Những kết quả đạt đợc trong lĩnh vực xâylắp trong thời gian vừa qua:

IV. Những kết quả đạt đợc và những tồn tại cần khắc phục trong lĩnh vực đấu thầu xây lắp ở Việt Nam.

1. Những kết quả đạt đợc trong lĩnh vực xâylắp trong thời gian vừa qua:

IV. Những kết quả đạt đợc và những tồn tại cần khắc phục trong lĩnh vực đấu thầu xây lắp ở Việt Nam. trong lĩnh vực đấu thầu xây lắp ở Việt Nam.

1. Những kết quả đạt đợc trong lĩnh vực xây lắp trong thời gian vừa qua: qua:

 Các bộ, ngành và địa phơng đều khẳng định việc áp dụng quy chế đấu thầu đã thực sự đem lại hiệu quả kinh tế (tiết kiệm chi phí) trong quá trình triển khai thực hiện các dự án. Xoá bỏ đợc cơ chế xin cho tạo môi trờng cạnh tranh lành mạnh. Trong thời gian qua, đấu thầu quốc tế ở Việt Nam đã đạt đợc nhiều thành thích. Năm 1998, thông

qua đấu thầu chúng ta đã tiết kiệm đợc một số lợng ngoại tệ lớn, 350 triệu USD. Trong đó đấu thầu đoạn Thờng Tín- Cầu Giẽ đã giảm đợc 42%, khu công nghiệp Thăng Long 66%, lới điện 3 thành phố giảm 54%, Tổng công ty bu chính viễn thông với 20 gói thầu giảm đợc 30%... Năm 1999, chúng ta đã tiết kiệm đợc trung bình 10% so với giá gói thầu, tức là 165,13 triệu USD. Cũng theo Bộ Kế hoạch và Đầu t, năm 2000, thông qua đấu thầu 21.351 gói thầu (cả trung ơng và địa phơng) thì giá trúng thầu đã giảm đợc 456,96 triệu USD tức là giảm đợc 12,53% giá gói thầu. Trong đó, 61 gói thầu của Uỷ ban TDTT đ- ợc tiến hành trong năm 2000 đã giảm đợc 47,28%, dự án Quy Nhơn - Sông Cầu giảm 40%, đê chắn sóng cảng Dung Quất giảm 35 triệu USD, cảng Cái Lân giảm 45%, dự án đờng Xuyên á giảm xấp xỉ 50%, cả 6 gói thầu công trình hầm cầu Hải Vân đều cùng bỏ giá chỉ bằng từ 29 đến 57% giá dự toán...

 Thông qua đấu thầu đã lựa chọn đợc các đơn vị thực sự có năng lực thực hiện dự án với giá cả hợp lý, chất lợng tiến bộ dự án với giá cả hợp lý, chất lợng và tiến độ dự án đợc đảm bảo, hạn chế đợc những phát sinh trong quá trình thi công, tạo thuận lợi trong quá trình thanh quyết toán. đạt đợc điều đó là do tổ chức đấu thầu đợc thực hiện theo một quá trình nhất định, ngày càng chặt chẽ, khắc phục thiếu xót sơ hở, đảm bảo tính khách quan công bằng, giảm bớt hiện tợng tiêu cực. Thông qua các cuộc đấu thầu, chúng ta cũng dần dần cải tiến và hoàn thiện kỹ thuật đấu thầu. Hiện nay chúng ta đã áp dụng cả 3 hình thức đấu thầu trong xây dựng công trình: đấu thầu mở rộng, đấu thầu hạn chế và chỉ định thầu. Việc cải tiến kỹ thuật đấu thầu đợc cải tiến ở chỗ chúng ta bắt đầu áp dụng hình thức đấu thầu 2 phong bì thay cho hình thức đấu thầu 1 loại phong bì. Thêm vào đó quá trình xây dựng tài liệu đấu thầu ngày càng chặt chẽ và có tính khoa học cho nên tính

khả thi của các cuộc đấu thầu ngày càng cao hơn. Chúng ta cũng đã xây dựng đợc hệ thống chỉ tiêu, thang điểm phù hợp với thực tế hơn. Điều này làm giảm bớt gánh nặng cho những ngời chấm thầu và lựa chọn nhà thầu. Cũng chính nhờ việc xây dựng thang điểm chuẩn hợp lý hơn mà giá chuẩn đa ra cũng chính xác hơn. việc sây dựng giá chuẩn trong đấu thầu có liên quan chặt chẽ tới giá trúng thầu va dự toán công trình, dự án. và giá chuẩn càng chính xác thì càng làm giảm đợc những chi phí phát sinh.

 Việc chỉ đạo điều hành của các cơ quan quản lý nhà nớc về đấu thầu chặt chẽ và tập trung hơn. Hơn nữa, sự phân cấp trong quản lý đấu thầu rõ ràng cụ thể hơn giúp cho hoạt động đấu thầu đặc biệt là đấu thầu quốc tế diễn ra trôi trảy, gặp ít trở ngại hơn trớc.

 Việc cấp giấy phép cho các nhà thầu nớc ngoài hoạt động xây lắp công trình tại Việt Nam đã đợc tiến hành nhiều năm nay, đều đợc các nhà thầu tán thành và thực hiện nghiêm túc, không ảnh hởng đến hoạt động đầu t của các nhà đầu t nớc ngoài mà còn giúp cho các cơ quan quản lý nhà nớc nắm đợc tình hình thực hiện đấu thầu và quản lý hoạt động của các nhà thầu nớc ngoài.

 Việc các nhà thầu nớc ngoài phải đảm bảo một số điều kiện và phải liên doanh, liên kết với nhà thầu Việt Nam hoặc thuê thầu phụ Việt Nam đã thực hiện một phần việc bảo hộ thị trờng xây dựng trong nớc, tạo điều kiện cho các nhà thầu Việt Nam có điều kiện học hỏi nâng cao trình độ quản lý và tiếp cận với những công nghệ, kỹ thuật tiên tiến, cũng nh tạo thêm việc làm cho các doanh nghiệp xây dựng Việt Nam.

 Cơ chế đấu thầu hiện tại đã chặt chẽ, cụ thể hơn trớc và phù hợp với thực tế của tình hình mới đã tạo môi trợng cạnh tranh thông thoáng, bình đẳng giữa các nhà thầu nhng vẫn đảm bảo sự quản lý nhà nớc

chặt chẽ: phân định rõ phạm vi, đối tợng áp dụng; các loại hình và phơng thức đấu thầu; trách nhiệm của các bên liên quan... Đặc biệt, là để phù hợp với thông lệ quốc tế trong quá trình hội nhập kinh tế thế giới, quy chế đấu thầu mới đã áp dụng đấu thầu quốc tế cho các công trình có vồn tài trợ của các tổ chức tài chính quốc tế. Cơ chế đấu thầu hiện tại cũng làm tăng cờng vai trò và trách nhiệm của các chủ đầu t.

Nh vậy cùng với sự phát triển của kinh tế thị trờng, chế độ đấu thầu đã đi vào nớc ta nh một tất yếu khách quan. Bởi trong cơ chế thị trờng, mọi hoạt động kinh doanh đều không thể thiếu yếu tố cạnh tranh, có cạnh tranh mới thúc đẩy đợc mọi ngành, mọi đơn vị kinh tế cơ sở, do đó cạnh tranh trên thị trờng xây dựng lại càng cần thiết. Đấu thầu biểu hiện về mặt nội dung cảu cạnh tranh trên thị trờng. Đấu thầu đã đang và sẽ là phơng thức cần phải đợc nghiên cứu hoàn thiện và thực hiện cùng với sự chuyển đổi và đi lên của nền kinh tế cả nớc. Cùng với những thành tựu đã đạt đợc trong thời gian vừa qua, hình thức đấu thầu đặc biệt là đấu thầu quốc tế cũng sẽ tiếp tục khẳng định đ- ợc vai trò quan trong của nó trong cuộc sống.

2. Những tồn tại cần khắc phục của phơng thức đấu thầu quốc tế trong lĩnh vực xây lắp trong thời gian vừa qua.