IV. Những kết quả đạt đợc và những tồn tại cần khắc phục trong lĩnh vực đấu thầu xây lắp ở Việt Nam.
2.7.2.Khâu nghiệm thu, thanh quyết toán:
2. Những tồn tại cần khắc phục của phơngthức đấu thầu quốc tế trong lĩnh vực xây lắp trong thời gian vừa qua.
2.7.2.Khâu nghiệm thu, thanh quyết toán:
Công tác nghiệm thu thanh quyết toán đòi hỏi trách nhiệm giám sát kỹ thuật của chủ đầu t rất cao thì mới hạn chế việc lãng phí, thất thoát vốn đầu t và đảm bảo chất lợng công trình. Một số sai phạm chủ yếu trong nghiệm thu thanh quyết toán nh sau:
Nhiều dự án có tình trạng nghiệm thu thanh toán khi cha có khối l- ợng XDCB hoàn thành do các nguyên nhân: thủ tục đầu t cha đầy đủ, nhng đã ghi kế hoạch vốn, kế hoạch khối lợng XDCB hoàn thành trong năm, nhng công tác giải phóng mặt bằng chậm; Mặt khác do
khả năng của bên B không đáp ứng đợc yêu cầu tiến độ đã đề ra. Một số dự án nghiệm thu trớc khối lợng điển hình là: Dự án Nhà hát lớn 29 tỷ đồng; Dự án trung tâm triển lãm Văn hoá Nghệ thuật 3 tỷ đồng...
Nhiều dự án thi công không đúng thiết kế, dự toán đợc duyệt cả về khối lợng, chủng loại vật t, nhng vẫn đợc nghiệm thu thanh quyết toán nh Dự án Nhà hát Lớn Hà Nội: 26 hạng mục công việc nghiệm thu thanh toán không đúng chế độ 12,4 tỷ đồng; Dự án Cảng Sài Gòn: nghiệm thu thanh toán không đúng khối lợng và vật t 5,4 tỷ đồng...Tại nhiều dự án khi thanh tra đã phát hiện hồ sơ mời thầu và dự thầu sử dụng Xi măng Hoàng Thạch P300 nhng thực tế phát hiện sử dụng Xi măng Quốc Phòng; Gạch đặc nhà máy đợc thay thế bằng gạch lỗ, gạch đặc thủ công có giá rẻ hơn...
Việc nghiệm thu thanh toán đền bù thiệt hại giải phóng mặt bằng cũng nhiều sai phạm dẫn tới lãng phí vốn đầu t xây dựng, nhiều dự án đã đền bù vợt diện tích đất phải thu hồi, đền bù không đúng chế độ về hạng đất... nh công tác giải phóng mặt bằng quốc lộ 1A đoạn thị trấn Văn Điển đền bù ngoài quyết định thu hồi 6200 m2 đất tơng đ- ơng 3.080 triệu đồng; đền bù sai chế độ 801 triệu đồng.
Nhiều trờng hợp thực tế có khối lợng thi công, nhng đợc nghiệm thu thanh toán nhiều lần trùng nhau, thanh toán bằng nguồn vốn khác nhau... nh hạng mục sân vờn Nhà hát Lớn vừa đợc thanh toán bằng nguồn vốn viện trợ, vừa để nghị thanh toán từ vốn ngân sách...