1.1 .Tổng quan nghiên cứu vấn đề
2.4.Đánh giá chung về thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên các trường
THCS huyện Vĩnh Bảo thành phố Hải Phòng
2.4.1. Ưu điểm
Ngành Giáo dục và đào tạo huyện Vĩnh Bảo đã được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời, trực tiếp của Sở GD&ĐT, sự lãnh đạo, chỉ đạo chỉ đạo của Huyện ủy, UBND huyện, sự phối hợp chặt chẽ của các ban ngành đoàn
Biểu đồ 2.8: Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên các trường THCS ở huyện Vĩnh Bảo thành phố Hải Phòng
thể trong huyện, sự đoàn kết của đội ngũ cán bộ, công nhân viên trong ngành giáo dục trong đó có giáo dục THCS.
Công tác xã hội hóa giáo dục bước đầu có kết quả, Hội khuyến học từ huyện đến các xã hoạt động có chuyển biến tích cực, góp phần thúc đẩy xã hội và động viên giáo viên, học sinh thi đua dạy tốt học tốt. Quy mô giáo dục ổn định, công tác phổ cập giáo dục THCS duy trì tốt. Kỉ cương nề nếp trong các trường THCS được giữ vững. Các điều kiện phục vụ cho việc dạy và học, cơ sở vật chất được quan tâm đầu tư và từng bước đáp ứng nhu cầu hoạt động giáo dục.
Chất lượng giáo dục có sự chuyển biến theo hướng toàn diện. Chất lượng đại trà có chuyển biến tích cực, chất lượng học sinh giỏi được cải thiện, hàng năm đều có học sinh tham gia kì thi học sinh giỏi thành phố và đạt giải. Về công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ giáo viên: Phòng GD&ĐT đã xây dựng chủ trương, kế hoạch thực hiện kiểm tra, đánh giá hoạt động chuyên môn của đội ngũ giáo viên ở các trường THCS cơ bản đảm bảo yêu cầu.
Về công tác quy hoạch đội ngũ giáo viên, UBND huyện đã chỉ đạo phòng Nội vụ, phòng Giáo dục & Đào tạo và các trường xây dựng được quy hoạch đội ngũ giáo viên giai đoạn 2010 -2015 và những năm tiếp theo. Quy hoạch được xem xét điều chỉnh hằng năm.
Về công tác tuyển dụng, luân chuyển đội ngũ giáo viên, UBND huyện đã xây dựng được tiêu chuẩn về phẩm chất và năng lực của đội ngũ giáo viên ở các trường THCS; thực hiện quy trình tuyển dụng, luân chuyển, theo đúng quy định.
Về công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên UBND huyện, Phòng GD&ĐT đã xác định được mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng; đã có hình thức cử đi đào tạo, bồi dưỡng; xác định được nội dung quan trọng cần thiết để đào tạo, bồi dưỡng đạt yêu cầu đề ra. Nội dung và hình thức kiểm tra cơ bản được đổi mới. Công tác thanh kiểm tra đã có tác dụng thực sự thúc đẩy đội ngũ giáo viên tiến bộ.
Về công tác thực hiện chế độ chính sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật đối với đội ngũ giáo viên các trường THCS và tạo điều kiện, môi trường cho giáo viên phát triển, UBND huyện đã thực hiện tốt các chế độ của Đảng và Nhà nước đối với giáo viên các trường THCS. Thực hiện kịp thời các chế độ đãi ngộ (nếu có).
2.4.2. Hạn chế
Công tác quy hoạch: Đã xác định được mục tiêu phát triển đội ngũ đến năm 2020 nhưng chưa cụ thể, chi tiết cho từng năm. Tiêu chuẩn giáo viên trong diện quy hoạch đôi khi chưa cụ thể. Giải pháp thực hiện quy hoạch chưa tốt do đó dẫn đến tình trạng thừa thiếu nhân lực cục bộ của một số bộ môn tại một số trường. Công tác tuyển dụng còn chưa đạt tiêu chuẩn đề ra, công tác điều động, luân chuyển chưa thực hiện triệt để, điều động chủ yếu theo nguyện vọng của giáo viên, huyện chưa có kế hoạch chiến lược về công tác điều động luân chuyển giáo viên nhằm khắc phục tình trạng thừa thiếu giáo viên giữa các trường, vẫn có tình trạng nhiều giáo viên công tác ở một trường đã quá lâu
2.4.3. Nguyên nhân
- Phân cấp trong phát triển đội ngũ giáo viên trường THCS chưa thật tốt; việc phân nhiệm và phối hợp trong quản lý giữa các chủ thể quản lý còn chưa bám sát theo quy định Nghị định số 115/2010/NĐ-CP
- Công tác đánh giá giáo viên các trường THCS chưa bám sát yêu cầu đổi mới giáo dục nói chung, đổi mới nhà trường nói riêng.
- Công tác đào tạo, bồi dưỡng: Do điều kiện kinh phí còn hạn hẹp, ngân sách giao cho hoạt động ở các trường quá ít, không có ngân sách riêng cho công tác đào tạo, bồi dưỡng ở các đơn vị. Nhiều giáo viên tuổi cao ngại đi đào tạo, bồi dưỡng...ảnh hưởng đến công tác chuyên môn ở trường. Công tác thực hiện chính sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật: Phòng GD&ĐT, Ban thi đua khen thưởng của huyện chưa tham mưu tích cực việc xây dựng chích sánh đãi ngộ, khen thưởng riêng cho giáo viên trường học còn bất cập so với yêu cầu
phát triển giáo dục, nhà trường nói chung và phát triển đội ngũ giáo viên nhà trường nói riêng.
Tiểu kết chương 2
Chương 2 của luận văn đã trình bày thực trạng về đặc điểm kinh tế xã hội, thực trạng về chất lượng giáo dục, thực trạng về ĐNGV các trường THCS huyện Vĩnh Bảo giai đoạn 2010-2015. Qua đó ta nhận thấy:
Trong những năm gần đây kinh tế huyện Vĩnh Bảo đã có sự tăng trưởng khá, đời sống nhân dân ngày được cải thiện, chất lượng giáo dục đã có sự phát triển theo hướng toàn diện, ĐNGV được chuẩn hóa, cơ bản đáp ứng được yêu cầu đổi mới trong ngành giáo dục hiện nay.
Tuy nhiên so với mặt bằng chung của thành phố Hải Phòng, kinh tế huyện Vĩnh Bảo chủ yếu vẫn là nông nghiệp, thu nhập thấp, không ổn định nên đời sống nhân dân còn gặp nhiều khó khăn. Kinh phí đầu tư cho giáo dục còn hạn chế, một số trường THCS còn thiếu phòng chức năng, phòng thực hành thí nghiệm. Công tác phát triển ĐNGV nói chung, giáo viên THCS nói riêng vẫn còn nhiều bất cập.
ĐNGV THCS tuy đủ về số lượng, nhưng cơ cấu không đồng bộ, còn thừa thiếu cục bộ ở một số môn: Công nghệ, Lịch sử, Tin học...; công tác tuyển dụng giáo viên vẫn nặng về ưu tiên nên chưa thực sự tuyển được sinh
viên giỏi, giáo viên giỏi về công tác tại địa phương; đời sống giáo viên nhìn chung còn gặp nhiều khó khăn...
Giai đoạn 2010-2015, UBND huyện, Phòng GD&ĐT huyện đã chỉ đạo các trường THCS thực hiện một số biện pháp xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên và đã đã đạt được những kết quả nhất định, nhưng cũng chưa đáp ứng được yêu cầu thực tế hiện nay, nhất là trong những năm tới để xây dựng được một ĐNGV THCS đáp ứng được yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay thì việc tìm kiếm biện pháp xây dựng phát triển ĐNGV là rất cần thiết. Qua việc nghiên cứu điều tra và tông hợp đánh giá thực trạng giáo dục THCS ở chương 2, cùng với cơ sở lý luận ở chương 1 là căn cứ khoa học để tác giải đề xuất các biện pháp phát triển ĐNGV THCS huyện Vĩnh Bảo thành phố Hải Phòng đủ về số lượng, cơ cấu, chất lượng được nâng cao, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục giai đoạn hiện nay.
CHƯƠNG 3
ĐỀ XUÁT BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC TRƯỜNG THCS HUYỆN VĨNH BẢO THÀNH PHỐ HẢI
PHÒNG GIAI ĐOẠN 2015 -2020. 3.1. Nguyên tắc đề xuất xây dựng biện pháp
3.1.1. Nguyên tắc bảo đảm tính hệ thống
Các biện pháp đưa ra có tính hệ thống nó được xác định trên một trục chung là phát triển nguồn nhân lực (giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng thúc đẩy phát triển, nghiên cứu, phục vụ...) của cấp học. Các vấn đề tất yếu có liên quan như sử dụng nguồn nhân lực (tuyển dụng, sử dụng, bố trí, đánh giá, đãi ngộ, kế hoạch hóa sức lao động...) và môi trường nguồn nhân lực (tạo môi trường văn hóa, môi trường sẵn sàng làm việc, mở rộng quy mô công việc, phát triển tổ chức...) đều được đề cập.
3.1.2. Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa và phát triển (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Các biện pháp đề xuất trên cơ sở được xem xét, kế thừa những thành tựu đã đạt được trong thực tiễn; một số biện pháp có được trên cơ sở tổng kết
kinh nghiệm, hệ thống lại trong một khung lý luận chung của đề tài về những ý tưởng sáng tạo đã được nhiều địa phương áp dụng.
Nguyên tắc này còn thể hiện ở sự kế thừa các kết quả của nghiên cứu đã có, đặc biệt là khoa học phát triển nguồn nhân lực nói chung.
3.1.3. Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn
Khi đề xuất các biện pháp phải phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội, đặc biệt là các điều kiện về CSVC, tâm lý, tập quán...cho thực hiện. Mặt khác do định hướng kinh tế - xã hội chi phối trực tiếp đến yêu cầu đội ngũ giáo viên, nên các biện pháp phải có tính đón đầu nhanh chóng đạt mục tiêu. Các biện pháp đưa ra phải xuất phát từ các yêu cầu của thực tiễn, để giải quyết mâu thuẫn từ thực tiễn.
3.1.4. Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả
Một biện pháp nào đó khi đưa ra đều phải cân nhắc đến tính vừa sức với các cân đối vật chất hiện có; và biện pháp nào đưa đến kết quả cao nhất với đơn vị chi tiêu tài chính nhỏ nhất, sẽ được lựa chọn. Các yếu tố xã hội, môi trường, cơ chế hoạt động của nhà nước đang chi phối... cũng được tính đến, tránh những tổn thất không đáng có xảy ra.
3.2. Biện pháp phát triển đội ngũ GVTHCS huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng giai đoạn 2015 - 2020 Hải Phòng giai đoạn 2015 - 2020
3.2.1. Phổ biến cụ thể chuẩn phát triển đội ngũ giáo viên các trường THCS huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng
3.2.1.1. Mục tiêu biện pháp
Việc phổ biến và áp dụng chuẩn đã xây dựng nhằm thực hiện các biện pháp theo định hướng chuẩn nghề nghiệp từ khâu tuyển dụng đến khâu sử dụng để đủ số lượng giáo viên, nâng cao chất lượng ĐNGV giảng dạy, đáp ứng yêu cầu dạy học tại các trường THCS huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng theo chuẩn nghề nghiệp trong thời ký công nghiệp hoá và hiện đại hoá đất nước.
- Cùng với việc sử dụng hợp lý đội ngũ giáo viên hiện có tại các trường THCS huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng theo chuẩn nghề nghiệp, cần vận dụng các biện pháp theo định hướng chuẩn nghề nghiệp trong việc tuyển dụng và sử dụng để có đủ số lượng giáo viên, nâng cao chất lượng ĐNGV giảng dạy trong các trường THCS huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng.
- Cải tiến công tác đào tạo, bồi dưỡng theo định hướng chuẩn hoá.
- Xây dựng ĐNGV giảng dạy cốt cán nhằm tăng cường năng lực chuyên môn và nghiệp vụ của ĐNGV trong các trường THCS huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng.
Huy động các nguồn lực để chuẩn hoá phát triển ĐNGV các trường THCS huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng
Việc sử dụng ĐNGV thường được xem là công việc của ban lãnh đạo trường. Để thực hiện công tác sử dụng ĐNGV theo định hướng chuẩn nghề nghiệp cần xác định tiêu chí cụ thể của mỗi nội dung công tác này, việc phân công tổ chức phải phát huy được năng lực và trí tuệ của ĐNGV, đảm bảo tính tập trung dân chủ, tạo động lực làm việc cho giáo viên. Trên cơ sở định mức lao động, chế độ làm việc của giáo viên. Muốn vậy, phải xây dựng một kế hoạch khoa học và hợp lý để sử dụng có hiệu quả ĐNGV; chú trọng khâu đào tạo bồi dưỡng để nhanh chóng chuẩn nghề nghiệp đội ngũ.
Mở rộng nguồn dự tuyển, chuẩn hoá các khâu của quá trình tuyển dụng giáo viên tại các trường THCS huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng.
Theo định hướng chuẩn hoá, cần mở rộng đối tượng dự tuyển trên cơ sở đảm bảo chuẩn nghề nghiệp giáo viên trong các trường THCS huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng; thực hiện đúng cơ chế phân cấp quản lý theo hướng tăng quyền tự chủ cho các trường THCS của huyện, tạo điều kiện cho các trường tuyển chọn được ĐNGV tốt nhất. Bên cạnh đó, các nội dung, các khâu của quá trình tuyển dụng phải được chuẩn hoá cụ thể là:
Trong khi tuyển dụng, chỉ tuyển dụng những giáo viên đạt chuẩn mà thực sự có nhu cầu công tác tại các trường THCS huyện, có tâm huyết với nghề nghiệp hết lòng với công việc và hội đủ các điều kiện của Pháp lệnh viên chức.
- Về nguồn tuyển dụng:
Công bố rộng rãi về kế hoạch tuyển dụng giáo viên trên mọi phương tiện thông tin đại chúng để thu hút số lượng đông giáo sinh tốt nghiệp các trường ĐH hằng năm tham gia dự tuyển.
- Về quy trình tuyển dụng:
Để thực hiện quy trình tuyển dụng cần có một bộ phận có thẩm quyền, có năng lực tham gia tuyển chọn. Hình thức tuyển dụng gồm hai phần: phần kiểm tra về kiến thức và trình độ chuyên môn nghiệp vụ; phần kiểm tra về năng khiếu giao tiếp ứng xử và xu hướng nghề nghiệp. Về nội dung thi tuyển, phải căn cứ và chuẩn nghề nghiệp giáo viên trường THCS huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng đã xây dựng và quy đổi các tiêu trí của nội dung này thành điểm một cách khoa học, khách quan để thuận lợi trong quá trình tuyển dụng. Đồng thời, những điều kiện, nội dung, phương pháp, hình thức, thời gian, địa điểm thi tuyển phải được công bố trước để người tham gia dự tuyển nắm trước được kế hoạch để họ có thời gian chuẩn bị, có điều kiện bộc lộ và phát huy khả năng vượt trội của mình trong việc đáp ứng yêu cầu của người giáo viên các trường THCS huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng.
3.2.1.3. Điều kiện thực hiện biện pháp
Để thực hiện các nội dung trên cần đảm bảo các yêu cầu sau:
- Có sự phối hợp chặt chẽ giữa Hiệu trưởng các trường THCS, Phòng GD&ĐT và Phòng Nội vụ huyện.
- Tổ chức uyển chọn theo quy hoạch, công tác tuyển chọn phải thực hiện nghiêm túc, công bằng, công khai.
- Thành lập Hội đồng tuyển dụng cấp huyện, Phòng GD&ĐT là cơ quan thường trực, thành viên là Phòng Nội vụ, Hiệu trưởng các trường có nhu cầu tuyển dụng.
- Trong nhà trường thực hiện bố trí hợp lý thời khóa biểu, thực hiện quy đổi giờ kiêm nhiệm có hiệu quả; giao nhiệm vụ phù hợp cho từng thành viên trong nhà trường.
3.2.2. Lập quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên THCS huyện Vĩnh Bảo thành phố Hải Phòng Vĩnh Bảo thành phố Hải Phòng (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
3.2.2.1. Mục tiêu biện pháp
Dự báo, hoạch định số lượng, cơ cấu giáo viên, quy mô học sinh THCS huyện Vĩnh Bảo giai đoạn 2015-2020 để có cơ sở khoa học cho việc xây dựng kế hoạch tuyển dụng GV về số lượng, chất lượng, cơ cấu chuyên môn.
3.2.2.2. Nội dung và cách tiến hành biện pháp
Để lập quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ GVTHCS trong thời gian tới, đảm bảo tính chính xác, tính khả thi cao, cần phải dự báo được dự báo quy mô về số lượng học sinh, số lớp theo từng năm, từ đó có thể dự báo được số lượng GV theo tỷ lệ GV/ lớp. Việc thực hiện dự báo theo trình tự sau:
- Dự báo phát triển về số lượng học sinh, quy mô trường, lớp THCS: Dự báo quy mô học sinh có vai trò hết sức quan trọng đối với sự phát triển của giáo dục trong tương lai. Là cơ sở khoa học cho việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ GV, cơ sở vật chất mạng lưới trường, lớp và các nguồn lực phục vụ cho phát triển giáo dục và nâng cao chất lượng giáo dục.
Để dự báo quy mô HS, số lớp THCS phải căn cứ vào các kết quả điều tra phổ cập dân số độ tuổi (11-14 tuổi); căn cứ vào kế hoạch thực hiện quy mô trường, lớp học cấp Tiểu học, THCS năm học 2015-2016. Từ đó áp dụng các phương pháp ngoại suy xu thế, phương pháp sơ đồ luồng, phương pháp so sánh thực tiễn để tính toán có được dự báo về số lượng HS, số lớp học THCS