IV. Những kết quả đạt đợc và những tồn tại cần khắc phục trong lĩnh vực đấu thầu xây lắp ở Việt Nam.
2.2.Thủ tục trình duyệt qua cãc cấp là quá dài:
2. Những tồn tại cần khắc phục của phơngthức đấu thầu quốc tế trong lĩnh vực xây lắp trong thời gian vừa qua.
2.2.Thủ tục trình duyệt qua cãc cấp là quá dài:
Theo đánh giá của Viện Kinh tế Xây dựng thì một trong những tiêu cực cần đợc xem xét của công tác đấu thầu là thủ tục trình duyệt các cấp quản lý nhà nớc từ chính phủ đến các Bộ, Ngành liên quan, Hôi đồng quản trị các tổng công ty, UBND các cấp... đã kéo dài thời gian thực hiện dự án từ 6 tháng đến 1 năm (theo quy định là 90 ngày đối với đấu thầu trong nớc và 120 ngày đối với đấu thầu quốc tế ). Thủ tục hành chính cồng kềnh phức tạp này vừa cản trở, vừa là khe hở để các tiêu cực dễ xảy ra.
Để chọn đợc đơn vị trúng thầu thực hiện dự án, chủ đầu t phải thực hiện 8 công đoạn gồm “4 trình và 4 duyệt”. Từ lập và xin cấp có thẩm quyền duyệt kế hoạch; lập và duyệt giá trần để làm chuẩn; mở thầu và duyệt quyết định trúng thầu đến ký hợp đồng thực hiện và phê duyệt hợp đồng. Đây là những công việc khá phức tạp về thủ tục hành chính, mất nhiều thời gian và sẽ gây không ít khó khăn, tốn kém. Nhiều chủ dự án rất mong muốn đợc cấp có thẩm quyền xem xét giảm bớt các khâu phê duyệt.
Thêm vào đó, sự quan tâm cha đúng mức hoặc quan tâm quá sâu vào chuyên môn kỹ thuật của các cấp quản lý, việc xem xét thẩm định ở cấp cơ sở hoặc cấp có thẩm quyền trong một số trờng hợp bị xem nhẹ là nguyên nhân ảnh hởng đến kết quả đấu thầu.
Theo điều 51, quá trình đấu thầu phải thực hiện qua 9 bớc công việc mà cấp thẩm quyền phải xem xét, phê duyệt. Nhng chỉ có 2 công việc là kế hoạch đấu thầu và kết quả đấu thầu lại mang tính chất quản lý nhà nớc. Còn
các công việc còn lại cũng do cấp thẩm quyền phê duyệt nhng không phải là