiện ựại hoá
Từ Cương lĩnh xây dựng ựất nước trong thời kỳ quá ựộ trình bày ở đại hội VII ựến Nghị quyết đại hội VIII, đại hội IX, đại hội X, nhiệm vụ CNH, HđH ựặt ra rất nhiều yêu cầu ựổi mới cho công tác cán bộ. đảng ta xác ựịnh CNH, HđH là nhiệm vụ trung tâm, nhiệm vụ ựó và các nhiệm vụ khác là căn cứ ựể xây dựng ựội ngũ cán bộ cả về cơ cấu, số lượng, phẩm chất và năng lực ựể ựáp ứng yêu cầu mới, nhằm thực hiện thắng lợi mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh.
đội ngũ cán bộ trưởng thành, công tác cán bộ ựược ựổi mới có vai trò quyết ựịnh thực hiện thắng lợi mục tiêu cách mạng ựã ựề rạ Mặt khác, quá trình ựẩy mạnh CNH, HđH ựất nước, thực hiện ựường lối ựổi mới là quá trình rèn luyện, tuyển chọn, ựào tạo nâng cao phẩm chất, kiến thức năng lực của ựội ngũ cán bộ.
- Xây dựng ựội ngũ cán bộ phải trên cơ sở giữ vững và tăng cường bản chất giai cấp công nhân theo quan ựiểm của chủ nghĩa Mác Ờ Lênin và tư tưởng Hồ Chắ Minh, phát huy tư tưởng yêu nước và ựoàn kết dân tộc
Mọi ưu ựiểm và khuyết ựiểm của ựội ngũ cán bộ xét ựến cùng liên quan ựến việc ựứng vững hay không ựứng vững trên lập trường của giai cấp công nhân. Vì vậy, phải thường xuyên giáo dục, bồi dưỡng lập trường, quan ựiểm, ý thức tổ chức kỷ luật của giai cấp công nhân, tăng cường số cán bộ xuất thân
Trường đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 67
từ công nhân, trước hết là ựối với cán bộ chủ chốt trong hệ thống chắnh trị trên cơ sở ựảm bảo chất lượng.
- Thông qua hoạt ựộng thực tiễn và phong trào hành ựộng cách mạng của quần chúng nhân dân ựể tuyển chọn, giáo dục, rèn luyện, bồi dưỡng cán bộ
Phong trào hành ựộng cách mạng của quần chúng là một nguồn cung cấp cán bộ ựáng tin cậy; thực tiễn và phong trào cách mạng của quần chúng là nơi ựánh giá, sàng lọc cán bộ một cách chắnh xác, khách quan. Chỉ có quần chúng mới ựánh giá ựúng cán bộ nào tốt, cán bộ nào xấu, ai ựủ năng lực, ai không xứng ựáng. Làm công tác cán bộ phải dựa vào dân ựể phát hiện, kiểm tra và giám sát cán bộ.
- Xây dựng ựội ngũ cán bộ phải gắn với xây dựng các tổ chức, ựổi mới cơ chế, chắnh sách, phương thức, lề lối làm việc
Giữa công tác cán bộ và xây dựng tổ chức, ựổi mới cơ chế chắnh sách, phương thức, lề lối làm việc có quan hệ chặt chẽ, tác ựộng qua lại lẫn nhaụ Khi có ựường lối và nhiệm vụ chắnh trị thì việc lập các tổ chức mới ựược ựặt ra; có tổ chức rồi mới bố trắ cán bộ không vì cán bộ mà lập ra các tổ chức. Làm ựược như vậy chúng ta tránh ựược tư tưởng chủ quan trong công tác cán bộ và khi bố trắ cán bộ sẽ xác ựịnh ựược chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm rõ ràng.
- Kết hợp ựúng ựắn giữa cán bộ cũ, cán bộ già với cán bộ mới, cán bộ trẻ là một chắnh sách cán bộ rất quan trọng của đảng và Nhà nước tạ
Những ựiểm mạnh của hai loại cán bộ này ựược kết hợp lại, bổ sung cho nhau sẽ góp phần nâng cao sức chiến ựấu của ựội ngũ cán bộ, bảo ựảm hoàn thành tốt nhiệm vụ chắnh trị của đảng. Việc kết hợp ựúng ựắn giữa hai loại cán bộ này còn có ý nghĩa ựào tạo số cán bộ kế tục, bảo ựảm tắnh liên tục và tắnh kế thừa trong sự lãnh ựạo của đảng. Cán bộ mới, cán bộ trẻ tham gia hoạt ựộng lãnh ựạo bên cạnh cán bộ cũ, cán bộ già, tiếp thu vốn hiểu biết, kinh nghiệm của những cán bộ này, tập dượt và chuẩn bị sẵn sàng ựể ựảm nhận nhiệm vụ nặng nề
Trường đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 68
hơn khi cần thiết. Việc chuẩn bị cán bộ kế tục là một việc rất quan trọng và cũng rất công phu, tỉ mỉ. điều này chỉ có thể thực hiện tốt khi cán bộ lãnh ựạo chủ chốt ở các cấp, các ngành có sự quan tâm ựầy ựủ và ựắch thân chăm lo chu ựáọ
- Xây dưng một Chắnh sách cải cách tiền lương và các chế ựộ, chắnh sách ựãi ngộ CBCC của đảng ựang ựược thực hiện có hiệu quả.
Cải cách tiền lương theo quan ựiểm coi chắnh sách tiền lương là chắnh sách ựầu tư cho con người, cho phát triển kinh tế - xã hội, ựiều chỉnh tiền lương tương ứng với nhịp ựộ tăng thu nhập xã hộị Nâng mức lương tối thiểu ựể CBCC ựủ sống bằng lương. Cải cách hệ thống thang lương trên cơ sở phân ựịnh rõ tắnh chất và ựặc ựiểm lao ựộng của các loại CBCC; ựiều chỉnh những bất hợp lý về bội số và trong các thang, bảng lương. Thực hiện cải cách cơ bản chế ựộ tiền lương ựối với CBCC, thực hiện tiền tệ hoá ựầy ựủ tiền lương. Sửa ựổi, bổ sung các quy ựịnh về chế ựộ phụ cấp ngoài tiền lương theo ngạch, bậc theo cấp chuyên môn, nghiệp vụ cho CBCC làm việc ở những nơi xa xôi, hải ựảo, miền núị.. Ban hành và thực hiện chế ựộ tiền thưởng ựối với CBCC hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ và các chế ựộ ựãi ngộ khác ngoài tiền lương ựối với CBCC.
- đảng thống nhất lãnh ựạo công tác cán bộ và quản lý ựội ngũ cán bộ theo nguyên tắc tập trung dân chủ ựi ựôi với phát huy trách nhiệm của các tổ chức và người ựứng ựầu các tổ chức trong hệ thống chắnh trị
Là đảng cầm quyền, đảng có quyền lực chắnh trị, quyền lực lãnh ựạo Nhà nước và hoạt ựộng của các tổ chức ựoàn thể xã hộị Vai trò quản lý của Nhà nước và hoạt ựộng của các ựoàn thể xã hội là thước ựo năng lực lãnh ựạo của đảng.
Vì vậy, đảng có trách nhiệm lãnh ựạo, chăm lo xây dựng ựội ngũ CBCC cho cả hệ thống chắnh trị, nhằm thực hiện có kết quả ựường lối chắnh trị của đảng và sự nghiệp ựổi mớị
Trường đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 69
đảng và ựảng viên trong cơ quan Nhà nước và ựoàn thể nhân dân.
để ựạt hiệu quả, đảng thực hiện phân công, phân cấp quản lý cán bộ. Phân công gắn với thường xuyên kiểm tra thực hiện công tác cán bộ của các cấp, các ngành.
đảng thống nhất lãnh ựạo công tác cán bộ và quản lý ựội ngũ cán bộ cũng nghĩa là các chủ trương, chắnh sách, ựánh giá, bố trắ, sử dụng, ựiều ựộng, luân chuyển, ựề bạt, khen thưởng, xử lý kỷ luật cán bộ nhất thiết phải do cấp uỷ có thẩm quyền quyết ựịnh theo ựa số. Công tác cán bộ phải ựược tiến hành theo nguyên tắc tập trung dân chủ.