Cô-oét là một quốc gia tại Trung Đông. Nằm trên bờ Vịnh Pếc-xích, giáp với Arập-Xê út ở phía nam và với Irắc ở hướng Tây và hướng Bắc. Cô-oét có dân số gần 3,1 triệu người và diện tích lên đến 17.818 km². Đây là đất nước có nền quân chủ chuyên chế với thành phố Cô-oét là thủ đô chính trị- kinh tế. Cô-oét là nước có trữ lượng dầu lửa lớn thứ 5 trên thế giới và là nước giàu thứ 6 toàn cầu. Dầu lửa ở quốc gia này được khám phá và khai thác từ những năm 30 và sau khi nước này giành được độc lập từ tay thực dân Anh năm 1961, nền công nghiệp dầu lửa ở quốc gia vùng Vịnh đã có những bước tiến vượt bậc. Dầu khí và các sản phẩm từ dầu khí chiếm 95% tổng doanh thu từ xuất khẩu và chiếm gần 80% lợi tức của chính phủ.
Việc Irắc tiến công Cô-oét ngày 2/8/1990 đã tạo ra những cơ hội mới cho tham vọng địa chiến lược của Mỹ. Trong phát biểu trước Quốc hội ngày 11/9/1990, Tổng thống G. Bush cho rằng: cuộc khủng hoảng vùng Vịnh là nghiêm trọng, nhưng nó cũng tạo nên cơ hội hiếm hoi để thiết lập một trật tự thế giới mới. Cuộc chiến tranh Irắc - Cô oét năm 1990 mở cửa cho quân Mỹ tới đóng quân lâu dài tại Vịnh Pếc-xích [24, tr. 45]. Thứ nhất, Mỹ thiết lập căn cứ quân sự ở Cô-oét một mặt bảo vệ an ninh mặt khác là Mỹ muốn quan hệ với Cô oét để khống chế vùng Vịnh giàu có về nguồn dầu lửa này (với trữ lượng dầu lửa đứng thứ 5 trên thế giới). Trong năm 2002, riêng bốn nước ở Vịnh Pếc-xích là A-rập Xê-út, Irắc, Cô-oét và Các Tiểu vương quốc A-rập thống nhất đã cung cấp cho Mỹ 805 triệu thùng dầu, chiếm 24,13% tổng lượng dầu nhập khẩu của Mỹ, trong đó lượng dầu của Cô-oét là 104 tỷ thùng. Nếu kiểm soát được nguồn dầu mỏ ở khu vực, Mỹ có thể gây được áp lực rất mạnh không chỉ đối
42
với các nước Hồi giáo tại đây mà còn đối với nhiều cường quốc và khu vực khác như Nhật Bản, Trung Quốc, Tây Âu…Các nước này hàng năm cũng phải nhập khẩu một khối lượng lớn dầu mỏ của vùng Vịnh.
Thứ hai, Mỹ tăng cường quan hệ với Cô oét để khống chế chính quyền Tổng thống Saddam Hussein và chính quyền các nước Hồi giáo.
Thứ ba, Mỹ tăng cường quan hệ với Cô oét để đáp ứng nhu cầu năng lượng đóng góp 10-20% dầu lửa cho Mỹ.
Thứ tư, Mỹ quan hệ với Cô oét vì đây là cửa ngõ ra vào của Vịnh Pếc-xích giàu dầu lửa. Nếu kiểm soát Cô oét, Mỹ sẽ khống chế được khu vực giàu dầu lửa và đảm bảo được đường vận chuyển dầu lửa sang các quốc gia khác.
Thứ năm, Cô-oét theo chế độ quân chủ chuyên chế nên Cô-oét nằm trong kế hoạch thay đổi dân chủ ở Trung Đông của Mỹ. Chính sách cụ thể của Mỹ ở Vịnh Pếc-xích là triệt để cải tổ Irắc, liên minh với Cô-oét, lôi kéo các Tiểu vương quốc Arập, Ôman, Qatar hình thành các tập đoàn thân Mỹ, xác lập căn cứ cung cấp dầu do Mỹ làm chủ đạo từ đó nắm chặt quyền cung cấp dầu.
Thứ sáu là hiện nay trong quan hệ giữa các quốc gia Vịnh Pếc-xích. Mỹ dùng Cô-oét là con bài chiến lược về chính trị và ngoại giao để Mỹ nói chuyện với các nước khác trong khu vực. Bên cạnh đó, Cô-oét còn đứng ra lựa chọn thời điểm an toàn để tổ chức những Hội nghị quốc tế của Liên đoàn Arập.
Sau sự kiện khủng bố 11-9, Mỹ phát động cuộc chiến chống khủng bố trên phạm vi toàn cầu, coi Trung Đông là mặt trận chính trong cuộc chiến này. Washington đã phát động cuộc chiến lật đổ Tổng thống Irắc - Saddam Hussein vào tháng 03/2003, đồng thời thiết lập ở các quốc gia vùng Vịnh này một chính quyền thân Mỹ. Việc Mỹ xâm lược Irắc và biến quốc gia này làm thuộc địa kiểu mới của mình đã góp phần làm cho vị trí của Cô-oét ngày càng trở nên quan trọng trong khu vực Trung Đông.
Một là, Mỹ coi Cô-oét là quốc gia có vị trí chiến lược trong việc đảm bảo nguồn năng lượng cho nước Mỹ khi Washington đang rất cần nguồn năng lượng để phát triển nền kinh tế nước mình.
43
Hai là, Mỹ sử dụng Cô-oét như một trong những quốc gia có thể thực hiện chiến lược “thay đổi dân chủ” ở Trung Đông. Bởi quốc gia Trung Đông này tuy thuộc cộng động Arập nhưng có quan điểm ôn hòa, các lực lượng cấp tiến Hồi giáo cực đoan ít xuất hiện ở quốc gia này.
Cô oét vẫn theo nền quân chủ chuyên chế nhưng bộ máy lãnh đạo của quốc gia này đều có xu hướng thân phương Tây (Mỹ). Vì thế, Washington có thể thông qua hình mẫu Cô-oét để thực hiện thay đổi dân chủ ở các quốc gia Trung Đông thuận lợi.
Ba là, Mỹ vẫn duy trì sự hiện diện của lực lượng quân sự hùng hậu tại Cô-oét với mục đích: (1) Ngăn cản, khống chế chính quyền của nước Cộng hòa Hồi giáo Iran theo đuổi chương trình hạt nhân và tạo nên nguy cơ đe dọa quốc gia Hồi giáo này khi Washington có sự hiện diện quân sự ở đây; (2) Giúp duy trì ổn định chính quyền thân Mỹ ở Irắc; (3) Tạo nên sự mâu thuẫn giữa hai cộng động người chính ở khu vực này: người Siai (Hồi giáo) và người Sunni (Arập).
Bốn là, Cô-oét là cửa ngõ của Vịnh Pếc-xích, tuyến đường dầu lửa quan trọng của thế giới. Khống chế được Cô-oét, Washington có thể khống chế được khu vực giàu dầu lửa nhất thế giới.
Năm là, Washington luôn hy vọng với việc thiết lập, duy trì một lực lượng quân sự hùng mạnh ở Cô-oét kết hợp với các lực lượng quân sự khác của Mỹ ở Arập Xê út, Qatar, Baranh, Ôman, UAE, căn cứ quân sự Điêgôgátxia (ở Ấn Độ Dương) cùng với sự hiện diện của Hạm đội 5 của Mỹ ở biển Arập. Washington sẽ rất thuận lợi trong việc thực hiện chiến lược khống chế khu vực Trung Đông, biến khu vực này trở thành vùng ảnh hưởng truyền thống của mình.
Việc duy trì một lực lượng quân sự mạnh ở khu vực cũng đồng nghĩa với việc các cường quốc khác trên thế giới nếu muốn gia tăng ảnh hưởng ở khu vực này hoặc tìm kiếm nguồn dầu lửa ở Trung Đông sẽ phải thông qua Mỹ, nhận được sự đồng ý của Mỹ.
Trong thời gian gần đây, dù lãnh đạo cấp cao của Mỹ và Cô-oét không có các chuyến thăm viếng lẫn nhau thường xuyên, song cả hai bên cam kết vẫn duy trì sự hiện diện quân sự của Mỹ, tăng cường trao đổi hợp tác kinh tế (đặc biệt
44
trong lĩnh vực dầu lửa), xây dựng quan hệ đối tác liên minh chiến lược Mỹ - Cô oét ngày càng bền chặt hơn.