Xác định người học là việc trả lời câu hỏi ai, đối tượng nào tham gia bồi dưỡng và họ phải đạt những tiêu chuẩn gì về độ tuổi, giới tính, trình độ chuyên môn, kinh nghiệm công tác, chức vụ và số lượng người tham gia.
Việc xác định đối tượng bồi dưỡng là rất quan trọng, nó ảnh hưởng đến chất lượng đầu ra của quá trình bồi dưỡng và ta có thể coi đây là yếu tố đầu vào của quá trình bồi dưỡng.
Đối tượng của hoạt động bồi dưỡng LLCT tại Trung tâm BDCT huyện bao gồm:
+ Quần chúng ưu tú tạo nguồn phát triển Đảng. + Đảng viên mới.
+ Bí thư chi bộ và cấp ủy viên cơ sở.
+ Cán bộ, đảng viên làm công tác đảng, chính quyền, đoàn thể chính trị- xã hội ở xã, phường, thôn, bản và ở các cơ quan, đơn vị có tổ chức đảng trực thuộc cấp ủy cấp huyện.
Như vậy, đối tượng bồi dưỡng LLCT tại Trung tâm BDCT cấp huyện là rất đa dạng. Vì vậy, trong hoạt động bồi dưỡng, giảng viên phải biết học viên cần học những gì mà họ cho là cần thiết với thực tiễn công việc của họ để từ đó có hướng bồi dưỡng phù hợp, thiết thực, đem lại hiệu quả thực sự sau mỗi khóa bồi dưỡng.
Học viên cũng như giảng viên đều là những nhân tố quan trọng quyết định đến chất lượng bồi dưỡng. Trong quá trình bồi dưỡng học viên dưới sự hướng dẫn của giảng viên và dựa vào vốn kinh nghiệm thực tế phong phú của mình (đây cũng là yếu tố quan trọng trong học tập của học viên) họ tự tổ chức các hoạt động học tập của mình một cách hệ thống và tự giác, để tự mình khám phá ra “cái chưa biết”, tự mình tìm ra kiến thức, chân lý. Vấn đề ở đây là quá trình bồi dưỡng cần tạo được cho họ động lực để tiếp nhận các tri thức một cách tự giác.