Ngành GD&ĐT Văn Chấn đã quan tâm kiện toàn, củng cố bộ máy, quy hoạch, phát triển đội ngũ CBQL giáo dục trên cơ sở các văn bản pháp quy chủ yếu: Nghị quyết Hội nghị lần thứ 4 Ban Chấp hành TW Đảng khóa X về việc kiện toàn bộ máy tổ chức cán bộ; Hướng dẫn thực hiện Nghị quyết 42-NQ/TU của Bộ Chính trị về công tác quy hoạch, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, CBQL thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH; các thông tư hướng dẫn định mức biên chế các cấp học. Công tác quy hoạch đội ngũ cán bộ QLGD được coi là nhiệm vụ then chốt, quan trọng nhất để thực hiện mục tiêu đặt ra cho ngành GD&ĐT Văn Chấn nên được tiến hành theo đúng quy trình, công khai dân chủ, kịp thời với sự phát triển của quy mô giáo dục và phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.
Phòng GD&ĐT hướng dẫn các trường xây dựng quy hoạch đội ngũ CBQL theo từng giai đoạn với việc quy hoạch các vị trí: HT, Phó HT. Từ năm 2010 đến nay, tất cả các trường PTDT bán trú đều đã thực hiện công tác quy hoạch đội ngũ CBQL nhà trường theo các căn cứ sau: Căn cứ vào xu hướng, dự báo phát triển của nhà trường đến năm 2020; căn cứ tiêu chuẩn CBQL trường PTDT bán trú; căn cứ quy định, hướng dẫn thực hiện công tác quy hoạch đội ngũ CBQL của các cấp; căn cứ độ tuổi... Quy trình xây dựng quy hoạch CBQL tại các đơn vị thực hiện theo các bước sau:
Bước 1: Tổ chức hội nghị toàn thể cán bộ, công chức, viên chức: Giới thiệu cán bộ vào quy hoạch các chức danh lãnh đạo đơn vị.
Bước 2: Tổ chức hội nghị cán bộ chủ chốt của đơn vị: lấy phiếu giới thiệu cán bộ vào diện quy hoạch các chức danh: HT, Phó HT. Thành phần dự hội nghị gồm Ban Giám hiệu, cấp uỷ, Ban chấp hành Công đoàn, Tổng phụ
74
trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh, tổ trưởng, tổ phó tổ chuyên môn.
Bước 3: Tổ chức lấy ý kiến của cấp uỷ đơn vị về quy hoạch các chức danh: HT, Phó HT.
Bước 4: Hội nghị liên tịch Ban Giám hiệu, cấp uỷ nhà trường:
- Xem xét quyết định cán bộ quy hoạch vào các chức danh theo thẩm quyền. Chỉ các đồng chí được trên 50% tổng số thành viên Ban Giám hiệu, cấp uỷ dự họp bỏ phiếu tán thành thì được đưa vào quy hoạch.
- Giới thiệu cán bộ cho lãnh đạo cấp huyện xem xét quy hoạch vào các chức danh HT, Phó HT.
Cấp uỷ, tập thể lãnh đạo đơn vị quyết định quy hoạch cán bộ thuộc thẩm quyền và công khai kết quả quy hoạch theo quy định; báo cáo về Phòng GD&ĐT danh sách cán bộ được giới thiệu quy hoạch vào các chức danh HT, Phó HT.
Phòng GD&ĐT tổng hợp kết quả, phối hợp với phòng Nội vụ thẩm định, trình UBND cấp huyện xem xét, phê duyệt. Trên cơ sở quy hoạch của các trường, Phòng GD&ĐT cấp huyện xây dựng quy hoạch chung của cả ngành làm căn cứ trong việc xem xét bổ nhiệm, rà soát trình độ chuyên môn, các kiến thức bổ trợ khác để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBQL và số CBQL kế cận cho các trường PTDT bán trú.
Đối với danh sách quy hoạch, hằng năm có rà soát, bổ sung thực hiện theo phương châm “động” và “mở”.
Tuy nhiên, công tác quy hoạch còn có hạn chế, đó là:
- Chưa xây dựng được Đề án quy hoạch CBQL trường PTDT bán trú, mới chỉ có danh sách quy hoạch hằng năm.
- Sau khi đưa vào nguồn quy hoạch, các trường chưa quan tâm đến việc phân công người dìu dắt, giúp đỡ. Phòng GD&ĐT chưa kịp thời cử cán bộ đi đào tạo, bồi dưỡng đạt chuẩn trước khi bổ nhiệm; Còn tình trạng bổ nhiệm rồi mới cử đi đào tạo, bồi dưỡng.
75
- Công tác quy hoạch CBQL giáo dục nói chung và quy hoạch đội ngũ CBQL trường PTDT bán trú nói riêng chưa đáp ứng kịp yêu cầu phát triển và đòi hỏi ngày càng cao của giáo dục. Nhiều nơi do vậy thiếu hụt CBQL theo đúng nghĩa (có thể đủ về số lượng nhưng chưa đảm bảo chất lượng), đặc biệt với các trường PTDT bán trú có đường xá đi lại khó khăn.
- Việc quy hoạch chưa gắn với bồi dưỡng, nhiều nơi còn bị động, khi thiếu hụt thì bổ sung. Ngoài ra, trong quy hoạch đội ngũ CBQL có lúc còn xem nhẹ chất lượng và sự cống hiến của cán bộ về mặt chuyên môn. Đôi khi vì con người mà bố trí công việc chứ không phải vì công việc mà lựa chọn con người.
2.5.2. Công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động và luân chuyển CBQL trường PTDT bán trú