2 Theo Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Tài chín h Ngân sách của Quốc hội về quyết toán ngân sách nhà nước năm
2.3.3 Công tác nghiệm thu và hồn cơng cơng trình xây dựng
+ Tư vấn giám sát và nhà thầu trong quá trình thi cơng xây dựng cơng trình khơng tn thủ trình tự các bước nghiệm thu như: nghiệm thu chất lượng vật liệu, thiết bị sản phẩm, chế tạo sẵn trước khi sử dụng cơng trình; nghiệm thu từng công việc xây dựng; nghiệm thu bộ phận xây dựng, giai đoạn thi công xây dựng; nghiệm thu hồn thành hạng mục cơng trình xây dựng để bàn giao đưa vào sử dụng…dẫn đến việc bỏ sót khối lượng, tăng khống khối lượng nghiệm thu.
+ Chưa phân định được rõ ràng từng bộ phận cơng trình, giai đoạn thi cơng và các cơng việc xây dựng chính dẫn đến việc nghiệm thu khơng đảm bảo tính hệ thống và điểm dừng kỹ thuật cho phép, xảy ra hiện tượng nghiệm thu công việc thiếu nhất là đối với các phần khuất của cơng trình.
+ Biên bản nghiệm thu cơng việc, bộ phận giai đoạn thi công chưa được chú ý đến việc sắp xếp thứ tự các biên bản nghiệm thu chưa có hệ thống và khoa học, nội dung biên bản nghiệm thu chưa thể hiện đầy đủ và đúng trình tự về thời gian và khối lượng thi cơng, do đó khơng phản ánh đầy đủ khối lượng đã thực hiện trong thanh toán, quyết toán.
- Hồn cơng cơng trình xây dựng:
+ Bản vẽ hồn cơng là bản vẽ bộ phận cơng trình, cơng trình xây dựng hoàn thành, mọi sửa đổi so với thiết kế được duyệt phải được thể hiện trên bản vẽ hồn cơng. Bản vẽ hồn cơng phản ánh kết quả thực tế thi công xây lắp do nhà thầu thi công xây dựng lập trên cơ sở thiết kế bản vẽ thi công đã được phê duyệt và kết quả đo kiểm các sản phẩm xây lắp đã thực hiện tại hiện trường được chủ đầu tư xác nhận.
+ Bản vẽ hồn cơng là cơ sở để thanh, quyết tốn bộ phận cơng trình, giai đoạn xây dựng, hạng mục cơng trình, cơng trình xây dựng. Bản vẽ hồn cơng phải thể hiện đầy đủ nội dung thực tế thi cơng, có ký tên của người lập, tư vấn giám sát và đại diện nhà thầu thi công, đại diện chủ đầu tư (ký, đóng dấu).
+ Đối với trường hợp sửa đổi bổ sung so với bản vẽ thiết kế phải được thể hiện chi tiết ngay trên bản vẽ hồn cơng, chụp lại tồn bộ bản vẽ thi công đã duyệt, giữ nguyên khung tên không thay đổi số hiệu bản vẽ thiết kế, ghi các trị số
thi công thực tế trong ngoặc đơn đặt dưới trị số thiết kế. Mẫu khung tên bản vẽ hồn cơng đặt ngay phía trên mẫu khung tên bản vẽ thiết kế.
+ Số liệu trên bản vẽ hồn cơng phải đúng với số liệu tính tốn trong biên bản nghiệm thu, bảng tính khối lượng nghiệm thu, bảng tính giá trị thanh tốn. Số lượng, đơn vị tính, cách tính phải thống nhất để việc kiểm tra thuận lợi. Nhà thầu thi công thường chụp từ thiết kế bản vẽ thi cơng nên hay bỏ sót khối lượng, hoặc tăng khống khối lượng trong bản vẽ hồn cơng. Số liệu giữa bản vẽ hồn cơng và số liệu bảng tính giá trị thanh tốn khơng khớp đúng dẫn đến phải sửa lại nhiều lần. Nhà thầu chưa tuân thủ các quy định về lập hồ sơ hồn cơng nên thường gây thiếu sót dẫn đến thiệt hại giá trị kinh tế trực tiếp cho nhà thầu thi công.