1.4. Khai thác tiềm năng du lịch sinh thá i Nguyên tắc, nội dung và điều kiện kha
1.4.2.2. Nguyên tắc hài hoà lợi ích
Khái niệm lợi ích khá rộng, ở đây, chỉ đề cập đến lợi ích về mặt kinh tế của các đối tƣợng hƣởng lợi (bao gồm: Nhà nƣớc, đơn vị kinh doanh du lịch và CĐDCĐP).
Lợi ích của nhà nƣớc từ hoạt động DLST bao gồm hai loại:
- Lợi ích trực tiếp: thông qua chỉ tiêu nộp ngân sách từ hoạt động DLST. Quy mô của khoản thu này phụ thuộc vào quy mô hoạt động DLST và hiệu quả hoạt động DLST và chính sách khuyến khích tài chính của nhà nƣớc đối với DLST. Tuy nhiên, không giống nhƣ những hoạt động kinh doanh du lịch khác, DLST thiên về bảo tồn giá trị tài nguyên và bảo vệ môi trƣờng hơn là tìm kiếm lợi nhuận. Vì vậy, việc đóng góp trực tiếp cho nhà nƣớc thông qua các khoản thu vào NSNN thƣờng là hạn chế hơn theo quy định của nhà nƣớc.
- Lợi ích gián tiếp: bao gồm các khoản kinh phí đóng góp cho bảo tồn thay cho việc chi trả từ NSNN và các khoản thu từ các dịch vụ "ăn theo DLST": vận chuyển, bƣu chính viễn thông, ngoại hối,... Xu hƣớng hiện nay là ngày càng quan tâm đến những lợi ích gián tiếp này.
Lợi ích của đơn vị kinh doanh DLST: Lợi ích này cũng bao gồm lợi ích
đối với chủ đầu tƣ và lợi ích của ngƣời lao động trong đơn vị kinh doanh DLST. - Lợi ích của chủ đầu tƣ là lợi nhuận còn lại sau khi thực hiện tất cả các khoản nghĩa vụ tài chính đối với các đối tƣợng có liên quan: Nhà nƣớc, ngân hàng, ngƣời lao động, các đối tác,... Lợi ích của chủ đầu tƣ phụ thuộc vào quy mô kinh doanh, hiệu quả kinh doanh và chính sách phân phối của nhà nƣớc. Để khuyến
khích phát triển DLST, nhà nƣớc thƣờng có chính sách ƣu đãi hơn thông qua việc miễn giảm thuế TNDN.
- Lợi ích của ngƣời lao động đƣợc thực hiện thông qua thu nhập của họ: tiền lƣơng, tiền thƣởng. Qui mô thu nhập của ngƣời lao động phụ thuộc vào số lƣợng, chất lƣợng lao động mà họ đã đóng góp và phụ thuộc vào hiệu quả kinh doanh của đơn vị qua mỗi thời kỳ.
Lợi ích của CĐDCĐP là điểm khác biệt của DLST so với các loại hình du
lịch khác. Do các tài nguyên DLST thƣờng ở nhƣng nơi xa xôi, hẻo lánh, lại gắn liền với cộng đồng dân cƣ, họ là ngƣời hiểu rất rõ giá trị của các tài nguyên này và góp phần quyết định vào việc bảo tồn và phát triển các giá trị của TNDL. Vì vậy, việc đảm bảo lợi ích thoả đáng cho cộng đồng dân cƣ là một nguyên tắc quan trọng trong phát triển DLST.
Lợi ích của CĐDCĐP đƣợc biểu hiện thông qua những khoản thu nhập trực tiếp từ các doanh nghiệp: tiền công, tiền lƣơng mà ngƣời dân địa phƣơng nhận đƣợc do làm việc tại các đơn vị kinh doanh DLST và các khoản thu nhập do cung cấp trực tiếp các dịch vụ cho KDL. Một mâu thuẫn lớn cần giải quyết trong trƣờng hợp này là trình độ của ngƣời dân địa phƣơng thƣờng thấp nhƣng đòi hỏi của đơn vị kinh doanh DL đối với ngƣời lao động lại cao để nâng cao chất lƣợng dịch vụ. Vì vậy, CQĐP phải có chính sách đào tạo, hƣớng dẫn và tạo điều kiện cho cộng đồng dân cƣ tham gia vào hoạt động DLST để có đƣợc thu nhập thoả đáng, thúc đẩy họ bảo vệ môi trƣờng và đóng góp cho bảo tồn những giá trị tài nguyên DLST đồng thời DLST góp vào công cuộc xoá đói, giảm nghèo tại địa phƣơng.