19 Thịt cừu, dê 10
4.1.3. Mục tiêu và quan điểm định hướng về hoạt động xuất khẩu gạo
4.1.3.1. Mục tiêu
Trong định hướng phát triển nông nghiệp giai đoạn 2011-2015, Đại hội
lần thứ XI của Đảng đã chỉ rõ: “Phát triển nông nghiệp toàn diện theo hướng
hiện đại, hiệu quả, bền vững, phát huy lợi thế của nền nông nghiệp nhiệt đới”. Và “Phát triển nông nghiệp sản xuất hàng hóa lớn, có năng suất, chất lượng, hiệu
quả và khả năng cạnh tranh cao, thân thiện với môi trường, gắn sản xuất với chế
biến và thị trường, mở rộng xuất khẩu”, “Tăng nhanh sản lượng và kim ngạch
nông sản xuất khẩu, nâng cao thu nhập và đời sống nông dân, bảo đảm vững
chắc an ninh lương thực quốc gia”. ĐBSCL sẽ xây dựng nền nông nghiệp hàng hóa mạnh, đa dạng, cạnh tranh và hiệu quả bền vững. Cụ thể thâm canh tăng năng suất và nâng cao chất lượng lúa. Duy trì và ổn định diện tích đất lúa đến năm 2020 là 1,8 triệu ha, đảm bảo diện tích gieo trồng 3 vụ trong năm đạt 4,2
triệu ha; năng suất bình quân 58,6 tạ/ha và sản lượng lúa đạt 25 triệu tấn/năm trở
lên. Từ đó, XKG hướng tới các mục tiêu:
Một là, trên cơ sở cân đối tiêu dùng trong nước, đảm bảo an ninh lương
thực quốc gia, duy trì, ổn định khối lượng GXK hàng năm khoảng 6-6,5 triệu
tấn/năm, tập trung củng cố chất lượng và nâng cao hiệu quả hoạt động XKG
dựa trên tín hiệu của thị trường.
Hai là, phát triển thị trường GXK
Trong những năm tới cần mở rộng phát triển thị trường GXK theo hướng duy trì, ổn định các thị trường lớn truyền thống như châu Á, châu Phi,
nâng cao sức cạnh tranh của GXK để thâm nhập sâu vào các thị trường khó tính như: Nhật Bản, Hàn Quốc, EU... Đặc biệt là phải duy trì, mở rộng thị trường khu vực châu Phi đang là thị trường nhập khẩu tiềm năng đứng thứ 2
sau Trung Quốc. Hiện nay, Việt Nam XKG sang 30/35 nước châu Phi, trong đó những thị trường nhập khẩu nhiều nhất là Bờ Biển Ngà, Ghana, Senegal,
Angola, Cameroon... Châu Phi đang là thị trường tiêu thụ gạo lớn nhất thế
giới, với nhu cầu trên 9 triệu tấn/năm, trong đó lượng gạo phải nhập khoảng
6,4-6,5 triệu tấn/năm. Nếu tận dụng tốt, Việt Nam có cơ hội đẩy mạnh XKG
sang thị trường đầy tiềm năng này, đặc biệt trong hoàn cảnh XKG đang khó khăn như hiện nay. Tuy nhiên, phải khắc phục những khó khăn trong hoạt động XKG sang thị trường châu Phi là khâu thanh toán, thông tin thị trường, đối tác và nâng cao sức cạnh tranh GXK.
Ba là, nâng cao chất lượng lúa gạo, sức cạnh tranh của GXK trên cơ sở chọn
giống tốt, thiết lập vùng nguyên liệu chất lượng cao, từng bước hình thành thương
hiệu gạo Việt Nam, đa dạng hóa sản phẩm gạo đáp ứng nhu cầu thị trường.
Bốn là, hướng tới XKG bền vững là mục tiêu cơ bản và lâu dài XKG phải đảm bảo hài hòa cả 3 mặt: Kinh tế, xã hội và môi trường
* Định hướng:
. Đa dạng hóa nhiều loại gạo với chủng loại khác nhau để có thể đáp ứng nhu cầu thị trường thế giới, cơ cấu chủng loại gạo phải thay đổi theo
chiều hướng tích cực: ngày càng nhiều loại gạo chất lượng cao, đặc sản phù hợp, giảm tỷ lệ gạo phẩm cấp thấp. Đa dạng hóa sản phẩm từ gạo.
. Đa phương hóa thị trường tiêu thụ gạo, đồng thời xác định và có sự ưu tiên đối với các thị trường XKG chiến lược, lâu dài bằng cách ổn định khối lượng
và nâng cao chất lượng GXK; khi có cơ hội thì phải chiếm lĩnh và biến những thị
trường tiềm năng thành thị trường quen thuộc và truyền thống của mình.
. Tiếp cận và hợp tác với các nước, các tổ chức quốc tế có chương trình viện trợ lương thực để tranh thủ bán gạo, coi đây là một cách để thâm nhập
vào thị trường thế giới một cách sâu rộng.
. Xây dựng các cơ sở nền tảng cho XKG phù hợp với yêu cầu của thị trường và tập quán TMQT. Đổi mới quản lý nhà nước và công tác điều hành hoạt động XKG theo hướng hiệu quả, linh hoạt, mềm dẻo…