5. Kết cấu của đề tài
4.2.2. Đối với UBND tỉnh Tuyên Quang
4.2.2.1. Việc rà soát, sắp xếp, xử lý nhà đất, quản lý tiêu chuẩn, định mức sử dụng TSLV và cấp giấy chứng nhận quyền quản lý trụ sở làm việc, đề nghị UBND tỉnh Tuyên Quang cần chỉ đạo thực hiện các nội dung sau:
Một là: Chỉ đạo các ĐVSN thuộc phạm vi quản lý của tỉnh khẩn trƣơng thực hiện dứt điểm việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nƣớc theo Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg ngày 19 tháng 01 năm 2007 của Thủ tƣớng Chính phủ về việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nƣớc, Quyết định số 140/2008/QĐ-TTg ngày 21 tháng 10 năm 2008 của Thủ tƣớng Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg. Đến ngày 31 tháng 12 năm 2014 phải hoàn thành việc kê khai và trình phƣơng án tổng thể để phê duyệt phƣơng án xử lý các cơ sở nhà, đất thuộc sở hữu nhà nƣớc.
Hai là: Chỉ đạo các Sở, ban ngành, các ĐVSN tiến hành việc rà soát, kiểm tra tình hình thực hiện phƣơng án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nƣớc đã đƣợc cấp có thẩm quyền phê duyệt. Kiên quyết xử lý thu hồi đối với các trƣờng hợp cho thuê, cho mƣợn, để trống không sử dụng hoặc sử dụng vƣợt tiêu chuẩn, định mức; xử phạt đối với các hành vi vi phạm hành chính trong quản lý, sử dụng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp theo Nghị định số 192/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 11 năm 2013 và thực hiện xác định giá trị quyền sử dụng đất trên cơ sở giá đất đƣợc UBND tỉnh ban hành để
tính vào giá trị tài sản của ĐVSN; thực hiện đăng nhập thông tin về trụ sở, nhà làm việc vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về tài sản nhà nƣớc.
Ba là: Chỉ đạo Ban Chỉ đạo 09 của tỉnh phối hợp chặt chẽ với Sở Tài chính và các cơ quan ban ngành của tỉnh trong việc kiểm tra hiện trạng sử dụng nhà, đất, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để có ý kiến bằng văn bản về phƣơng án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất của các ĐVSN trên địa bàn; thực hiện phƣơng án xử lý nhà, đất sau khi đƣợc cấp có thẩm quyền phê duyệt phƣơng án xử lý (xác định giá bán, chuyển nhƣợng; cƣỡng chế thu hồi; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất...).
Bốn là: Chỉ đạo các cơ quan, ĐVSN khi lập, phê duyệt đề án cải tạo, nâng cấp, sửa chữa, xây dựng trụ sở làm việc mới, cơ quan, tổ chức, đơn vị phải chấp hành nghiêm túc quy định về tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc quy định tại Quyết định số 147/1999/QĐ-TTg ngày 05 tháng 7 năm 1999 của Thủ tƣớng Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc tại các cơ quan nhà nƣớc, đơn vị sự nghiệp, Quyết định số 260/2006/QĐ-TTg ngày 14 ngày 11 năm 2006 của Thủ tƣớng Chính phủ sửa đổi, bổ sung Quyết định số 147/1999/QĐ-TTg.
Năm là: Chỉ đạo Sở tài chuyên và Môi trƣờng phối hợp với UBND các huyện, thành phố thực hiện dứt điểm việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng nhà đất là trụ sở làm việc cho các ĐVSN còn lại trên địa bàn tỉnh chƣa đƣợc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng nhà đất (đến hết 31/12/2013 mới thực hiện đƣợc 84,22 % bằng 619/735 đơn vị); bố trí thêm cán bộ hợp đồng, đầu tƣ thêm kinh phí trang bị các máy móc có tính năng tốt cho Văn phòng Cấp quyền sử dụng đất các huyện, thành phố để đảm bảo hoàn thành 100% các ĐVSN nói riêng và tất cả các tổ chức cá nhân trên địa bàn tỉnh nói chung (các thửa đất có đủ điều kiện) đƣợc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng nhà
đất là trụ sở làm việc trƣớc 30/6/2014 theo đúng Chỉ thị số 01-CT/TU ngày 14/3/2013 của Ban Thƣờng vụ Tỉnh uỷ.
4.2.2.2. Đối với việc nâng cao năng lực quản lý đất đai UBND tỉnh Tuyên Quang cần chỉ đạo thực hiện các nội dung sau:
Một là: Củng cố, hoàn thiện bộ máy tổ chức của Chi cục Quản lý đất đai thuộc Sở Tài nguyên và Môi trƣờng; xây dựng đề án tổ chức của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất theo mô hình Văn phòng Đăng ký một cấp trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trƣờng, có các chi nhánh tại các huyện, thành phố; rà soát xây dựng vị trí việc làm, chức danh công chức, viên chức làm công tác quản lý đất đai cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã.
Hai là: Hàng năm xây dựng kế hoạch đào tạo, đào tạo lại, bồi dƣỡng đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý đất đai, nhất là đội ngũ công chức địa chính cấp xã; kiên quyết đƣa ra khỏi ngành những công chức, viên chức có hai (02) năm liên tục không hoàn thành nhiệm vụ đƣợc giao.
4.2.2.3. Đối với việc cấp giấy chứng nhận và lập hồ địa chính, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai UBND tỉnh Tuyên Quang cần chỉ đạo thực hiện các nội dung sau:
Một là: Tổ chức thực hiện nghiêm Chỉ thị của Ban thƣờng vụ Tỉnh ủy về tăng cƣờng lãnh đạo công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Thực hiện đăng ký bắt buộc về quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật, đảm bảo cơ bản hoàn thành cấp giấy chứng nhận lần đầu trong năm 2013.
Hai là: Rà soát soạn thảo văn bản sửa đổi, bổ sung quy định cụ thể trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong công tác cấp giấy chứng nhận; quy chế phối hợp giữa các cơ quan chuyên ngành và chính quyền cấp huyện, cấp xã trong việc kê khai gắn với nhiệm vụ thu, nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất.
Ba là: Hoàn thành công tác đo đạc, lập bản đồ, hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai trƣớc năm 2020, trong đó ƣu tiên thực hiện tại huyện
điểm Sơn Dƣơng và các khu vực phát triển đô thị, đảm bảo hoàn thành trƣớc năm 2015.