Trong thời gian gần đây, vai trò tích cực của DNNN giảm dần ở tất cả các ngành, các địa phơng.
Về mặt xã hội, khu vực này ít nhiều làm giảm lòng tin của nhân dân và các đối tác, tạo ra một sức ỳ đáng kể. Lực lợng trẻ, có trình độ và năng động tham gia vào khu vực này ít. Và đây cũng còn để xảy ra những hành vi buôn lậu, gian lận thơng mai và tham nhũng, những vụ án trọng điểm gần đây minh chứng rõ về điều này.
Về mặt kinh tế, trớc hết tốc độ tăng trởng của khu vực này chậm lại, giai đoạn đầu từ năm 1990 đến năm 1994 mức tăng GDP trung bình của khu vực này là 12%, giai đoạn từ 1995 - 2000 chậm lại còn gần 8%. Riêng trong ngành công nghiệp, khu vực DNNN gồm Trung ơng và địa phơng chiếm tỷ trọng là 49,6% trong năm 1996 và giảm xuống còn 39,5% trong năm 2000, tăng trởng chung của ngành là 11,6% trong năm 1999, trong khi đó khu vực DNNN chỉ tăng 5,4%.
Lợi nhuận thấp hoặc thua lỗ ngay cả khi đợc tài trợ và u đãi, trong nhiều trờng hợp đợc hởng u thế độc quyền, đã gây nguy kịch cho ngân sách Nhà nớc và hệ thống ngân hàng quốc doanh. Vì các khoản lỗ thờng xuyên ấy đợc bù đắp hàng năm từ nguồn ngân sách Nhà nớc hoặc bằng các khoản vay từ hệ thống ngân hàng có sự bảo trợ. Vấn đề không hiệu quả của DNNN tất nhiên có tác động vĩ mô đến toàn bộ nền kinh tế.
Tóm lại, khu vực DNNN đợc Nhà nớc tạo lập ra và nuôi dỡng nhằm mục đích thực hiện vai trò chủ đạo, đã dần dần không còn đem lại hiệu quả nh mong muốn. Mà ngợc lại, nó còn là gánh nặng nhiều mặt cho kinh tế và xã hội. Qua các số liệu cụ thể và sự phân tích dới đây chúng ta sẽ thấy rõ điều này.
Theo báo cáo của Bộ Tài Chính, tính đến thời điểm 31/6/1999, các số liệu cơ bản về thực trạng vốn của DNNN nh sau:
31/6/1998 31/6/1999
Tổng số DNNN 5980 DNNN 5280 DNNN
Tổng số vốn Nhà nớc 102930 tỷ đồng 106900 tỷ đồng Bình quân vốn một doanh nghiệp 17,2 tỷ đồng 18,4 tỷ đồng Phân loại DNNN theo mức vốn
- Vốn dới 1 tỷ đồng 8% số DNNN 14% số DNNN- Vốn dới 5 tỷ đồng 72% số DNNN 65,5% DNNN