I. Triển vọng áp dụng đấu thầu quốc tế tại Việt Nam:
2.1.7.Nhà nớc hỗ trợ công tác đấu thầu quốc tế.
2. Các giải pháp nâng cao hiệu quả:
2.1.7.Nhà nớc hỗ trợ công tác đấu thầu quốc tế.
Trong tình hình hiện nay, khi phải đơng đầu với các nhà thầu nớc ngoài trong cuộc cạnh tranh bình đẳng- đấu thầu quốc tế thì với nội lực của mình, các doanh nghiệp Việt Nam luôn thua kém và không thể nào dành phần thắng về mình. Vì vậy các doanh nghiệp Việt Nam rất cần tới sự hỗ trợ rất lớn của nhà nớc để có thể thắng thầu trong những cuộc đấu thầu quốc tế. Nhà nớc nên thực hiện các biện pháp sau để phần nào hỗ trợ các doanh nghiệp của mình:
+ Hỗ trợ các doanh nghiệp trong nớc có đủ khả năng tham gia đấu thầu quốc tế.
Các doanh nghiệp Việt Nam hiện nay hầu hết quy mô đều rất nhỏ, nguồn tài chính hạn hẹp, nguồn nhân lực không đợc dồi dào và đặc biệt là trình độ kỹ thuật, công nghệ trong các doanh nghiệp Việt Nam rất lạc hậu. Vì thế nhà nớc nên thành lập các tổng công ty mạnh cả về tài chính, nhân lực và kỹ thuật thì mới có đợc nhiều cơ hội hơn để tham gia và thắng trong các cuộc đấu thầu quốc tế.
Trên thực tế các doanh nghiệp Việt Nam rất khó khăn trong việc xin bảo lãnh dự thầu, một điều kiện không thể thiếu khi tham gia vào đấu thầu quốc tế vì số vốn pháp định của doanh nghiệp quá nhỏ. Hơn nữa với nhiều doanh nghiệp Việt Nam thì việc lo khoản tiền đặt cọc dự thầu (từ 1 đến 5% giá trị công trình) không phải là điều dễ dàng. Cho nên chúng ta khó có thể tham gia và thắng thầu trong các công trình, dự án lớn, lợi nhuận vì thế cũng mất đi rất nhiều. Vì vậy, muốn tăng khả năng dự thầu của các doanh nghiệp Việt Nam trong các cuộc đấu thầu quốc tế quy mô lớn, chúng ta cần cải tổ lại hệ thống
ngân hàng và các doanh nghiệp. Nhà nớc cũng nên hỗ trợ họ có thể đứng vững trên thị trờng xây dựng canh tranh khốc liệt hiện nay.
Thực tế hiện nay cũng đòi hỏi các doanh nghiệp Việt Nam phải sát nhập thành những tập đoàn lớn mạnh. Họ dựa vào nhau. Doanh nghiệp này có lợi thế về vốn trong khi đó doanh nghiệp khác lại có lợi thế về nhân công hay kỹ thuật công nghệ hiện đại.
+ Các chế độ u đãi.
Các doanh nghiệp Việt Nam hiện nay rất cần tới các chế độ u đãi của nhà nớc cho mình trong việc nhập các thiết bị máy móc hiện đại. Do công nghệ kỹ thuật trong các doanh nghiệp Việt Nam đã quá cũ kỹ lạc hậu cho nên việc thay đổi trang thiết bị là điều vô cùng cần thiết để có thể thắng thầu. Nhà nớc nên có chế độ u đãi cho các doanh nghiệp khi nhập khẩu máy móc thiết bị, công nghệ hiện đại đồng thời cho ra đời các công ty cho thuê tài chính.
Trong quy chế đấu thầu hiện nay nhà nớc cũng đã có những quy định u đãi cho các doanh nghiệp trong nớc tham gia đấu thầu quốc tế cũng nh u đãi về liên doanh liên kết với nhà thầu trong nớc khi một nhà thầu nớc ngoài trúng thầu. Thế nhng để quy định này không mang tính hình thức nhà nớc nên kiểm tra chặt chẽ hơn hợp đồng liên doanhliên kết và xử lý thích đáng khi các nhà thầu vi phạm các điều kiện này, để ra mức phạt cao đối với các vi phạm
Tuy nhiên với bất kỳ một chế độ u đãi nào mà nhà nớc muốn dành cho các doanh nghiệp của mình thì nhà nớc cũng phải đảm bảo đợc tính cạnh tranh công bằng. Nếu không chúng ta sẽ không thu đợc kết quả mong muồn từ phơng thức đấu thầu quốc tế.
+ Đẩy mạnh cổ phần hóa doanh nghiệp.
Có thể rút ra sau 8 năm thực hiện cổ phần hoá doanh nghiệp của ngành Xây dựng Việt Nam là rất chậm. Sau 8 năm đó chỉ có 16 doanh nghiệp Việt Nam đợc cổ phần hoá với tổng giá trị là 369,6 tỷ đồng (một con số quá khiêm tốn) trong đó vốn nhà nớc là 75,87 tỷ đồng. Nh vậy trung bình mỗi năm bộ
Xây dựng chỉ cổ phần hoá đợc 2 doanh nghiệp con số quá nhỏ so với những ngành khác. Lý do của việc cổ phần hoá các doanh nghiệp trong ngành xây dựng quá chậm này là do có nhiều rào cản khó vợt qua trong quá trình cổ phần hoá doanh nghiệp; do sự thiếu đôn đốc, thiếu kiên quyết, thiếu sự nhiệt tình của ban lãnh đạo doanh nghiệp; do chính sách cổ phần hóa còn nhiều bất cập; cha phối hợp chặt chẽ giữa các vụ thuộc Bộ và các Tổng công ty để giải quyết khó khăn về tài chính, lao động; lao động cha nhận thức đợc đầy đủ tầm quan trọng của cổ phần hoá...
Vì vậy, quá trình cổ phần hoá doanh nghiệp muốn đợc thực hiện nhanh cần phải có sự quan tâm của các quan chức nhà nớc. Bộ xây dựng nên giao chỉ tiêu và tiến độ cổ phần hóa cho từng tổng công ty trực thuộc Bộ, coi cổ phần hóa nh là một trong cách chỉ tiêu xét thởng thi đua hàng năm của các doanh nghiệp. Bộ cũng nên chỉ đạo các giám đốc doanh nghiệp thờng xuyên tự định giá giá trị doanh nghiệp vì đây là một nguyên nhân quan trọng gây ra sự trì trệ trong quá trình cổ phần hóa doanh nghiệp.
Đồng thời nhà nớc cũng nên hoàn thiện hệ thống thể chế khắc phục khó khăn, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tham gia vào quá trình cổ phần hóa. Nhà nớc cũng không nên không chế mua cổ phần u đãi của ngời lao động trong doanh nghiệp.