IV. Những kết quả đạt đợc và những tồn tại cần khắc phục trong lĩnh vực đấu thầu xây lắp ở Việt Nam.
2. Những tồn tại cần khắc phục của phơngthức đấu thầu quốc tế trong lĩnh vực xây lắp trong thời gian vừa qua.
2.3. Cha có biện pháp giải quyết cho tình trạng phá giá trong đấu thầu:
ngắn t vấn tham gia dự thầu, hồ sơ mời sơ tuyển và tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, danh sách xếp hạng các nhà thầu, nội dung ký hợp đồng thì không thuộc phần quản lý nhà nớc. Điều này làm cho nội dung thẩm đinh mang tính mâu thuẫn với quy trình công việc đấu thầu, mâu thuẫn trong công việc chỉ đạo của cấp có thẩm quyền tự mình thẩm định lại mình, mâu thuẫn tính chất cơ bản của thẩm định là cấp trên kiểm tra cấp dới. Có lẽ vì thế mà tính khả thi của nội dung ít, hoặc không thực hiện.
2.3. Cha có biện pháp giải quyết cho tình trạng phá giá trong đấu thầu: thầu:
Tình trạng các nhà thầu thi nhau giảm giá, thậm chí có nhà thầu bỏ giá thấp hơn giá trị thực tế của công trình, miễn sao giành đợc phần thắng. Gần đây nhất là giá gói thầu đê chắn sóng Nhà máy Lọc dầu Dung Quất, giá gói thầu phần xây lắp là 52 triệu USD, giá trúng thầu là 42 triệu USD (80,8%); Dự án cải tao nhà máy xi măng Bỉm Sơn, giá gói thầu xây lắp là 55 tỷ đồng, giá trúng thầu là 36 tỷ đồng (65%)...
Tình trạng phá giá trong đấu thầu do rất nhiều nguyên nhân: Thứ nhất, việc phá giá trong đấu thầu này chủ yếu ở các doanh nghiệp nhà nớc. Đó là các nhà thầu luôn theo đuổi mục tiêu hàng đầu là tăng doanh số và tỷ lệ tăng trởng mà ít quan tâm đến tỷ suất lợi nhuận trên vốn đầu t. Thứ hai, không thể phủ nhận thực tế các doanh nghiệp xây lắp đang rất thiếu việc làm, nên buộc họ phải thắng thầu để giải quyết bế tắc trớc mắt. Thứ ba, tình trạng tài chính của các doanh nghiệp không đợc lành mạnh, nợ đến hạn phải trả ngày càng tăng. Thắng thầu là cơ hội tiếp tục vay vốn ngân hàng, trả nợ đáo hạn, tránh đợc nguy cơ đổ vỡ. Thứ t, do các doanh nghiệp nhà nớc có lợi thế nhiều máy móc nhà xởng để lại từ thời bao cấp đã khấu hao hết, nên việc cắt bỏ chi phí khấu hao là cách để hạ giá. Tuy việc này về lâu về dài sẽ gây nhiều thiệt hại vì không có điềukiện đầu t thiết bị hiện đại, nâng cao sức cạnh tranh lâu dài.
Vì vậy thực chất của việc phá giá dự án trong đấu thầu là các doanh nghiệp đã chọn cho mình một cái “chết từ từ”.