Bảng 3.2: Tổng hợp kết quả thăm dò đánh giá tính khả thi của các biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường PTDT bán trú huyện Văn Chấn.
Biện pháp Số phiếu Tỷ lệ (%) Rất khả thi Khả thi Không khả thi Rất khả thi Khả thi Không khả thi
Biện pháp 1: Xây dựng tiêu chuẩn
của CBQL trường PTDT bán trú phù hợp với thực tiễn giáo dục của huyện
50 23 7 62,5 28,8 8,8
Biện pháp 2: Tăng cường kiểm tra,
đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL trường PTDT bán trú
63 15 2 78,8 18,8 2,5
Biện pháp 3: Hoàn thiện công tác
quy hoạch CBQL trường PTDT bán trú
54 20 6 67,5 25,0 7,5
Biện pháp 4: Tổ chức đào tạo, bồi
dưỡng CBQL và đội ngũ kế cận các trường PTDT bán trú
58 14 8 72,5 17,5 10,0
Biện pháp 5: Thực hiện quy trình
tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại và sắp xếp đội ngũ CBQL trường PTDT bán trú
64 14 2 80,0 17,5 2,5
Biện pháp 6: Có các chính sách đãi
ngộ hợp lý, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển đội ngũ CBQL trường PTDT bán trú
45 25 10 56,3 31,3 12,5
114
Biểu đồ 3.2: Kết quả thăm dò đánh giá tính khả thi của các biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường PTDT bán trú huyện Văn Chấn.
Qua kết quả khảo sát cho thấy, các biện pháp đều được đánh giá là rất khả thi và khả thi; mức độ rất khả thi chiếm tỉ lệ 69,6 %, mức độ khả thi chiếm tỷ lệ 23,1%. Với kết quả này, các biện pháp đề xuất nêu trên là khả thi. Tuy nhiên, mức độ khả thi của các biện pháp là không đồng đều. Trong khi biện pháp 2 và biện pháp 5 được cho là rất khả thi, thì biện pháp 6 chỉ là tương đối khả thi.
Từ kết quả khảo nghiệm cho thấy, các biện pháp được đề xuất trong luận văn có tính cấp thiết và khả thi. Mặc dù vậy, thực tế có thể khẳng định rằng: Các biện pháp này đã được các ngành chức năng, các nhà QLGD triển khai thực hiện, song vì thiếu cơ sở lí luận; việc phối hợp giữa các biện pháp chưa đồng bộ; cách thức thực hiện chưa khoa học, chưa đúng quy trình, chưa triệt để... dẫn đến hiệu quả công tác phát triển đội ngũ CBQL các trường trên địa bàn nói chung và phát triển đội ngũ CBQL trường PTDT bán trú của huyện Văn Chấn nói riêng chưa thực sự có hiệu quả. Hy vọng với sự đồng thuận cao của các phòng chức năng và CBQL trường PTDT bán trú những biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường PTDT bán trú mà tác giả đề xuất sẽ là cơ sở để việc xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ CBQL giáo dục nói chung và phát triển đội ngũ CBQL trường PTDT bán trú huyện Văn Chấn nói riêng trong giai đoạn hiện nay sẽ đem lại hiệu quả cao, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục của các trường PTDT bán trú trong huyện.
115
Tiểu kết chương 3
Phát triển đội ngũ CBQL trường học (trong đó có CBQL trường PTDT bán trú) là hết sức quan trọng góp phần nâng cao chất lượng giáo dục. Để phát triển đội ngũ CBQL có chất lượng, cần hệ thống biện pháp khoa học, toàn diện, đòi hỏi vận dụng các thành tựu lý luận của khoa học quản lý; sự tìm tòi, sáng tạo, kiên trì, vận dụng trong các điều kiện cụ thể và phải được xây dựng trên những nguyên tắc chặt chẽ, phù hợp với lý luận quản lý.
Các biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường PTDT bán trú huyện Văn Chấn gồm 6 biện pháp cơ bản. Các biện pháp được nghiên cứu một cách cẩn thận, dựa trên cơ sở lý luận, cơ sở thực tiễn về phát triển đội ngũ CBQL trường PTDT bán trú huyện Văn Chấn.
Qua kết quả tham dò ý kiến của các chuyên gia cho thấy các biện pháp được đề xuất trong luận văn là đúng đắn, cấp thiết và có tính khả thi cao, có mối liên hệ chặt chẽ với nhau. Các biện pháp được đề xuất không phải là hoàn toàn mới, nhưng nếu được chú trọng thực hiện đồng bộ các biện pháp: Có quy hoạch tốt, có dự nguồn thay thế, có đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng, có kiểm tra, đánh giá thực trạng, đảm bảo chế độ chính sách và bổ nhiệm, sắp xếp hợp lý, như vậy sẽ có được đội ngũ CBQL đủ về số lượng, mạnh về chất lượng, đồng bộ, cấn đối về cơ cấu và tâm huyết với nghề. Đó là một trong những yếu tố quan trọng để góp phần nâng cao chất lượng giáo dục dân tộc nói riêng và chất lượng giáo dục phổ thông nói chung của huyện Văn Chấn.
116
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 1. Kết luận
Kết quả nghiên cứu về lý luận và thực tiễn của luận văn cho phép rút ra một số kết luận sau:
1.1. Phát triển đội ngũ CBQL trường học (trong đó có CBQL trường PTDT bán trú) là một chức năng quan trọng của QLGD, có ý nghĩa quyết định hiệu quả quản lý nhà trường, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay. 1.2. Phát triển đội ngũ CBQL thực chất là xây dựng và phát triển cả ba yếu tố: Quy mô, chất lượng, cơ cấu. Trong đó, quy mô được thể hiện bằng số lượng. Cơ cấu thể hiện sự hợp lý trong bố trí về nhiệm vụ, độ tuổi, giới tính, chuyên môn, nghiệp vụ.... Chất lượng là yếu tố quan trọng nhất trong việc xây dựng và phát triển đội ngũ CBQL.
1.3. Công tác phát triển đội ngũ CBQL trường PTDT bán trú huyện Văn Chấn đã được các cấp QLGD dành nhiều quan tâm, chỉ đạo, song một bộ phận CBQL còn yếu; Những biện pháp mà huyện đã sử dụng còn bộc lộ những thiếu sót nhất định: Công tác đào tạo, bồi dưỡng chưa đi vào chiều sâu; công tác quy hoạch, bổ nhiệm, miễn nhiệm và luân chuyển CBQL trường PTDT còn hạn chế; chưa có chính sách địa phương để tạo động lực cho CBQL phấn đấu. Do đó, đội ngũ CBQL trường PTDT bán trú còn thiếu về số lượng; cơ cấu về giới tính, về dân tộc chưa thật cân đối; năng lực quản lý còn nhiều hạn chế, yếu kém, biểu hiện thường gặp là hạn chế tầm nhìn, thiếu cụ thể, kinh nghiệm, lối mòn, máy móc, chủ quan…; số ít chưa mẫu mực về đạo đức, tác phong; tinh thần trách nhiệm, ý thức kỷ luật và thái độ công tác. Hiệu quả quản lý hạn chế, chưa phát huy hết tiềm năng và chưa đáp ứng những đòi hỏi ngày càng cao của việc đổi mới giáo dục hiện nay.
1.4. Luận văn đã xác định những nguyên nhân cơ bản dẫn đến những kết quả và hạn chế của các biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường PTDT bán trú huyện Văn Chấn để xem xét, tác động, thay đổi.
117
1.5. Luận văn đã đề xuất 6 biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác phát triển đội ngũ CBQL trường PTDT bán trú huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái. Cụ thể là:
- Biện pháp 1: Xây dựng tiêu chuẩn của CBQL trường PTDT bán trú phù hợp với thực tiễn giáo dục của huyện;
- Biện pháp 2: Tăng cường kiểm tra, đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL trường PTDT bán trú;
- Biện pháp 3: Hoàn thiện công tác quy hoạch CBQL trường PTDT bán trú;
- Biện pháp 4: Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng CBQL và đội ngũ kế cận các trường PTDT bán trú;
- Biện pháp 5: Thực hiện quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại và sắp xếp đội ngũ CBQL trường PTDT bán trú;
- Biện pháp 6: Có các chính sách đãi ngộ hợp lý, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển đội ngũ CBQL trường PTDT bán trú.
1.6. Các biện pháp đưa ra đã được khảo nghiệm và khẳng định có tính cấp thiết và tính khả thi cao, mang lại hiệu quả tích cực cho công tác phát triển đội ngũ CBQL trường PTDT bán trú huyện Văn Chấn, góp phần quan trọng trong việc nâng cao chất lượng toàn diện của các trường PTDT bán trú huyện Văn Chấn trong giai đoạn đổi mới giáo dục hiện nay.
2. Khuyến nghị
Để các biện pháp nghiên cứu, đề xuất trong luận văn hiệu quả, khả thi cần có các điều kiện, quyết tâm cũng như nhận thức, hành động đúng đắn, khoa học phù hợp quy luật quản lý và điều kiện cụ thể địa phương. Trong phạm vi của đề tài, tác giả xin có các khuyến nghị về một số vấn đề sau:
2.1. Đối với Bộ giáo dục và Đào tạo
- Tham mưu với Chính phủ và phối hợp các bộ, ngành đề ra các chế độ, chính sách phù hợp, đãi ngộ thoả đáng đối với CBQL giáo dục các cấp.
118
- Chỉ đạo các CSGD đổi mới nội dung, chương trình và phương pháp bồi dưỡng CBQL trường học, bám sát theo chuẩn quy định, cập nhật kiến thức thực tiễn, đào tạo bồi dưỡng gắn với nhu cầu sử dụng.
- Chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ kiểm tra, đôn đốc các địa phương thực hiện tốt thông tư liên tịch số 47/2011/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 19/10/2011 của Bộ GD&ĐT và Bộ Nội vụ hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và biên chế của Sở GD&ĐT thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW, Phòng GD&ĐT thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.
2.2. Đối với UBND tỉnh Yên Bái
- Tăng cường đầu tư ngân sách cho phát triển giáo dục, đặc biệt là đầu tư xây dựng cơ sở vật chất cho các trường PTDT bán trú.
- Ban hành chế độ, chính sách ưu đãi của địa phương đối với giáo viên và CBQL trường PTDT bán trú để động viên họ yên tâm công tác, phấn đấu nâng cao năng lực về mọi mặt nhằm hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
- Quy định tiêu chuẩn tiếng dân tộc thiểu số đối với CBQL trường PTDT bán trú; bố trí kinh phí và có chế độ hỗ trợ CBQL, giáo viên học tiếng dân tộc thiểu số.
2.3. Đối với Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Yên Bái
- Chủ động, tích cực tham mưu các đề án, chương trình, kế hoạch, chính sách về GD&ĐT trên cơ sở cơ chế, chính sách chung; tính toán đầy đủ các vấn đề của ngành, của địa phương để các chủ trương, chính sách được thực hiện sớm, đầy đủ và phù hợp.
- Tạo điều kiện thuận lợi cho CBQL các trường PTDT bán trú tham quan học tập kinh nghiệm ở các trường PTDT bán trú trong và ngoài tỉnh. Kịp thời cung cấp thông tin quản lý, phổ biến những kinh nghiệm quản lý trong thực tiễn.
119
2.4. Đối với UBND huyện, Phòng Giáo dục và Đào tạo, Phòng Nội vụ, Phòng Kế hoạch-Tài chính huyện Văn Chấn
- Xây dựng kế hoạch phát triển CBQL trường học nói chung và CBQL trường PTDT bán trú nói riêng để tạo sự chủ động về nguồn CBQL khi thực hiện việc đề bạt, thuyên chuyển CBQL theo quy định của Điều lệ trường tiểu học.
- Thực hiện việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển CBQL giữa các trường PTDT bán trú đảm bảo không quá 2 nhiệm kì ở một trường.
- Tạo điều kiện và hỗ trợ kinh phí, động viên các CBQL trẻ, có hướng phát triển đi học nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, quản lí nhà nước, lí luận chính trị.
- Thực hiện kịp thời các chế độ, chính sách đối với CBQL trường học, có những quy chế khen thưởng, nâng lương sớm đối với những CBQL có nhiều thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ.
2.5. Đối với CBQL trường PTDT bán trú
- Trước yêu cầu đổi mới toàn diện về GD&ĐT và yêu cầu phát triển giáo dục ở địa phương, người CBQL cần chủ động, tích cực, trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ, phải tích cực, tự giác học tập, rèn luyện, nêu cao tinh thần tự bồi dưỡng, rèn luyện. Có ý thức học tập tiếng dân tộc thiểu số; nghiên cứu để hiểu rõ tâm lý, phong tục, tập quán của đồng bào dân tộc thiểu số tại địa phương.
- Trong phạm vi thẩm quyền cho phép, CBQL cần mạnh dạn áp dụng các biện pháp quản lý cải tiến, biện pháp mới để phát huy nội lực, động viên
phong trào, nâng cao hiệu quả quản lý với phương châm “Dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm”.
120
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa IX), Chỉ thị số 40-CT/TW, ngày 15/6/2004 về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục.
2. Ban chấp hành Trung ương (khóa XI), Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 của Hội nghị Trung ương lần thứ tám khóa XI về Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo.
3. Ban Chấp hành Trung ương (khóa VIII), Nghị quyết số 03-NQ/TW ngày 18/6/1997 của Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành TW khóa VIII về Chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. 4. Ban Chấp hành Trung ương (khóa IX), Kết luận số 14-KL/TW ngày
26/7/2002 của Hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành TW khóa IX về Tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 2 khóa VIII, phương hướng phát triển giáo dục - đào tạo, khoa học và công nghệ từ nay đến năm 2005 và đến năm 2010.
5. Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Nguyễn Quang
Kính- Phạm Đỗ Nhật Tiến (2007), Cẩm nang nâng cao năng lực quản lý nhà trường. Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia.
6. Bộ Giáo dục và Đào tạo (2010), Thông tư số 41/2010/TT-BGDĐT, ngày 30/12/2010 về việc ban hành Điều lệ trường tiểu học.
7. Bộ Giáo dục và Đào tạo (2010), Thông tư số 24/2010/TT-BGDĐT, ngày 02/8/2010 về việc ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của trường phổ thông dân tộc bán trú,
8. Bộ Giáo dục và Đào tạo (2011), Thông tư số 12/2011/TT-BGDĐT, ngày 28/3/2011 về việc ban hành Điều lệ trường THCS, THPT và trường phổ thông có nhiều cấp học.
9. Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2012), Đại cương khoa học quản lý. Nhà xuất bản Đại học Quốc gia Hà Nội.
121
10. Chính phủ (2012), Nghị quyết số 10/NQ-CP ngày 24/4/2012 ban hành chương trình hành động của Chính phủ triển khai thực hiện chiến lượng phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020 và phương hướng, nhiệm vụ phát triển đất nước 5 năm 2011-2015.
11. Chính phủ (2012), Quyết định số 711/QĐ-TTg ngày 13/6/2012 về Chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020.
12. Chính phủ (2006), Nghị định số 61/2006/NĐ-CP ngày 20/6/2006 về chính sách đối với nhà giáo, CBQL giáo dục công tác ở trường chuyên biệt, ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.
13. Chính phủ (2010), Nghị định số 116/2010/NĐ-CP ngày 24/12/2010 của về chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức và người hưởng lương trong lực lượng vũ trang công tác ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.
14. Chính phủ (2013), Nghị định số 19/2013/NĐ-CP ngày 23/02/2013 của Chính phủ Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 61/2006/NĐ- CP ngày 20/6/2006 của Chính phủ về chính sách đối với nhà giáo, CBQL giáo dục công tác ở trường chuyên biệt, ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.
15. Vũ Cao Đàm (1997), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học. Nhà xuất
bản Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội.
16. Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ III, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII. Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia,
Hà Nội.
17. Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ VI, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX. Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia, Hà Nội. 18. Phạm Minh Hạc (1986), Một số vấn đề về giáo dục và khoa học giáo
dục. Nhà xuất bản Giáo dục, Hà Nội.
19. Vũ Ngọc Hải-Trần Khánh Đức (2003), Hệ thống giáo dục hiện đại trong những năm đầu thế kỷ XXI. Nhà xuất bản Giáo dục, Hà Nội.
122
20. Bùi Minh Hiền-Vũ Ngọc Hải-Đặng Quốc Bảo (2006), Quản lý giáo dục.