66 Theo số liệu điều tra mức sống dõn cư do Tổng cục Thống kờ thực hiện.
2.2.3. Mụi trường nụng thụn bị ụ nhiễm và suy thoỏt nghiờm trọng
CNH, HĐH nụng nghiệp, nụng thụn khụng bền vững gõy ụ nhiễm và suy thoỏt mụi trường nghiờm trọng, ảnh hưởng đến sản xuất, đời sống sinh hoạt của cộng đồng dõn cư nụng thụn. Những năm qua, hoạt động của nhiều doanh nghiệp trong cỏc khu cụng nghiệp, cỏc làng nghề, khu đụ thị đó gõy ụ nhiễm mụi trường rất lớn. Hiện nay, tỡnh trạng ụ nhiễm mụi trường đang diễn biến hết sức phức tạp, thậm chớ cú nơi đó tạo nờn cả làng ung thư. Tốc độ CNH và đụ thị hoỏ nhanh và sự gia tăng dõn số gõy ỏp lực ngày càng nặng nề trong vựng lónh thổ. Mụi trường ở nhiều đụ thị, khu cụng nghiệp và làng nghề ngày càng bị ụ nhiễm bởi nước thải, khớ thải và chất thải rắn.
2.2.3.1. Mức độ ụ nhiễm nước ở cỏc khu cụng nghiệp, khu chế xuất, cụm cụng nghiệp tập trung là rất lớn. Tại cụm cụng nghiệp Tham Lương, thành phố Hồ Chớ Minh, nguồn nước bị nhiễm bẩn bởi lượng nước thải ước tớnh 500.000 m3/ngày từ cỏc nhà mỏy giấy, bột giặt, nhuộm, dệt. Ở thành phố Thỏi Nguyờn, cụng nghiệp thải nước bẩn từ cỏc cơ sở sản xuất giấy, luyện gang thộp, luyện kim màu, khai thỏc than rất lớn. Về mựa cạn, tổng lượng nước bẩn thải ở khu vực thành phố Thỏi Nguyờn chiếm khoảng 15% lưu lượng sụng
Cầu. Nước thải từ sản xuất giấy cú PH từ 8,4-9 và hàm lượng NH4 là 4mg/1, hàm lượng chất hữu cơ cao, nước thải cú màu nõu, mựi khú chịu…
Hộp 2.1: Sụng Hương đổi màu
Nguồn: Tuổi trẻ - Minh Tự baovietnam.vn
Khảo sỏt một số làng nghề sắt thộp, đỳc đồng, nhụm, chỡ, giấy, dệt nhuộm ở Bắc Ninh cho thấy cú lượng nước thải hàng ngàn m3/ngày khụng qua xử lý, gõy ụ nhiễm mụi trường trong khu vực nghiờm trọng.
Tỡnh trạng ụ nhiễm rừ nhất ở Hà Nội và Hồ Chớ Minh. Ở cỏc tỉnh này, nước thải sinh hoạt khụng cú hệ thống xử lý tập trung, mà trực tiếp xả ra nguồn tiếp nhận. Mặt khỏc, cũn rất nhiều cơ sở sản xuất khụng xử lý, phần lớn cỏc bệnh viện và cơ sở y tế lớn chưa cú hệ thống xử lý; một lượng rỏc thải rắn lớn trong thành phố khụng thu gom hết được… là
Sau cơn lũ nhỏ đầu mựa (hụm 19-8), nước sụng Hương bắt đầu bị đục. Tưởng như mọi năm nước sẽ trong trở lại sau vài ngày lũ rỳt, nhưng từ đú đến nay nước sụng vẫn cứ đỏ quạch. TS Hồ Ngọc Phỳ, nguyờn trưởng ban quản lý dự ỏn sụng Hương, cho biết mọi năm nước sụng chỉ đục khi cú lũ bỏo động 2 trở lờn, và chỉ cú màu vàng do đất cỏt trờn bề mặt gũ đồi bị rửa trụi; cũn lần này là màu đỏ với những hạt đất đỏ bazan rất mịn nằm lơ lửng trong nước tạo thành thứ dung dịch huyền phự, khụng lắng được ngay cả khi dũng chảy chậm. Kết quả khảo sỏt của Sở Khoa học - Cụng nghệ mụi trường Thừa Thiờn - Huế (hụm 6-10) đó cho thấy rừ hơn sự bất thường đú. Tại vị trớ Đập Đỏ ở trung tõm thành phố, độ đục trờn lớp nước mặt đo được là 81 NTU (đơn vị quốc tế đo độ đục của nước, chỉ số của nước bỡnh thường khoảng 20 - 40 NTU), trong khi nước bờn nhỏnh sụng Như ý cạnh đú chỉ 19 NTU. Khi chiếc thuyền đi đến ngó ba Tuần, tất cả thành viờn đoàn khảo sỏt đều ồ lờn trước hỡnh ảnh tương phản: một bờn là dũng nước trong xanh của dũng Tả Trạch, một bờn là dũng nước đỏ ngầu đổ ra từ dũng Hữu Trạch. Khỳc sụng Hương ở ngó ba (do hai nhỏnh Tả Trạch và Hữu Trạch hợp thành) chia thành hai phần xanh - đỏ rất rừ nột. Ở trước lăng Minh Mạng độ đục của tầng nước mặt là 240 NTU, nhưng đến chõn cầu Bỡnh Thành đó lờn đến 704 NTU. Rừ ràng đang cú sự tỏc động mụi trường rất lớn ở phớa thượng nguồn Hữu Trạch.
Nếu như người dõn cố đố ngậm ngựi vỡ sụng Hương, con sụng tõm hồn của ngươi Huế, đó đổi màu thỡ liền đú là những õu lo về nguồn nước sinh hoạt. Theo phũng húa nghiệm của Cụng ty Cấp thoỏt nước Huế, chi phớ để sản xuất nước sinh hoạt phải tăng lờn do phải thờm húa chất lọc cũng như chu kỳ sỳc lọc bể chứa phải gia tăng. Anh Vừ Đại Thu, sống bờn sụng Hữu Trạch (thuộc xó Hương Thọ, Hương Trà), cho biết xưa nay người dõn ở đõy quen uống nước sụng nờn cả thỏng nay phải khổ cực vỡ khụng cú nước; ỏo quần giặt xong là như nhuộm màu vàng. Vào những hụm cú mưa lớn đầu nguồn, dũng nước đỏ đú kộo dài ra tận cửa sụng, nhuộm đỏ mặt phỏ Tam Giang. TS Vừ Văn Phỳ, chủ nhiệm bộ mụn tài nguyờn và mụi trường (khoa sinh học ĐH Khoa học Huế), cho biết chất huyền phự đú ắt sẽ gõy ụ nhiễm mụi trường và tổn hại đến nguồn tài nguyờn sinh vật trong đầm phỏ.
những nguồn chớnh gõy ra ụ nhiễm. Hiện nay, mức độ ụ nhiễm trong cỏc kờnh, sụng, hồ ở cỏc thành phố lớn rất nặng. Ở thành phố Hà Nội, tổng lượng nước thải của thành phố lờn tới 300.000 - 400.000 m3/ngày. Hiện mới chỉ cú 5/31 bệnh viện ở Hà Nội cú hệ thống xử lý nước thải, chiếm 25% lượng nước thải bệnh viện; 36/400 cơ sở sản xuất cú xử lý nước thải; lượng rỏc thải sinh hoại chưa được thu gom khoảng 1.200m3/ngày đang xả vào cỏc khu đất ven cỏc hồ, kờnh, mương trong nội thành; chỉ số BOD, oxy hoà tan, cỏc chất NH4, NO2, NO3 ở cỏc sụng, hồ, mương nội thành đều vượt quỏ quy định cho phộp. Ở thành phố Hồ Chớ Minh, thỡ lượng rỏc thải lờn tới gần 4.000 tấn/ngày; chỉ cú 24/142 cơ sở y tế lớn là cú xử lý nước thải; khoảng 3.000 cơ sở sản xuất gõy ụ nhiễm thuộc diện phải di dời.
Khụng chỉ ở Hà Nội, thành phố Hồ Chớ Minh, mà ở khu cụng nghiệp, đụ thị khỏc như Hải Phũng, Huế, Đà Nẵng, Nam Định, Hải Dương… nước thải cũng khụng được xử lý, độ ụ nhiễm nguồn nước nơi tiếp nhận nước thải đều vượt quỏ tiờu chuẩn cho phộp (TCCP), cỏc thụng số chất lơ lửng (SS), BOD; COD; ễ xy hoà tan (DO) đều vượt từ 5-10 lần, thậm chớ 20 lần TCCP.
Theo bỏo cỏo của Bộ KH & ĐT, đến cuối năm 2007, trong số 158 khu cụng nghiệp hiện đang hoạt động, chỉ cú 33 khu cụng nghiệp đó xõy dựng xong cụng trỡnh xử lý nước thải tập trung, 10 khu cụng nghiệp đang xõy dựng, cỏc khu cụng nghiệp cũn lại và cỏc làng nghề chưa cú cụng trỡnh xử lý nước thải. Bỡnh quõn một ngày đờm cỏc khu cụng nghiệp, làng nghề thải ra khoảng 30.000 tấn chất thải rắn, lỏng, khớ và cỏc chất thải độc hại khỏc.
“Tỡnh trạng ụ nhiễm mụi trường xảy ra nghiờm trọng hơn ở nhiều địa phương trong cả nước, nhất là thành phố Hồ Chớ Minh, Hà Nội, éồng Nai... ảnh hưởng đến đời sống của nhõn dõn và sự phỏt triển bền vững của đất nước. éặc biệt, nhõn dõn bức xỳc, bất bỡnh trước tỡnh trạng nhiều nhà mỏy, xớ nghiệp như Cụng ty Vedan ở tỉnh éồng Nai, Cụng ty Miwon ở tỉnh Phỳ Thọ, Cụng ty cổ phần thuộc da Hào Dương ở hành phố Hồ Chớ Minh, Cụng ty khai thỏc vàng Bồng Miờu ở tỉnh Quảng Nam... xả chất thải chưa qua xử lý, gõy ụ nhiễm mụi trường nghiờm trọng.”69.
2.2.3.2. Về tỡnh trạng ụ nhiễm nước ở nụng thụn và khu vực sản xuất nụng nghiệp, hiện nay Việt Nam cú gần 70% dõn số đang sinh sống ở nụng thụn là nơi hạ tầng cơ sở cũn
69 HUỲNH éẢM, Chủ tịch Ủy ban T.Ư MTTQ Việt Nam: Bỏo cỏo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cửchi và nhan dõn tại kỳ họp thứ tư QH khúa XII, ngày 16-10-2008. tại kỳ họp thứ tư QH khúa XII, ngày 16-10-2008.
lạc hậu, phần lớn cỏc chất thải của con người và gia sỳc khụng được xử lý nờn thấm xuống đất hoặc bị rửa trụi, làm cho tỡnh trạng ụ nhiễm về mặt hữu cơ và vi sinh vật ngày càng cao. Theo bỏo cỏo của Bộ NN & PTNT, số vi khuẩn Feca coliform trung bỡnh biến đổi từ 1.500-3.500MNP/100ml ở cỏc vựng ven sụng Tiền và sụng Hậu, tăng lờn tới 3.800 - 12.500MNP/100ML ở cỏc kờnh tưới tiờu. Trong sản xuất nụng nghiệp, do lạm dụng cỏc loại thuốc bảo vệ thực vật, cỏc nguồn nước ở sụng, hồ, kờnh, mương bị ụ nhiễm, ảnh hưởng lớn đến mụi trường và sức khoẻ nhõn dõn. “Tại đồng bằng sụng Hồng và đồng bằng sụng Cửu Long lượng thuốc BVTV sử dụng tập trung ở mức cao đó gõy ụ nhiễm nguồn nước ở cỏc kờnh, sụng. Khối lượng vỏ bao thuốc BVTV trung bỡnh là 19.637 tấn/năm, chủ yếu là cỏc loại vỏ bao giấy trỏng kẽm, tỳi ni-lon”70. Vỏ bao thuốc BVTV hầu như khụng được thu gom, mà vương vói trờn đồng ruộng, kờnh mương là nguồn ụ nhiễm khỏ nghiờm trọng. Cựng với vấn đề BVTV, tổng khối lượng chất thải chăn nuụi bỡnh quõn khoảng hơn 73 triệu tấn/năm (trong đú chất thải của trõu chiếm 21,9%, bũ chiếm 32,5%, lợn chiếm 33,4%) cũng là nguồn gõy ụ nhiễm lớn. Mặt khỏc, thuốc thỳ y sử dụng, khụng theo hướng dẫn của chuyờn mụn, bị lạm dụng tạo nờn dư lượng trong sản phẩm chăn nuụi gõy hiện tượng khỏng thuốc của nhiều loại mầm bệnh nguy hiểm đối với con người. Trong khi đú, do khụng cú quy hoạch ban đầu, nhiều xớ nghiệp chăn nuụi, lũ mổ, xớ nghiệp chế biến thực phẩm nằm lẫn trong khu dõn cư, sản xuất cũn nhỏ lẻ, manh mỳn thiếu cỏc giải phỏp giảm thiểu ụ nhiễm mụi trường. Khụng chỉ trồng trọt, chăn nuụi mà tỡnh trạng phỏt triển nuụi trồng thủy sản tự phỏt, thiếu quy hoạch, thức ăn thừa khụng được xử lý, việc sử dụng khỏng sinh tựy tiện cũng dẫn tới ụ nhiễm mụi trường xảy ra nghiờm trọng ở một số nơi. Hiện tượng vi phạm cỏc quy định của Nhà nước trong khai thỏc thủy sản xảy ra ở nhiều nơi. éỏng kể là dựng ỏnh sỏng đốn cú cường độ quỏ lớn, xung điện, chất độc, chất nổ, lưới cào "tàu bay"... để đỏnh bắt cỏ, khai thỏc vào mựa vụ cấm, khụng tuõn thủ đỳng quy định về mắt lưới và loại nghề cho phộp dẫn đến tỡnh trạng nguồn lợi hải sản bị giảm sỳt, một số loài hải sản quý hiếm cú nguy cơ tuyệt chủng. Nguy hiểm hơn, hành động tàn phỏ mụi trường sống và nơi sinh cư tự nhiờn của cỏc loài sinh vật biển cũn biểu hiện rộng khắp và chưa cú khả năng ngăn chặn. Một số hệ sinh thỏi biển tiờu biểu, nơi sinh cư của hơn ba
70 http://www.nhandan.com.vn/tinbai: Xuõn Kỳ,Xử lý ụ nhiễm mụi trường, phỏt triển bền vững nụng nghiệp, nụng thụn. nghiệp, nụng thụn.
nghỡn loài hải sản và chim nước như rạn san hụ, cỏ biển, cũng bị phỏ hủy nghiờm trọng, vượt quỏ khả năng phục hồi hoặc sẽ phục hồi chậm.
2.2.3.3. ễ nhiễm mụi trường ở cỏc làng nghề. Theo số liệu gần đõy nhất, cả nước cú khoảng 1.450 làng nghề phõn bố ở 58 tỉnh, thành phố trong cả nước, riờng vựng đồng bằng sụng Hồng cú khoảng 800 làng. Trong đú, làng chế biến nụng sản thực phẩm là loại hỡnh làng nghề cú nhu cầu nước rất lớn và lượng nước thải hữu cơ gõy ụ nhiễm mụi trường. Kết quả khảo sỏt ở một số làng nghề cho thấy, hầu hết nước thải đều cú BOD vượt chỉ tiờu cho phộp từ 12,8 đến 140 lần, COD vượt từ 9,7 đến 87 lần, nước thải cú pH thấp. Trong quỏ trỡnh sản xuất, chế biến của nhiều doanh nghiệp, khu cụng nghiệp cú sử dụng nhiều nguyờn liệu thủy sản, nước, nhiờn liệu, năng lượng, húa chất tẩy rửa, khử trựng, mụi chất lạnh.. dẫn đến lượng chất thải rắn, nước thải, khớ thải sinh ra nhiều, đặc biệt là nước thải hữu cơ gõy ụ nhiễm mụi trường. Trong cỏc loại chất thải, nước thải trong chế biến thủy sản cú hàm lượng cỏc chất ụ nhiễm hữu cơ rất cao, cỏc chỉ tiờu BOD5, tổng Nitơ và Coliform cao hơn tiờu chuẩn cho phộp từ vài lần, đến hàng trăm lần...
Điều này làm cho cộng đồng dõn cư nơi cú khu cụng nghiệp, khu đụ thị, làng nghề đang hoạt động và cỏc cộng đồng dõn cư lõn cận phải đối mặt với tỡnh trạng ụ nhiễm mụi trường. Từ đú, gõy bất bỡnh nảy sinh vấn đề chớnh trị, dẫn đến những phản ứng và đấu tranh quyết liệt của nụng dõn. Nhiều nơi, hàng trăm người dõn tập trung để phản đối, thậm chớ cú hành động quỏ khớch cản trở hoạt động của cỏc nhà mỏy gõy ụ nhiễm mụi trường, khụng cho lập bói đổ chất thải, rỏc thải. Cú lỳc mõu thuẫn này bựng phỏt gay gắt, trở thành “điểm núng” về an ninh, trật tự. Nếu hoạt động gõy ụ nhiễm mụi trường khụng được ngăn chặn, khắc phục kịp thời và kiờn quyết sẽ tiềm ẩn nguy cơ bựng nổ thành cỏc xung đột chớnh trị gay gắt giữa cộng đồng dõn cư ở nụng thụn với doanh nghiệp, cản trở sự phỏt triển kinh tế - xó hội.
2.2.3.4. Nguyờn nhõn: cú nhiều nguyờn nhõn khỏch quan và chủ quan dẫn đến tỡnh trạng ụ nhiễm mụi trường, như sự gia tăng dõn số, mặt trỏi của quỏ trỡnh CNH, HĐH, hạ tầng cơ sở yếu kộm, lạc hậu, nhận thức của doanh nghiệp và người dõn về vấn đề mụi trường cũn chưa cao…
Đỏng chỳ ý là sự bất cập trong hoạt động quản lý, bảo vệ mụi trường. Phú Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Hoàng Mạnh Hiển cho rằng: những hạn chế cú phần do "sự thiếu tập trung kiờn quyết trong chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện". Thành ủy Hà Nội nhận định “cú thực trạng chớnh quyền cơ sở một số nơi làm chưa hết trỏch nhiệm trong khi năng lực nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức của một bộ phận cỏn bộ cụng chức chưa đỏp ứng yờu cầu trong cụng tỏc thực hiện cỏc nhiệm vụ kinh tế - xó hội của thành phố”71. Nhận thức của nhiều cấp chớnh quyền, cơ quan quản lý, tổ chức và cỏ nhõn cú trỏch nhiệm về nhiệm vụ bảo vệ mụi trường chưa sõu sắc và đầy đủ; chưa thấy rừ ụ nhiễm mụi trường gõy nguy hiểm trực tiếp, hàng ngày và khú khắc phục đối với đời sống con người cũng như sự phỏt triển bền vững của đất nước. Cỏc quy định về quản lý và bảo vệ mụi trường cũn thiếu. Cơ chế phõn cụng và phối hợp giữa cỏc cơ quan, cỏc ngành và địa phương chưa đồng bộ, cũn chồng chộo, chưa quy định trỏch nhiệm rừ ràng. Chưa cú chiến lược, quy hoạch khai thỏc, sử dụng và bảo vệ tài nguyờn theo lưu vực và cỏc vựng lónh thổ lớn. Chưa cú cỏc quy định hợp lý trong việc đúng gúp tài chớnh để quản lý và bảo vệ mụi trường, gõy nờn tỡnh trạng thiếu hụt tài chớnh, thu khụng đủ chi cho bảo vệ mụi trường.
Ngõn sỏch đầu tư cho bảo vệ mụi trường cũn rất thấp (một số nước ASEAN đó đầu tư ngõn sỏch cho bảo vệ mụi trường là 1% GDP, cũn ở Việt Nam mới chỉ đạt 0,1%). Cỏc chương trỡnh giỏo dục cộng đồng về mụi trường núi chung và mụi trường nước núi riờng cũn quỏ ớt. Đội ngũ cỏn bộ quản lý mụi trường cũn thiếu về số lượng, yếu về chất lượng (Hiện nay ở Việt Nam trung bỡnh cú khoảng 3 cỏn bộ quản lý mụi trường/1 triệu dõn, trong khi đú ở một số nước ASEAN trung bỡnh là 70 người/1 triệu dõn). “Nhiều cơ quan Chớnh phủ đưa ra những dự bỏo "sai thực tế", ngay cả những dự bỏo "trong tầm tay cũng khụng chớnh xỏc"72.
2.2.4. Đời sống văn húa xó hội cú nhiều biểu hiện xuống cấp
2.2.4.1. Thực trạng: Từ cỏch mạng Thỏng Tỏm đến nay, kết cấu quan hệ cộng đồng làng bản trong nụng thụn Việt Nam trải qua nhiều biến đổi sõu sắc. Sự ràng buộc theo trật tự, sự đố nộn và mất bỡnh đẳng giữa cỏc nhúm người trong xó hội phong kiến ở nụng thụn