5. Kết cấu của đề tài
3.4.1. Quá trình tổ chức thực hiện công tác quản lý TSC là trụ sở làm
trong khu vực SN tại tỉnh Tuyên Quang
Trên cơ sở các cơ chế, chính sách đã đƣợc ban hành, trong thời gian qua cơ quan quản lý TSC đã tổ chức thực hiện việc quản lý nhà nƣớc đối với TSC là trụ sở làm việc trong khu vực SN. Nhờ đó, việc quản lý TSC là trụ sở làm việc trong khu vực SN đã có những chuyển biến đáng khích lệ. Kết quả thể hiện trên các mặt sau:
3.4.1.1. Thực hiện thẩm định nhu cầu đầu tư mua sắm tài sản của các ĐVSN
Hàng năm, căn cứ vào tiêu chuẩn, định mức; thực trạng tài sản hiện có của các ĐVSN và khả năng ngân sách; cơ quan tài chính các cấp thực hiện thẩm định nhu cầu đầu tƣ, mua sắm tài sản của từng cơ quan, đơn vị trình cấp thẩm quyền quyết định (trong đó tập trung vào hai loại tài sản lớn là TSLV). Thông qua đó, nguồn TSC là trụ sở làm việc trong khu vực SN ngày càng tăng cả về số lƣợng, chất lƣợng nhằm từng bƣớc hiện đại hoá các cơ quan công quyền và nâng cao chất lƣợng hoạt động sự nghiệp. Kết quả nhƣ sau:
- Về TSLV:
Theo báo cáo của Sở Kế hoạch và Đầu tƣ, Sở Tài chính, Sở Công Thƣơng, Cục Thống kê từ năm 2009 - 2013, tỉnh Tuyên Quang đã đầu tƣ rất lớn cho việc xây dựng mới TSLV của các ĐVSN với 221 dự án, tổng diện tích nhà làm việc đƣợc đầu tƣ xây dựng mới 23.667 m2 với tổng mức đầu tƣ là 229,57 tỷ đồng (cụ thể tại Bảng 3.3).
Bảng 3.3: Kết quả đầu tƣ xây dựng trụ sở làm việc khu vực sự nghiệp (từ năm 2009 - 2013) STT Chỉ tiêu Cả tỉnh Trong đó Thành phố Tuyên Quang Huyện Yên Sơn Huyện Sơn Dƣơng Huyện Hàm Yên Huyện Chiêm Hoá Huyện Na Hang Huyện Lâm Bình 1 Số lƣợng các dự án trụ sở thực hiện (dự án) 221,0 45,0 40,0 30,0 27,0 28,0 29,0 22,0 2 Năng lực thiết kế các dự án (m2) 3.448,5 798,9 669,5 569,3 421,1 377,4 355,5 256,8 3 Tổng mức đầu tƣ các dự án (tỷ đồng) 229,6 44,3 39,5 32,2 28,8 27,7 35,1 22,0 4 Thực hiện vốn đầu tƣ các dự án (tỷ đồng) 125,1 30,1 22,2 17,7 14,6 11,3 10,4 18,8 5 Diện tích tăng thêm (m2) 23.667,0 4.567,0 4.072,2 3.319,6 2.969,1 2.855,7 3.618,6 2.264,9
(Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Công Thương, Cục Thống kê từ năm 2009 - 2013)
3.4.1.2. Tổ chức sắp xếp bố trí sử dụng hợp lý quỹ nhà đất thuộc TSLV
Tổng quỹ tài sản là nhà đất thuộc TSLV đƣợc hình thành từ nhiều nguồn khác nhau. Từ đó việc bố trí sử dụng trƣớc đây chƣa hợp lý. để khuyến khích các ĐVSN tự sắp xếp, bố trí sử dụng hợp lý quỹ nhà đất hiện có, Thủ tƣớng chính phủ đã ban hành Quyết định số 80/2001/QĐ- TTg ngày 24/5/2001 (nay đƣợc thay thế bằng Quyết định số 09/2007/QĐ- TTg ngày 19/01/2007). Theo quyết định này, các ĐVSN trực tiếp quản lý TSLV phải kê khai, lập phƣơng án bố trí sử dụng hợp lý quỹ nhà đất của mình, rút ra quỹ nhà đất dƣ thừa để bán, chuyển nhƣợng lấy tiền tái đầu tƣ xây dựng mới TSLV. Kết quả, đến 31/12/2013, tại tỉnh Tuyên Quang cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền đã thực hiện phê duyệt phƣơng án xử lý, sắp xếp lại 21 cơ sở nhà đất trên địa bàn toàn tỉnh; số tiền thu đƣợc từ việc bán nhà và chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất là 3,281 tỷ đồng. Kết quả này, không chỉ khắc phục đƣợc tình trạng lãng phí tài sản mà còn góp phần chỉnh trang đô thị, cải tạo cảnh quan môi trƣờng.
3.4.1.3. Thực hiện thu hồi, điều chuyển TSC là trụ sở làm việc trong khu vực SN từ nơi dư thừa cho nơi có nhu cầu sử dụng
Từ năm 2009 đến năm 2013, cơ quan quản lý TSC trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang đã thực hiện kiểm tra tình hình quản lý TSC là trụ sở làm việc của các ĐVSN, từ đó phát hiện hoặc theo đề nghị của cơ quan, đơn vị điều chuyển các TSLV từ nơi dƣ thừa không còn nhu cầu sử dụng sang các ĐVSN có nhu cầu trang bị tài sản. Kết quả, từ năm 2009 đến nay, đã điều chuyển đƣợc 2.831 m2
đất, 953 m2 nhà làm việc. Nhờ đó, đã giải phóng đƣợc các tài sản dƣ thừa và dùng nguồn tài sản dƣ thừa để trang bị cho các ĐVSN hoặc các CQHC có nhu cầu sử dụng sẽ giảm bớt chi phí đầu tƣ mua sắm TSC là trụ sở làm việc.
3.4.1.4. Thanh lý kịp thời các tài sản là trụ sở làm việc không còn sử dụng góp phần tận thu cho NSNN
Việc thanh lý tài sản hƣ hỏng là trụ sở làm việc không còn sử dụng đƣợc tại ĐVSN là một việc làm thƣờng xuyên. Song từ năm 2009 trở lại đây, việc thanh lý các tài sản lớn đều đƣợc theo dõi chặt chẽ nên đã hạn chế đƣợc tình trạng thất thoát, lãng phí. Kết quả, trong thời gian qua đã thanh lý 9.566 m2 nhà làm việc. Số tiền thu đƣợc thanh lý sau khi trừ chi phí hợp lý theo quy định đƣợc nộp NSNN hoặc đầu tƣ trở lại cho các ĐVSN.