II Tổng sản phẩm trong tỉnh (giá thực tế)
3. Số hộ không tham gia các buổi họp 8 7,
4.2.1.2. Thuận lợi và khó khăn trong thực hiện nhóm chắnh sách quy hoạch nông thôn
hoạch nông thôn
a/ Thuận lợi:
- được sự chỉ ựạo quyết liệt của các cấp, các Sở, ngành ựã kịp thời ban hành các hướng dẫn từ lập, thẩm ựịnh, phê duyệt ựến thanh quyết toán kinh phắ thực hiện chắnh sách.
- Nguồn lực ựầu tư thực hiện quy hoạch ựược ưu tiên, ựặc biệt là 31 xã
ựiểm của tỉnh ựể làm cơ sở thực hiện các chương trình trên ựịa bàn xã.
- Chắnh sách về nguồn lực áp dụng cho quy hoạch phát triển các khu dân cư mới và hạ tầng kinh tế xã hội của xã ựược hướng dẫn cụ thể, chi tiết theo
ựịa hình, phân loại và diện tắch xã.
- Người dân ựồng thuận và tham gia họp trong công tác họp bàn lấy ý kiến về sự phù hợp và nội dung của ựồ án quy hoạch.
b/ Khó khăn:
- Chắnh sách về nguồn lực ựể thực hiện quy hoạch còn mang tắnh ựồng nhất như: Kinh phắ lập quy hoạch chung xã nông thôn mới, quy hoạch phát triển sản xuất cấp xã. Vì vậy, khó khăn cho các ựơn vị trong quá trình thực hiện vì tỉnh Ninh Bình có ựịa hình tương ựối phức tạp trong ựó có 61 xã vùng cao, diện tắch của các xã vùng cao lớn, ựịa hình phức tạp và khó khăn trong công tác lập ựồ án và xây dựng bản ựồ quy hoạch.
- Nguồn lực thực hiện quy hoạch ựang tập trung tại các xã ựiểm của tỉnh trong khi ựó các xã còn lại (chiếm 74,2%) cũng tiến hành xây dựng nông thôn mớị Vì vậy các xã ngoài ựiểm của tỉnh khó khăn trong quá trình tổ chức và
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tếẦẦ.. ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 71 thực hiện các chương trình phát triển hạ tầng và sản xuất tại ựịa phương.
- Ý kiến tham gia của người dân trực tiếp vào các ựồ án quy hoạch còn hạn chế, thực tế người dân tham gia họp khá ựầy ựủ nhưng rất ắt người dân có ý vào ựồ án. Vì vậy, sản phẩm quy hoạch chủ yếu ựược lập dựa trên ựịnh hướng của Nhà nước, ý tưởng của cán bộ xã và sự tham gia của huyện, một số ngành chuyên môn và ựơn vị tư vấn nên có những quy hoạch chưa chi tiết, cụ thể.
- Các quy hoạch trên ựịa bàn tỉnh có sự chồng chéo (giữa quy hoạch tổng
thể và quy hoạch phát triển của các ngành). Chẳng hạn như, Nhà nước giao cho tỉnh phải ựảm bảo một diện tắch ựất nông nghiệp, ựất lúa nhất ựịnh trong mục tiêu ựảm bảo an ninh lương thực quốc giạ Sau ựó, ựể phục vụ phát triển kinh tế xã hội nói chung và xây dựng nông thôn mới nói riêng, Ninh Bình lại phải lập quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội của tỉnh trong ựó ựểựảm bảo các tiêu chuẩn về diện tắch theo tiêu chuẩn NTM, có thể một phần ựất nông nghiệp lại phải chuyển sang mục ựắch sử dụng khác. Do ựó, trong thời gian tới, công tác quy hoạch cần tiến hành ựồng bộ và mang tắnh ổn ựịnh lâu dài ựể phục vụ ổn ựịnh và phát triển sản xuất nói riêng và phát triển kinh tế xã hội nói chung.
4.2.2. Nhóm chắnh sách về phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn