5. KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN
2.5.4Phân tích cơ cấu chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên theo dự toán
Bảng 2.32: Cơ cấu chi NSNN tỉnh theo chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên
Cơ cấu chi ( %) Chỉ tiêu
Tổng giá trị 2004 – 2007
(tỉ đồng) 2004-2007 Giai đoạn Năm 2004 Năm 2007
Tổng chi NSNN 5477,4 100,0 100,0 100,0
Chi ĐTPT 2267,7 41,4 40,8 40,5
Chi thường xuyên 3209,7 58,6 59,2 59,5
Nguồn: Sở Tài chính
Tổng chi NSĐP giai đoạn 2004 – 2007 là 5477,4 tỉ đồng, bằng 118,2% dự toán chi NSNN tỉnh được Chính phủ giao; tăng 16,7% dự toán được HĐND tỉnh giao, trong đó chi thường xuyên tăng 20,9%, chi đầu tư tăng 11,2% dự toán HĐND tỉnh giao. Vượt chi chủ yếu do NSĐP vượt thu khoảng 10,5%, do TW bổ sung thêm một số vốn đầu tư ngoài dự toán các công trình lớn như Cảng biển Hòn La, khu Công nghiệp Tây Bắc Đồng Hới…, chi bổ sung khắc phục lũ lụt, hỗ trợ chêch lệch tăng tiền lương. Chi vượt dự toán lớn cũng cho thấy cần nâng cao chất lượng công tác xây dựng định mức PBNS và lập kế hoạch phát triển KTXH.
So với các địa phương khác trong cùng khu vực, chúng tôi nhận thấy tỉ trọng chi TX gần 59%, chi ĐTPT 41% như trên là chưa hợp lý, bền vững. Mặc dù chi TX tăng chủ yếu là do tiền lương được tăng nhanh trong những năm gần đây nhưng với cơ cấu chi NSNN như vậy cần phải xem xét lại. Trong thời gian tới cần xây dựng dự toán theo hướng thực hiện các giải pháp thắt chặt chi tiêu theo Nghị quyết số 10/2008/NQ-CP và Quyết định số 390/QĐ-TTg ngày 17 tháng 4 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ, nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách, góp phần kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô.
Những kết quả đạt được ở trên đã khẳng định một lần nữa tầm quan trọng của công tác xây dựng ĐMPBNS trong quản lý NSNN tỉnh Quảng Bình góp phần thúc đẩy nền KTXH của Tỉnh ngày càng phát triển và ổn định trong thời kỳ 2004-2007. Lần đầu tiên xây dựng được ĐMPBNS chi TX và chi ĐTPT trong toàn tỉnh hướng tới việc phân bổ ngân sách công bằng và chú ý nhiều hơn tới tính “kế hoạch” trong phân bổ và sử dụng NSNN… Tuy nhiên, vẫn còn rất nhiều tồn tại cần được giải quyết nhằm hoàn thiện công tác xây dựng hệ thống ĐMPBNS góp phần quản lý một nền Tài chính lành mạnh và có hiệu quả từng bước đưa nền KTXH ngày càng cao hơn và thoát khỏi tình trạng đói nghèo.
CHƯƠNG 3
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC XÂY DỰNG
ĐỊNH MỨC PHÂN BỔ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NHẰM THỰC HIỆN TỐT NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ
XÃ HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH GIAI ĐOẠN 2011 - 2015