5. Kết cấu của luận văn
3.2.3.Đội ngũ công chức
Đội ngũ công chức viên chức Văn phòng Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh có trình độ tương đối đồng đều, với số lượng công chức thuế có trình độ đại học và trên đại học chiếm đa số; năm 2012 là 93,7%, năm 2013 là 96,8% và năm 2014 là 96,9% trên tổng số công chức, viên chức của Văn phòng Cục thuế. Việc thực hiện tuyển dụng công chức thuế có trình độ chuyên môn cao là một trong những chiến lược trong việc xây dựng đội ngũ công chức thuế tinh thông, hiện đại, có phẩm chất đạo đức và năng lực cao nhằm không ngừng hiện đại hóa công tác quản lý thuế từ việc đầu tư cho yếu tố con người trong bộ máy của cơ quan quản lý thuế.
Biểu đồ 3.1. Trình độ chuyên môn của công chức Văn phòng Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh từ năm 2012 đến năm 2014
(Nguồn: Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh)
Để đáp ứng yêu cầu của công cuộc cải cách và hiện đại hóa hệ thống thuế, phù hợp với những đòi hỏi của quá trình hội nhập, đáp ứng yêu cầu thực hiện Luật quản lý thuế, Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh đã thường xuyên tổ chức đào tạo, bồi dưỡng tập trung và cử công chức thuế tham dự các lớp tập huấn do Tổng cục Thuế, Bộ Tài chính tổ chức.
Để đánh giá nguồn nhân lực cần xem xét đến số lượng nhân viên thực hiện từng chức năng quản lý thuế và tỷ lệ % trên tổng số công chức, các số liệu này thể hiện qua biểu đồ 3.2:
06% 08% 12% 91% 89% 85% 03% 3,0% 2,5% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014
Biểu đồ 3.2. Cơ cấu công chức thực hiện chức năng TT, KT thuế từ năm 2012 đến năm 2014
(Nguồn: Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh)
Ghi chú:
KTT - Công chức thực hiện nhiệm vụ tại các Phòng kiểm tra thuế số 1 và 2 TTR - Công chức thực hiện nhiệm vụ tại Phòng Thanh tra thuế
TNCN - Công chức thuế thực hiện nhiệm vụ tại Phòng quản lý thuế TNCN KKT - Công chức thuế thực hiện nhiệm vụ tại Phòng kê khai thuế
TTHT - Công chức thuế thực hiện nhiệm vụ tại Phòng Tuyên truyền và hỗ trợ NNT QLN - Công chức thuế thực hiện nhiệm vụ tại Phòng Quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế KTNB - Công chức thuế thực hiện nhiệm vụ tại Phòng Kiểm tra nội bộ
Qua biểu đồ 3.2, ta thấy số công chức thuế làm công tác kiểm tra thuế, thanh tra thuế chiếm khoảng gần 35% trên tổng số công chức của Văn phòng Cục Thuế. Tuy nhiên, công việc này bao gồm cả công tác quản lý DN (công chức kiểm tra phải chịu trách nhiệm thực hiện dự toán thu ngân sách). Do vậy tỷ lệ công chức chuyên trách làm công tác kiểm tra chưa cao.
Ở Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh mỗi công chức làm công tác kiểm tra chịu trách nhiệm quản lý DN ở mức bình quân từ 70 đến 100 DN, đó là một khối lượng công việc khá lớn. Trong những năm qua công tác tuyển dụng công chức mới của Cục
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%
Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013
T ỷ lệ CC Q L T t rên T ổng s ố CB CC KTT TTR TNCN KKT TTHT QLN KTNB
Thuế tỉnh Bắc Ninh đã được thực hiện theo kế hoạch của Tổng cục Thuế. Việc tuyển dụng công chức còn nặng tính lý thuyết, chưa mang tính chuyên sâu cho nên, sau khi tuyển dụng CBCC phải qua quá trình đào tạo và làm thực tế từ 6 tháng đến 1 năm mới nắm bắt và triển khai được công việc. Bên cạnh đó, việc tuyển dụng công chức đôi khi không được xác định rõ theo từng vị trí làm, cho nên việc tuyển dụng vẫn còn thiếu hợp lý, chưa đáp ứng nhu cầu cần thiết dẫn đến nơi thừa, nơi thiếu.