LI MU
3.3.3.8. Gi i pháp hn ch tiêu cc trong đ nh giá xâ yd ng
u t xây d ng c b n lâu nay là khu v c sinh nhi u tiêu c c, đ nh giá xây d ng là m t công đo n trong đ u t xây d ng nên c ng không tránh nh ng tiêu c c.
h n ch tiêu c c trong đnh giá xây d ng nh m nâng cao hi u qu đnh giá xây d ng, c n th c hi n nh ng h ng sau:
- T ng c ng giáo d c đ o đ c ngh nghi p cho K s đnh giá xây d ng thông qua vi c ban hành các tiêu chu n đ o đ c ngh nghi p và khuy n khích th c hi n tiêu chu n đ o đ c trong quá trình tác nghi p c a K s đnh giá xây d ng.
- Công khai minh b ch trong công tác đ u th u đ tránh hi n t ng “ch y d án”, móc n i v i K s đ nh giá nh m nâng kh ng giá tr gói th u đ đ c h ng l i khi th ng th u t vi c đ u th u có s s p x p tr c.
- Ban hành ch tài x ph t nghiêm đ i v i nh ng hành vi tiêu c c trong đ nh giá xây d ng. Ch tài x ph t ph i bao hàm c x ph t cá nhân và t ch c có cá nhân sai ph i. Có nh th thì t ch c m i có trách nhi m giám sát, giáo d c cá nhân trong quá trình th c hi n công vi c đ nh giá xây d ng.
K T LU N CH NG 3
Trong ch ng này, tác gi đã đ a ra xu h ng phát tri n c a công tác đnh giá xây d ng và giá xây d ng trong giai đo n t i, đ c bi t là các gi i pháp hoàn thi n
đnh giá xây d ng công trình. Các gi i pháp đ c đ a ra đ i v i vi c hoàn thi n công tác đnh giá xây d ng theo c ch th tr ng, gi i pháp hoàn thi n công c đnh giá xây d ng theo bi n đ ng giá c a th tr ng xây d ng, gi i pháp cho n ng l c th c hi n công tác đ nh giá xây d ng và các gi i pháp h tr khác nh m nâng cáo hi u qu
đnh giá xây d ng.
Các gi i pháp đ c đ a ra trên c s nh ng t n t i trong đnh giá xây d ng hi n nay; vì th mà r t c th , chi ti t v i hy v ng s góp ph n hoàn thi n đnh giá xây d ng trong b i c nh c ch th tr ng n c ta hi n nay.
K T LU N
Hoàn thi n đnh giá xây d ng công trình có v n đ u t t khu v c kinh t nhà n c là vi c làm h t s c c n thi t trong b i c nh h i nh p v i n n kinh t th gi i. T m c tiêu đó, đ tài đã đ t đ c nh ng k t qu sau:
- Khái quát l i m t s v n đ lý lu n chung v giá xây d ng, các đ c đi m riêng c a giá xây d ng, th tr ng xây d ng, s n ph m xây d ng, đnh giá xây d ng trong b i c nh kinh t th tr ng.
- Vai trò c a các ch th trong đ nh giá xây d ng, n i dung c a giá xây d ng trong quá trình đ u t , các d li u hình thành nên giá xây d ng trong kinh t th tr ng.
- Trình bày m t s kinh nghi m v đnh giá giá thành xây d ng c a m t s n c trên th gi i.
- Trình bày th c tr ng v c ch qu n lý giá và đ nh giá xây d ng trong th i gian qua Vi t Nam hi n nay thông qua vi c phân tích, ki m đnh, đánh giá các s li u t p h p t th c t . Trên c s đó rút ra nh ng t n t i và nh ng nguyên nhân c a nh ng t n t i đó.
- Xu t phát t tình hình th c ti n c a công tác đ nh giá thành xây d ng hi n nay k t h p v i nh ng lý.lu n khoa h c c a công tác đnh giá, ki n ngh m t s gi i pháp nh m hoàn thi n đnh giá xây d ng công trình trong b i c nh giá c bi n đ ng c a c ch th tr ng.
K t qu nghiên c u trên đây c a Lu n v n là nh ng đóng góp có ý ngh a c v lý lu n và th c ti n đ i v i công tác đnh giá xây d ng công trình góp ph n hoàn
H NG NGHIÊN C U TI P THEO C A TÀI
tài ch d ng l i vi c đnh giá xây d ng công trình, ch a đi vào nghiên c u
đnh giá đ n bù, gi i phóng m t b ng theo c ch th tr ng. H ng nghiên c u ti p theo s là hoàn thi n qu đ nh giá đ n bù, gi i phóng m t b ng theo c ch th tr ng.
ây là đ tài r t nóng, đ c bi t các d án đ u t h t ng giao thông đô th v i giá tr
TÀI LI U THAM KH O I. Sách, báo và t p chí
1. Hoàng Tr ng – Chu Nguy n M ng Ng c(2008), Phân tích d li u nghiên c u v i SPSS, NXB H ng c 2008.
2. N. Gregory Mankiw (1996), Kinh t v mô, Tr ng HKT Qu c dân d ch, NXB Th ng kê 1996.
3. PGS.TS S ình Thành – TS V Th Minh H ng(2006), Nh p môn Tài chinh – tài t , NXB i h c qu c gia tp HCM 2006.
4. Th i báo kinh t Vi t Nam, Kinh t 2008 – 2009 Vi t Nam và Th gi i. 5. Th i báo kinh t Vi t Nam, Kinh t 2009 – 2010 Vi t Nam và Th gi i. 6. Vi n kinh t xây d ng (2008), Tài li u Nghi p v đnh giá xây d ng.
7. C c qu n lý giá (2007), “Tài li u b i d ng ki n th c chuyên ngành th m
đnh giá”, NXB Hà n i 2007.
8. Phùng V n Ngh (2005), “Nghiên c u đ i m i h th ng qu n lý đ t đai đ
hình thành và phát tri n th tr ng b t đ ng s n Vi t Nam”, đ tài c p nhà n c. 9. TS. Nguy n Ph m Quang Tú (2006), Ph ng pháp xác đnh ch s giá xây d ng, T p chí Kinh t xây d ng s 4/2006.
10. TS. Ph m S Liêm (2006), i m i ph ng th c qu n lý chi phí xây d ng cho phù h p v i c ch v n hành c a th tr ng xây d ng, T p chí Ng i xây d ng tháng 4/2006.
11. GS.TS. Nguy n ng H c (2006), ánh giá c ch qu n lý giá và chi phí xây d ng trong nh ng n m qua và đnh h ng đ i m i trong th i gian t i, T p chí Kinh t xây d ng s 1/2006.
12. PGS.TS Tr n Tr nh T ng (2006), M t s ý ki n đ i m i c ch qu n lý chi phí trong đ u t xây d ng công trình, T p chí Kinh t xây d ng s 1/2006.
13. TS. Tr n H ng Mai (2007)- Các nhân t nh h ng đ n giá xây d ng công trình, T p chí Kinh t xây d ng s 2/2007.
14. TS. D ng V n C n(2008), Bi n đ ng giá xây d ng nhìn t khía c nh c ch chính sách v l p và qu n lý chi phí xây d ng, T p chí Kinh t xây d ng s 1/2008.
15. ThS. Bích Hoa (2008), nh h ng c a nhân t v t li u xây d ng đ n d toán công trình xây d ng, T p chí Kinh t xây d ng s 2/2008.
16. Tr nh Quang Hi n (2008),“ Các gi i pháp hoàn thi n qu n lý giá thành khu v c nhà n c Vi t Nam”,Lu n v n th c s i h c Kinh t tp HCM. 17. M t s đa ch website tham kh o www.moc.gov.vn www.gso.gov.vn www.xaydung.gov.vn www.luatvietnam.vn www.giaxaydung.vn www.vneconomy.vn www.saga.vn II. V n b n pháp lu t 1. Lu t Xây d ng ngày 26 tháng 11 n m 2003 2. Lu t u t s 59/2005/QH11 ngày 29/11/2005 3. Lu t u th u s 61/2005/QH11 ngày 29/11/2005
6. Ngh đnh s 52/1999/N -CP ngày 7/8/1999 v Quy ch qu n lý T & XD công trình.
7. Ngh đnh s 12/2000/N -CP ngày 5/5/2000 v vi c s a đ i, b sung m t s
đi u c a Ngh đnh 52/1999/N -CP
8. Ngh đnh s 07/2003/N -CP ngày 31/1/2003 v vi c s a đ i, b sung m t s
đi u c a Ngh đnh 52/1999/N -CP & Ngh đnh 12/2000/N -CP
9. Ngh đnh 205/2004/N -CP ngày 14/12/2004 quy đnh h th ng thang l ng, b ng l ng và ch đ ph c p l ng.
10. Ngh đnh s 16/2005/N -CP ngày 7/2/2005 v vi c qu n lý d án đ u t xây d ng (Ngh đnh này h ng d n thi hành Lu t xây d ng)
11. Ngh đnh s 112/2006/N -CP ngày 29/9/2006 v vi c s a đ i, b sung m t s đi u c a Ngh đnh 16/2005/N -CP.
12. Ngh đnh 99/2007/N -CP ngày 13/6/2007 c a Chính ph v qu n lý chi phí
13. Ngh đnh s 12/2009/N -CP ngày 12/02/2009 c a Chính ph v Qu n lý d án đàu t xây d ng công trình.
14. Ngh đnh 112/2009/N -CP ngày 14/12/2009 c a Chính ph v qu n lý chi phí đ u t xây d ng. 15. Thông t s 08/1999/TT-BXD ngày 16/11/1999 v vi c h ng d n l p và qu n lý chi phí xây d ng. 16. Thông t s 09/2000/TT-BXD ngày 17/07/2000 v vi c h ng d n l p và qu n lý chi phí xây d ng
17. Thông t s 07/2003/TT-BXD ngày 17/6/2003 v vi c s a đ i, b sung m t s đi m trong thông t s 09/2000/TT-BXD
18. Thông t s 04/2005/TT-BXD ngày 01/04/2005 v h ng d n vi c l p và qu n lý chi phí d án đ u t xây d ng công trình
19. Thông t s 07/2007/TT-BXD ngày 25/07/2007 c a B Xây d ng v h ng d n ph ng pháp xác đ nh giá ca máy và thi t b thi công.
20. Thông t s 05/2008/TT-BXD ngày 22/02/2008 h ng d n đi u ch nh giá và h p đ ng xây d ng do bi n đ ng giá nguyên li u, nhiên li u và v t li u xây d ng.
21. Thông t s 09/2008/TT-BXD ngày 17/04/2008 h ng d n đi u ch nh giá và h p đ ng xây d ng do bi n đ ng giá nguyên li u, nhiên li u và v t li u xây d ng.
22. Thông t s 04/2010/TT-BXD ngày 26/05/2010 c a B Xây d ng v vi c h ng d n l p và qu n lý chi phí đ u t xây d ng công trình
23. Quy t đnh s 24/2005/Q -BXD ngày 29/7/2005 c a B Xây d ng v vi c ban hành nh m c d toán xây d ng công trình - Ph n xây d ng.
24. Quy t đnh s 33/2005/Q -BXD ngày 04/10/2005 c a B Xây d ng v vi c ban hành nh m c d toán xây d ng công trình - Ph n l p đ t.
25. Quy t đ nh s 957/Q -BXD ngày 29/9/2009 c a B Xây d ng v Công b
đnh m c chi phí qu n lý d án và t v n đ u t xây d ng công trình.
26. Công v n c a B Xây d ng v vi c công b Ch s giá xây d ng n m 2007; n m 2008; n m 2009; 2010; 2011.
27. Công v n c a B Xây d ng v vi c công b Su t v n đ u t n m 2007; n m 2008; n m 2009; 2010.
28. Công v n s 1776/BXD-VP ngày 16/08/2007 V/v công b nh m c d toán xây d ng công trình - Ph n xây d ng.
29. Công v n s 1777/BXD-VP ngày 16/08/2007 V/v công b nh m c d toán xây d ng công trình - Ph n l p đ t.
30. Công v n s 1778/BXD-VP ngày 16/08/2007 V/v công b nh m c d toán xây d ng công trình - Ph n s a ch a.
Ph l c 1:
CÔNG TH C XÁC NH D TOÁN XÂY D NG CÔNG TRÌNH
a) Chi phí xây d ng(GXD): TT N I DUNG CHI PHÍ CÁCH TÍNH KÝ HI U I CHI PHÍ TR C TI P 1 Chi phí v t li u N Σ Qj x Djvl J=1 VL
2 Chi phí nhân công
m
Σ Qj x Djnc x (1 + Knc) j=1
NC
3 Chi phí máy thi công
H Σ Qj x Djm x (1 + Kmtc) j=1 M 4 Chi phí tr c ti p khác (VL+NC+M) x t l TT Chi phí tr c ti p VL+NC+M+TT T II CHI PHÍ CHUNG T x t l C
III THU NH P CH U THU TÍNH TR C (T+C) x t l TL
Chi phí xây d ng tr c thu (T+C+TL) G
IV THU GIÁ TR GIA T NG G x TGTGT-XD GTGT
Chi phí xây d ng sau thu G + GTGT GXD
V Chi phí nhà t m t i hi n tr ng đ
và đi u hành thi công G x t l x (1+GTGT) GXDNT
T ng c ng GXD + GXDNT
Trong đó:
- Qj là kh i l ng công tác xây d ng th j;
- Djvl, Djnc, Djm là chi phí v t li u, nhân công, máy thi công trong đ n giá xây d ng công trình c a công tác xây d ng th j;
- Knc, Kmtc : h s đi u ch nh nhân công, máy thi công (n u có);
- TGTGT-XD: m c thu su t thu GTGT quy đnh cho công tác xây d ng; - GXDNT : chi phí nhà t m t i hi n tr ng đ và đi u hành thi công.
D toán chi phí XDCT bao g m: chi phí tr c ti p, chi phí chung, thu nh p ch u thu tính tr c, thu VAT, chi phí nhà t m t i hi n tr ng đ và đi u hành thi công.
b) Chi phí thi t b (GTB):
Chi phí thi t b đ c xác đnh theo công th c sau:
GTB = GMS + G T + GL
Trong đó:
- GMS: chi phí mua s m thi t b công ngh ; - G T: chi phí đào t o và chuy n giao công ngh ; - GL : chi phí l p đ t thi t b và thí nghi m, hi u ch nh.
*) Chi phí mua s m thi t b công ngh đ c xác đnh theo công th c sau: n GMS = Σ [QiMi x (1 + TiGTGT-TB)] i=1 Trong đó: - Qi: kh i l ng ho c s l ng thi t b th i (i = 1÷n);
- Mi: giá tính cho m t đ n v th i (i = 1÷n), đ c xác đnh theo công th c:
Mi = Gg + Cvc + Clk + Cbq + T
Trong đó:
- Gg: giá thi t b n i mua ;
- Cvc: chi phí v n chuy n đ n công trình; - Clk: chi phí l u kho bãi;
- Cbq: chi phí b o qu n, b o d ng t i hi n tr ng; - T: thu và phí b o hi m, ki m đ nh;
- TiGTGT-TB : m c thu su t thu giá tr gia t ng th i (i = 1÷n).
*) Chi phí đào t o và chuy n giao công ngh và Chi phí l p đ t thi t b và thí nghi m, hi u ch nh: đ c tính b ng cách l p d toán.
c) Chiphí qu n lý d án (GQLDA):
Chi phí qu n lý d án đ c xác đnh theo công th c sau:
GQLDA = T x (GXDtt + GTBtt)
Trong đó :
- T: đnh m c t l (%) đ i v i chi phí qu n lý d án; - GXDtt : chi phí xây d ng tr c thu ;
- GTBtt : chi phí thi t b tr c thu .
d) Chi phí t v n đ u t xây d ng(GTV):
Chi phí t v n đ u t xây d ng đ c xác đnh theo công th c sau: