đầu tư)
Giai đoạn chuẩn bị đầu tư là giai đoạn tạo tiền đề và quyết định hiệu quả thực hiện ở hai giai đoạn sau, đặc biệt là với giai đoạn vận hành kết quả đầu tư. Ở giai đoạn này, vấn đề chất lượng, chính xác của kết quả nghiên cứu. Làm tốt công tác chuẩn bị đầu tư sẽ tạo tiền đề cho việc sử dụng tốt phần vốn đầu tư của dự án, tạo cơ sở cho quá trình hành động của dự án được thuận lợi, nhanh chóng phát huy hiệu quả vốn NSNN.
* Nghiên cứu cơ hội đầu tư, nghiên cứu tiền khả thi: xem xét dự án có đúng chủ trương đầu tư của tỉnh, quy hoạch chiến lược phát triển của Nhà nước hay không. Đồng thời xem xét điều kiện thực tế của địa phương để xem xét đưa ra quyết định đầu tư phù hợp.
* Thẩm định dự án đầu tư
- Nội dung thẩm định: xem xét sự phù hợp của dự án đầu tư với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội trong từng thời kỳ (của cả nước hoặc của vùng hoặc của lãnh thổ) đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; sự phù hợp của việc đầu tư, kinh doanh vốn nhà nước; mục tiêu đầu tư, hiệu quả đầu tư; phương thức quản lý phù hợp với từng nguồn vốn và loại dự án đầu tư, sự phù hợp với chính sách hỗ trợ đầu tư; tiến độ thực hiện dự án đầu tư; thời hạn của dự án đầu tư; khả năng thu hồi vốn đầu tư; hiệu quả đầu tư, bao gồm hiệu quả tài chính và hiệu quả kinh tế - xã hội.
- Thẩm quyền thẩm định dự án đầu tư xây dựng công trình đối với dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước: Cơ quan cấp Bộ tổ chức thẩm định dự án do mình quyết định đầu tư. Đầu mối tổ chức thẩm định dự án là đơn vị chuyên môn trực thuộc người quyết định đầu tư; UBND cấp tỉnh tổ chức thẩm định dự án do mình quyết định đầu tư. Sở Kế hoạch và Đầu tư là đầu mối tổ chức thẩm định dự án; UBND cấp huyện, cấp xã tổ chức thẩm định dự án do mình quyết định đầu tư. Đầu mối thẩm định dự án là đơn vị có chức năng quản lý kế hoạch ngân sách trực thuộc người quyết định đầu tư.
* Thẩm quyền quyết định đầu tư xây dựng công trình đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước:
- Thủ tướng Chính phủ quyết định đầu tư các dự án quan trọng quốc gia theo Nghị quyết của Quốc hội và các dự án quan trọng khác;