V. HỆ THỐNG PHÁP LUẬT LIÊN QUAN TỚI QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG 1 Những nội dung cơ bản của Luật Xây dựng
2. Nguyên tắc đánh giá lựa chọn nhà thầu
Bản chất của việc lựa chọn nhã thầu là khi một người có nhu cầu về mua sắm, cung cấp một loại hàng hóa, dịch vụ nàn đó (trong đó có dịch vụ xây dựng) và trên thị trường thì đã có sẵn nhiều ng
ười có khả năng cung cấp được các hàng hóa, dịch vụ này theo yêu cầu của người mua và thông qua việc tổ chức đấu thầu, người mua có thể chọn ra được người khả năng đáp ứng tốt nhất các nhu cầu về hàng hóa, dịch vụ của mình. Ngoài ra, người mua cũng có thể được đáp ứng đồng thời về nhu cầu đối với nhiều loại hàng hóa, dịch vụ khác nhau từ một người cung cấp do mình lựa chọn. Điều này đưa đến các khái niệm để lựa chọn nhà thầu người cung cấp một loại hàng hóa, dịch vụ) và lựa chọn tổng thầu (người cung cấp toàn bộ hoặc đồng thời nhiều loại hàng hóa, dịch vụ khác nhau) trong quản lý đầu tư và xây dựng.
Đối với hói thầu tư vấn xây dựng, do bản chất là việc lựa chọn nhà thầu cung cấp dịch vụ chát xám nên yếu tố giá không phải lúc nào cũng mang tính quyết định. Nhà thầu cung cấp dịch vụ tư
vấn sẽ được lụa chọn trúng thầu khi có hồ sơ dự thầu hợp lệ; có đề xuất về mặt kỹ thuật bao gồm năng lực, kinh nghiệm, giải pháp và nhân sự được đánh giá là đáp ứng yêu cầu; có điểm tổng hợp
về mặt kỹ thuật và mặt tài chính cao nhất. Đối với gói thầu tư vấn xây dựng có yêu cầu kỹ thuật cao thì nhà thầu có điểm về mặt kỹ thuật cao nhất; có giá đề nghị trúng thầu không vượt giá gói thầu được duyệt sẽ được lựa chọn trúng thầu. Bên mời thầu sẽ tiến hành đàm phán với nhà thầu đư
ợc lựa chọn trung thầu các nội dung về tiến độ, giải pháp thực hiện gói thầu, tạm ứng, thanh toán....trước khi ký kết hợp đồng. Trường hợp không thành, nhà thầu xếp hạng liền kề sẽ được bên mời thầu mời vào đàm phán, thương thảo.
Đối với gói thầu thi công xây dựng, do tính phức tạp cao, thường có quy mô lớn lên cần coi trọng
đầy đủ các yếu tố về năng lực, kinh nghiệm, giải pháp kỹ thuật của nhà thầu. Đối với gói thầu xây lắp, nhà thầu có hồ sơ dự thầu hợp lý được đánh giá là đáp ứng yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm; có giải pháp kỹ thuật, đề xuất về tiến độ, giá dự thầu đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu; có chi phí thấp nhất trên cùng một mặt bằng (giá đánh giá thấp nhất); có giá đề nghị trúng thầu không v
ượt giá gói thầu được duyệt sẽ được kiến nghị trúng thầu và được mời đàm phán, ký kết hợp đồng.