I. PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỤC TIấU PHÁT TRIỂN CỦA NGÀNH CÀ PHấ VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚ
1. Căn cứ xỏc định phương hướng hoạt động của ngành cà phờ VN.
Xuất khẩu cà phờ là một chiến lược phỏt triển trong giai đoạn đầu cụng cuộc CNH-HĐH đất nước. Đẩy mạnh xuất khẩu cà phờ là mục tiờu cả nền kinh tế. Trong điều kiện hiện nay, tỡnh hỡnh xuất khẩu cà phờ của nước ta gặp rất nhiều khú khăn do sự biến động về giỏ cả trờn thị trường thế giới, đũi hỏi ngành cà phờ Việt Nam phải cú phướng hướng và chiến lược phỏt triển thớch hợp nhằm đạt hiệu quả cao trong kinh doanh xuất khẩu cà phờ và thu được nhiều ngoại tệ cho đất nước. Để định ra phương hướng và mục tiờu phỏt triển của ngành cà phờ chỳng ta phải căn cứ vào triển vọng về cung - cầu cà phờ thế giới đồng thời để phỏt triển theo định hướng xó hội chủ nghĩa chỳng ta phải căn cứ vào đường lối chủ trương của Đảng.
1.1. Căn cứ vào xu thế phỏt triển của thị trường thế giới.
a. Triển vọng về cung cầu.
* Về cung
Theo ICO và World bank thỡ sản lượng cà phờ thế giới năm 2002/2003 đạt 110,5 triệu bao (1bao = 60kg). Cỏc nước sản xuất chớnh cà phờ của thế giới là Brazil và Colombia,... đều đạt sản lượng tăng. Cũng theo ICO giai đoạn từ nay đến năm 2010 sản lượng cà phờ thế giới sẽ tăng trung bỡnh khoảng 1,3%/năm.
Biểu 11: Bảng dự bỏo sản lượng cà phờ thế giới
Đơn vị: 1.000 tấn
Khu vực Hiện trạng 2002 Dự bỏo 2004 Dự bỏo 2007 tăng (%)Nhịp độ
Toàn thế giới 6.048 6.630 6.900 1,58
A. Cỏc nước cụng nghiệp 12 12 12 0
B. Cỏc nước đang phỏt triển 6.036 6.518 6.888 1,58
- Chõu Á 1.420 1.260 1.430 2,63
- Chõu Phi 1.141 1.260 1.265 0,73
- Chõu Mỹ 3.495 4.008 4.058 1,6
- Chõu Đại Dương 80 90 95 1,88
* Về cầu
Trong những năm gần đõy lượng cà phờ tiờu thụ trờn thế giới tăng bỡnh quõn 1%/mỗi năm. Mức tiờu thụ cà phờ trờn thế giới khụng ngừng tăng lờn, cả ở những nước trước đõy cú tập quỏn uống trà, thỡ nay việc uống cà phờ đó trở lờn phổ biến như Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc,...
Do đặc điểm của thị trường cà phờ là tớnh ổn định tương đối và ớt co gión về cung cầu nờn sự tăng trưởng tiờu thụ cà phờ trong những năm tới là khỏ ổn định. Nhưng cú một xu thế mà cần phải chỳ ý đú là việc cỏc nước cụng nghiệp chuyển tiờu thụ cà phờ Robusta sang cà phờ Arabica, xu thế này rất rừ ở Anh và Tõy Ban Nha, mặc dự mức tiờu thụ bỡnh quõn ở Mỹ giảm xuống 2%/năm, nhưng loại cà phờ Arabica vẫn ngày càng được ưa chuộng.
Biểu 12: Bản dự bỏo tiờu thụ cà phờ thế giới
Khu vực Hiện trạng 2002 Dự bỏo 2004 Dự bỏo 2007 tăng (%)Nhịp độ
Toàn thế giới 6.400 6.441 6.092 1 1. Cỏc nước cụng nghiệp 3.927 3.917 4.142 0,78 - Mỹ 1.065 1.056 979 -0,01 - EU 2.052 1.910 2.046 1,18 - Chõu Á 450 474 552 3,25 2. Đụng Âu và Liờn Xụ cũ 400 408 462 2,39 3. Cỏc nước phỏt triển khỏc 2.073 2.116 2.298 1,49 - Brazil 630 657 702 1,3 - Nam Âu 119 120 125 0,7
Nguồn: World Bank
b. Xu hướng biến động của giỏ cả
Giỏ cả cà phờ phụ thuộc rất lớn và cõn bằng cung - cầu. Cầu về cà phờ thỡ tương đối ổn định, cung cà phờ thỡ phụ thuộc lớn vào điều kiện thời tiết. Thời tiết thỡ thay đổi thất thường do đú giỏ cả cà phờ biến động rất phức tạp.
Hiện nay, giỏ cà phờ xuất khẩu đang giảm một cỏch kỷ lục trong vũng 7 năm trở lại đõy, đặc biệt là giỏ cà phờ Robusta xuống cũn 730 USD/tấn tại thị trường Luõn Đụn giảm 40% so với cựng kỳ năm ngoỏi. Tổ chức cỏc nước sản xuất cà phờ thế giới (ACPC) đó cú nhiều nỗ lực nhằm nõng giỏ cà phờ lờn như cắt giảm 420 nghỡn tấn cà
phờ xuất khẩu nhưng giỏ cà phờ xuất khẩu vẫn chưa cú xu hướng hồi phục.
Nguyờn nhõn của việc giảm giỏ này là do cung đó vượt quỏ cầu một lượng rất lớn và vai trũ của cỏc Chớnh phủ trong việc kiểm soỏt sản lượng xuất khẩu là rất hạn chế.
Dự bỏo trong ngắn hạn thỡ giỏ cà phờ cú thể dần hồi phục và ổn định nếu cỏc Chớnh phủ phỏt huy được vai trũ của mỡnh trong việc kiểm soỏt giỏ cả.
Nhận biết được xu hướng biến động của giỏ cả, chỳng ta phải cú những biện phỏp chủ động đối phú hạn chế những thiệt hại co nú gõy ra như cú một hệ thống kho dự trữ, lượng vốn lớn,...
c. Ảnh hưởng của thị trường cà phờ thế giới đến Việt Nam.
Việt Nam trồng cà phờ chủ yếu để xuất khẩu (trờn 90%) do đú những biến động của thị trường cà phờ thế giới cú ảnh hưởng rất lớn đến ngành cà phờ Việt Nam. Cà phờ Việt Nam sản xuất ra phụ thuộc rất nhiều vào nhu cầu tiờu thụ trờn thế giới, chỳng ta chưa tạo lập được cỏc thị trường tiờu thụ ổn định nờn trong thời gian tới ngành cà phờ Việt Nam cũn chịu ảnh hưởng rất lớn bởi cung - cầu cà phờ trờn thị trường thế giới. Điều này đũi hỏi chỳng ta phải nỗ lực phỏt huy ảnh hưởng của cà phờ Việt Nam đến thị trường thế giới, tạo lập được cỏi thị trường truyền thống, ổn định. Bờn cạnh đú chỳng ta cũn phải chỳ ý tới cơ cấu tiờu dựng cà phờ trờn thế giới ngày càng chuyển sang cà phờ chố và cà phờ hoà tan để cú hướng đầu tư sản xuất thớch hợp trong thời gian tới.
1.2. Căn cứ vào chủ trương đường lối của Đảng.
Ngành cà phờ nước ta đó trở thành một ngành kinh tế - kỹ thuật cú đúng gúp quan trọng vào sự nghiệp phỏt triển kinh tế - xó hội của đất nước. Song cũng như cỏc ngành kinh tế khỏc ngành cà phờ phải chịu sự lónh đạo về đường lối, chủ trương của Đảng thụng qua cỏc văn kiện chớnh sỏch của Đảng. Cỏc văn kiện của Đảng cú ý nghĩa quan trọng đối với việc hoạch định cỏc phương hướng và mục tiờu phỏt triển của ngành. Tuy nú thường khụng đề ra cỏc mục tiờu và giải phỏp cụ thể cho từng ngành kinh tế như ngành cà phờ nhưng cỏc chủ trương, nguyờn tắc của nú lại là một căn cứ lý luận và định hướng trung hạn và dài hạn cho sự phỏt triển của ngành. Do vậy để phỏt triển cà phờ một cỏch đỳng đắn, chỳng ta nhất thiết phải nhận thức được cỏc chủ trương, đường lối của Đảng.
Đại hội IX của Đảng, năm 2001 là một mốc rất quan trọng đỏnh dấu 15 năm của chặng đường đổi mới. Đại hội IX của Đảng đó nờu: “Mở rộng và nõng cao hiệu quả kinh tế đối ngoại. Đẩy mạnh xuất khẩu, coi xuất khẩu là hướng ưu tiờn và là trọng điểm của kinh tế đối ngoại. Tạo thờm cỏc mặt hàng xuất khẩu chủ lực. Nõng cao sức cạnh tranh
của hàng xuất khẩu trờn thị trường,...”
Dự thảo văn kiện Đại hội IX viết “Cho dõn vay vốn đầu tư để phỏt triển mạnh cà phờ, mở rộng cụng suất dõy chuyền cà phờ hoà tan từ 100 tấn/năm hiện nay lờn 1.000 tấn/năm”. Đại hội IX khụng đề ra những chủ trương và giải phỏp để phỏt triển cõy cà phờ, song qua chủ trương và nguyờn tắc chung cho cỏc chương trỡnh này, chỳng ta thấy rừ vai trũ kinh tế của cà phờ là rất quan trọng. Chẳng hạn, khi chương trỡnh quốc gia về xoỏ đúi giảm nghốo khẳng định “Từ năm 2001 sẽ lồng ghộp cỏc chương trỡnh xoỏ đúi, giảm nghốo vào cỏc chương trỡnh khỏc, trong đú lấy 2 chương trỡnh quốc gia về phủ xanh đất trống đồi trọc và giải quyết việc làm là nũng cốt” thỡ chỳng ta nghĩ ngay đến lợi ớch nhiều mặt của cõy cà phờ.
Tại bản thụng bỏo của Văn phũng Chớnh phủ về ý kiến của Thủ tướng Chớnh phủ cũng nờu: “Nước ta cú rất nhiều vựng sinh thỏi rất thớch hợp cho sự phỏt triển cà phờ bao gồm cỏc tỉnh Tõy Nguyờn, Đụng Nam Bộ, cỏc tỉnh miền Trung và miền nỳi phớa Bắc. Quỹ đất quy hoạch cho phỏt triển cõy cà phờ cũn lớn và khụng bị tranh chấp bởi cõy trồng khỏc. Đất trồng cà phờ chủ yếu ở vựng miền nỳi, dõn tộc ớt người, nếu được quy hoạch và phỏt triển tốt sẽ thỳc đẩy kinh tế phỏt triển xoỏ bỏ dần tỡnh trạng nghốo đúi của đồng bào dõn tộc,... Về thị trường xuất khẩu cà phờ, chỳng ta phải nghiờn cứu kỹ để thiết lập cỏc thị trường vững chắc và ổn định, nõng cao vị thế của cà phờ Việt Nam trờn thị trường thế giới. Thường xuyờn nghiờn cứu dự đoỏn thị trường, giỏ cả, thị hiếu chất lượng và tớnh đa dạng hoỏ sản phẩm,...”
Qua sự phõn tớch cỏc quan điểm của Đảng và Nhà nước cú liờn quan tới việc trồng, sản xuất, chế biến và kinh doanh xuất khẩu cà phờ của nước ta, ta cú thể rỳt ra những nội dung cơ bản sau:
Một là, ngành cà phờ đó được Đảng và Nhà nước ta xỏc định là một ngành kinh tế mũi nhọn cú vị trớ chiến lược lõu dài. Phỏt triển ngành cà phờ gúp phần cải thiện đời sống nhõn dõn, chuyển dịch cơ cấu nụng nghiệp và tạo nguồn tớch luỹ nội bộ thụng qua xuất khẩu để CNH-HĐH đất nước.
Hai là, phỏt triển sản xuất cà phờ, trước hết và quan trọng nhất là việc trồng và chăm bún cõy cà phờ, phải đảm bảo “tăng trưởng kinh tế nhanh, hiệu quả cao và bền vững”.
Nguyờn tắc phỏt triển bền vững trong sản xuất cà phờ cú nghĩa là khụng vỡ sự biến động của giỏ cả cà phờ mà mở rộng và thu hẹp diện tớch cà phờ một cỏch tuỳ ý, khụng vỡ lợi ớch trước mắt mà phỏ rừng, làm cạn kiệt nguồn nước,... và gõy những tổn hại nghiờm trọng cho mụi trường sinh thỏi.
tư phỏt triển ngành cà phờ phải là đối tượng của nhiều chương trỡnh kinh tế - xó hội của quốc gia.
Cỏc chớnh sỏch về cà phờ cần cú sự kết hợp giữa hiệu quả kinh tế với hiệu quả xó hội, nhiệm vụ kinh tế với nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc phũng. Nguồn vốn cho phỏt triển kinh tế cà phờ cần huy động từ nhiều chương trỡnh quốc gia khỏc nhau.
Những kết luận được rỳt ra từ cỏc quan điểm của Đảng và Nhà nước trờn đõy là cơ sở quan trọng trong việc đề ra cỏc định hướng và giải phỏp cũng như cỏch tổ chức thực hiện nhằm phỏt triển ngành cà phờ ở nước ta.