- Các vấn đề xã hộ
2.1.3 Đặc trưng quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản của Ban quản lý dự án Khu kinh tế Nghi Sơn
Khu kinh tế Nghi Sơn
Thứ nhất: Xây dựng quy trình riêng về quản lý đầu tư xây dựng cơ bản
Dựa trên quy định văn bản pháp pháp luật về quản lý đầu tư XDCB từ vốn NSNN, BQLDA KKT Nghi Sơn đã xây dựng được quy trình riêng về quản lý các dự án đầu tư nhằm làm tăng hiệu quả quản lý, phân cấp mạnh mẽ, nâng cao trách nhiệm các cá nhân và bộ phận chức năng có liên quan. UBND tỉnh đã có sự phân cấp quyết định đầu tư mạnh mẽ hơn, theo hướng giao quyền và tăng cường trách nhiệm của chủ đầu tư, phân cấp mạnh cho các cấp để tăng sự chủ động trong quá trình triển khai thực hiện các dự án đầu tư XDCB năm 2010. Thực hiện phân cấp mạnh mẽ nhằm tăng quyền tăng trách nhiệm, BQD dự án cũng tiến hành xây dựng những văn bản quy định chi tiết quyền hạn chức năng đối với từng vị trí quản lý dự án, phân định rõ nhiệm vụ và trách nhiệm trong công việc nhằm tránh tình trạng khi sự cố xảy ra có sự đùn đẩy trách nhiệm khiến công tác quản lý trở nên kém hiệu quả.
Thứ hai: Nguồn vốn Ban quản lý dự án quản lý chủ yếu là vốn Ngân sách Nhà nước.
Hiện nay, Khu kinh tế Nghi Sơn đang trong giai đoạn đầu tư xây dựng cơ bản như xây dựng các công trình giao thông, thủy lợi, khu tái định cư. Các công trình này có tính chất đặc thù, vốn đầu tư lớn, thời gian thu hồi vốn chậm chính vì thế việc thu hút nguồn vốn ngoài NSNN là vô cùng khó khăn. Do đó, cùng với chủ trương xây dựng khu kinh tế trọng điểm của khu vực miền Trung, khu kinh tế Nghi Sơn đã nhận được sự ưu đãi đặc biệt của Nhà nước và nguồn vốn chủ yếu xây dựng cơ bản hiện nay được cấp từ NSNN. Ban Quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn tỉnh Thanh Hoá là cơ quan trực thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh Thanh Hoá, thực hiện chức năng quản lý nhà nước trực tiếp đối với Khu Kinh tế Nghi Sơn và các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, quản lý vốn được thực hiện theo quy định của các văn bản pháp lý về quản lý vốn NSNN và các văn bản pháp luật có liên quan.
Thứ ba: Cán bộ Ban quản lý dự án hầu hết là cán bộ trẻ
Ban quản lý dự án Khu kinh tế Nghi Sơn mới được thành lập với lực lượng đa phần là các cán bộ trẻ, cán bộ có trình độ, năng lực và kinh nghiệm công tác
trong lĩnh vực xây dựng cơ bản không nhiều. Với đặc điểm cán bộ quản lý dự án hầu hết là cán bộ trẻ là một lợi thế trong BQL dự án nhưng đồng thời cũng là một trong những nguyên nhân dẫn tới một vài hạn chế như thiếu kinh nghiệm trong quản lý, áp dụng máy móc, rập khuôn đối trong quá trình quản lý các dự án,...