trong quá trình tự do hóa hàng không nói chung
Trong quan hệ hàng không quốc tế tất cả các quốc gia đều thi hành chính sách điều tiết hàng không nhằm tạo điều kiện tối ưu cho các doanh nghiệp của mình trên thị trường đặc biệt là trong xu thế toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế như hiện nay. Việt Nam cũng nhận thấy sự cần thiết phải chủ động chuẩn bị và tiến hành những bước đi tích cực trong việc tham gia quá trình tự do hóa vận tải hàng không. Nếu được thực hiện một cách hợp lý thì quá trình tự do hóa và hội nhập kinh tế quốc tế sẽ tạo ra sức mạnh cho hàng không Việt Nam tham gia thực sự và có hiệu quả vào phát triển và khai thác thị trường vận tải hàng không quốc tế, nhất là thị trường vận tải hàng hóa đang còn bỏ ngỏ nhiều.
Cho đến nay, Việt Nam đã ký kết hiệp định song phương về vận tải hàng không với hơn 50 quốc gia và vùng lãnh thổ. Hệ thống hiệp định song phương này về cơ bản phản ánh được quan điểm, nguyên tắc trong chính sách vận tải hàng không của Việt Nam trong điều kiện hội nhập và là cơ sở pháp lý để các
cơ quan quản lý hàng không Việt Nam thực hiện điều tiết song phương trong vận tải hàng không. Trong quá trình vận động và thực hiện tự do hóa hoạt động vận tải hàng không, Việt Nam đã áp dụng những nội dung cơ bản của chính sách vận tải hàng không dưới đây:
Trao đổi thương quyền giữa các quốc gia có ký kết hiệp định vận tải hàng không đối với Việt Nam.
Quyền thiết lập đường bay, xác định cơ cấu đường bay trên cơ sở cân bằng số lượng điểm khai thác và điều kiện khai thác của các bên đối tác.
Quyền về hoạt động khai thác, áp dụng nguyên tắc chỉ định nhiều hãng hàng không tham gia khai thác trên các đường bay thỏa thuận phù hợp với nhu cầu thị trường và đảm bảo khả năng cạnh tranh của mỗi bên trên thị trường.
Cho phép các hãng hàng không sử dụng tầu bay không thuộc sở của mình tham gia khai thác vận chuyển quốc tế trong các thỏa thuận quốc tế giữa hàng không Việt Nam và đối tác nước ngoài trên cơ sở có đi có lại.
Cho phép các hãng hàng không hai bên hợp tác với nhau dưới các hình thức mua chỗ, trao đổi chỗ, khai thác liên doanh trên cơ sở hợp đồng thương mại khi có thương quyền.
Tiêu chuẩn về quyền sở hữu và kiểm soát đối với hãng hàng không, các hãng hàng không được cấp thương quyền khai thác vận chuyển quốc tế thường lệ ở Việt Nam phải thỏa mãn các điều kiện sở hữu phần lớn và quyền kiểm soát hữu hiệu của hãng hàng không đó thuộc về quốc gia mà hãng hàng không đó mang quốc tịch hoặc thuộc về cá nhân hoặc pháp nhân hợp pháp của quốc gia đó.
Giá cước, tần suất bay và tải cung ứng, việc kiểm soát và phê duyệt chính sách giá cước được xác định trên cơ sở phê duyệt của cơ quan quản lý hàng không Việt Nam và đối tác.
Điều tiết tần suất bay và tải cung ứng trên các đường bay thỏa thuận phù hợp với nhu cầu vận chuyển giữa Việt Nam và đối tác.
Vận tải hàng không không thường lệ, nhằm tạo điều kiện cho các chuyến bay không thường lệ vận chuyển hành khách và hàng hóa có tính chất bổ sung cho hoạt động vận chuyển thường lệ hoặc ở các đường bay chưa có hoạt động vận chuyển thường lệ; cho phép các chuyến bay đến các điểm du lịch mà không nhất thiết phải có điều kiện thương mại kèm theo.
Những dịch vụ thương mại liên quan: dịch vụ kỹ thuật thương mại mặt đất tại sân bay thì chỉ có các doanh nghiệp Việt Nam được phép kinh doanh dịch vụ kỹ thuật thương mại mặt đất tại các cảng hàng không ở Việt Nam.
Dịch vụ bảo dưỡng và sửa chữa tầu bay, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp nước ngoài được kinh doanh dịch vụ này ở Việt Nam trên cơ sở hợp tác với các đối tác Việt Nam nhằm thúc đẩy phát triển dịch vụ này ở Việt Nam.
Bán và dịch vụ tiếp thị dịch vụ vận chuyển hàng không, áp dụng chế độ tự do trên cơ sở có đi có lại đối với các hãng hàng không của quốc gia có ký hiệp định hàng không song phương với Việt Nam.