- Hành vi giúp sức người khác thực hiện tội phạm (người giúp sức)
3.2.2. Những nguyên nhân và điều kiện về tổ chức quản lý nhà nước, quản lý xã hội và quản lý con ngườ
nước, quản lý xã hội và quản lý con người
Quản lý nhà nước, quản lý xã hội đặc biệt là quản lý kinh tế cần được coi là một khoa học. Sự sai sót trong hoạt động này không những tự nó gây thiệt hại cho xã hội mà còn để cho các phần tử xấu lợi dụng để chống đối xã
hội, mưu cầu lợi ích cá nhân, đưa tình hình tội phạm lên mức độ nguy hiểm cao hơn.
Trong thời gian qua, các chế độ chính sách quản lý các lĩnh vực của đời sống xã hội đã được nhà nước kịp thời ban hành phù hợp theo từng giai đoạn phát triển của lịch sử. Tuy nhiên vẫn còn không ít các chế độ chính sách kinh tế - xã hội còn chồng chéo lạc hậu và bọn tội phạm đã lợi dụng sự không đồng bộ này để phạm tội.
Hệ thống chính sách pháp luật trong việc quản lý kinh tế còn nhiều bất cập, tạo những kẻ hở cho các tội phạm phát sinh và phát triển. Công tác quản lý nhà nước về kinh tế của chúng ta còn yếu kém, sự yếu kém này một phần do phương tiện kỹ thuật được áp dụng trong việc quản lý kinh tế, tài sản còn nhiều hạn chế. Bên cạnh đó việc thực hiện hoặc thực hiện không đúng chế độ quy định, đã là nguyên nhân tiếp sức cho những kẻ phạm tội thực hiện được hành vi chiếm đoạt tiền của Nhà nước, điển hình là những vụ Lừa đảo chiếm đoạt tài sản của Nhà nước thông qua hình thức gian dối xin hoàn thuế giá trị gia tăng. Chính sách hoàn thuế giá trị gia tăng của Nhà nước ta là nhằm khuyến khích các doanh nghiệp xuất khẩu, nhất là xuất khẩu các mặt hàng nông sản, thủy sản... Chính sách này áp dụng cơ chế hậu kiểm, Nhà nước hoàn thuế trước, kiểm tra sau. Lợi dụng cơ chế này, nhiều đối tượng trong các công ty, xí nghiệp nhà nước và tư nhân đã thực hiện hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản. Nhiều công ty được lập nên với danh nghĩa là hoạt động kinh doanh nhưng thực chất là để nhận hóa đơn giá trị gia tăng ở cơ quan thuế và từ đó thực hiện việc bán hóa đơn này cho các đơn vị khác để kiếm lời bất chính, hoặc có nhiều doanh nghiệp do lợi nhuận trước mắt cũng có hành vi bán hóa đơn khống cho các công ty, doanh nghiệp khác để họ thực hiện việc chiếm đoạt tiền hoàn thuế. Thực tiễn đã có rất nhiều vụ phạm tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản kiểu này trót lọt, chiếm đoạt của nhà nước với số tiền rất lớn. Rõ ràng khâu quản lý, kiểm tra, kiểm soát của chúng ta còn yếu kém, dẫn
đến không nắm bắt được thực tế hoạt động của các công ty, tạo cơ hội cho những việc làm sai trái phương hại cho nền kinh tế đất nước.
Ngoài sự lỏng lẻo, sơ hở trong các lĩnh vực quản lý, Nhà nước ta còn thiếu đội ngũ cán bộ có trình độ và kinh nghiệm để quản lý nhà nước, quản lý sản xuất kinh doanh. Do thiếu đội ngũ cán bộ có năng lực và sự tuyển chọn, sắp xếp cán bộ không hợp lý nên không những cán bộ không hoàn thành nhiệm vụ được giao mà còn tạo ra những kẽ hở để các phần tử xấu lợi dụng phạm tội. Hơn thế nữa còn không ít cán bộ sa sút, thoái hoá và bản thân đi vào phạmcon đường phạm tội.
Tại nhiều địa phương, sự năng động về kinh tế đã kéo theo hàng loạt các tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội và dịch vụ mở cơ sở kinh doanh sản xuất, mở văn phòng đại diện. Nhu cầu tổ chức quản lý ngay tại các địa phương này đòi hỏi phải thiết lập nhiều loại hình cơ quan, kéo theo sự chồng chéo trong việc phân cấp quản lý. Bên cạnh đó, ngân hàng và các tổ chức tín dụng là nơi cung cấp vốn để cho các cơ quan nhà nước, các thành phần kinh tế, tổ chức xã hội…hoạt động có hiệu quả, nhưng do cách quản lý chưa chặt chẽ, việc chấp hành thể lệ quy trình nghiệp vụ cho vay, bảo lãnh… của cán bộ một số ngân hàng thương mại chưa nghiêm túc, thiếu hoàn chỉnh, việc tổ chức phân tích theo dõi, đánh giá tình hình tài chính của khách hàng sử dụng vốn vay cũng như việc thẩm định kiểm tra trước lúc cho vay chưa đúng, có biểu hiện vượt quá quy định. Một số cán bộ tín dụng ngân hàng kém phẩm chất, mưu lợi cá nhân (như lập hồ sơ giả để cho vay, vay ké với khách hàng, thông đồng với khách hàng dùng tiền vay để chơi đề, chơi hụi) cũng làm gia tăng tình trạng nợ quá hạn, từ đó phát sinh tội phạm. Vai trò quản lý của Ngân hàng nhà nước trong thanh tra, kiểm tra xử lý, phúc tra sửa chữa các thiếu sót chưa cụ thể và thiếu kiên quyết. Sự thay đổi về chính sách kinh tế có liên quan đến vấn đề đầu tư vốn của doanh nghiệp và ngân hàng, chính sách về quản lý đất đai có thay đổi làm cho các doanh nghiệp và người vay đã đầu tư vốn không kịp
chuyển phương án sản xuất kinh doanh sẽ dẫn đến rủi ro. Việc xử lý những trường hợp vay nợ quá hạn chưa đồng bộ và thiếu hiệu quả làm cho tài sản của nhà nước (vốn vay) trong thực tế đã bị chiếm đoạt. Nhiều ngân hàng đã vi phạm chế độ quản lý vốn, không ít trường hợp đã gây ra hậu quả nghiêm trọng làm thiệt hại cho Nhà nước lên tới hàng trăm tỉ đồng.
Trong các cơ quan nhà nước có một số người lạm dụng chức vụ quyền hạn thậm chí cấu kết với người tự do không nghề nghiệp chiếm đoạt ngay tài sản trong các cơ quan nhà nước, doanh nghiệp, tổ chức xã hội, chính trị xã hội bằng thủ đoạn lừa đảo. Trong khi đó hoạt động kiểm tra giám sát bằng biện pháp nghiệp vụ kinh tế còn non kém, chưa thực hiện đổi mới chương trình công tác, không kịp thời vận dụng tiến bộ khoa học kĩ thuật để quản lý có hiệu quả, kết hợp với những lối sống lệch lạc, chỉ mưu cầu lợi ích riêng tư để cùng nhau lừa đảo chiếm đoạt tài sản.
Trong giai đoạn hiện nay, vai trò quản lý của Nhà nước, nhất là ở cấp vĩ mô, là khâu mấu chốt của hệ thống quản lý mới. Bất cứ sự buông lỏng, sự yếu kém nào của quản lý nhà nước về kinh tế và cơ chế thị trường cũng sẽ chẳng những làm rối ren thêm mặt trái vốn có của cơ chế thị trường mà còn là sự mở cửa cho các hành vi tiêu cực, trong đó có tội phạm.