- Công đoạn 3: Truyền dẫn và phát sóng Sản phẩm phát thanh và truyền hình được khuyếch đại và truyền trong không trung đến các Đài Phát sóng, vệ
1.2.2.1. Đài Truyền hình Trung ương Trung Quốc CCT
Đài Truyền hình Trung ương Trung Quốc là Đài Truyền hình của nước Cộng hoà nhân dân Trung Hoa, tiền thân là Đài Truyền hình Bắc Kinh, phát sóng thử vào ngày 1/5/1958. Năm 1973 bắt đầu sử dụng hệ PAL-D phát hình
30 ảnh màu. Ngày 1 tháng 5 năm 1978 đổi tên thành Đài Truyền hình Trung ương Trung Quốc (CCTV), trực thuộc Bộ Phát thanh Điện ảnh Truyền hình. Đây là Đài truyền hình được thành lập sớm nhất của Trung Quốc với tỷ lệ phủ sóng trên cả nước là 87,4%, có số lượng tỷ lệ người xem đông nhất trên toàn quốc ( hơn 1 tỷ người). Kênh 4 của Đài được chuyển qua vệ tinh phủ sóng nhiều vùng trên thế giới. Đài được trang bị các thiết bị, các công trình có quy mô khá lớn và đạt trình độ tiên tiến của thế giới, trong đó các thiết bị số hoá đã chiếm tỷ lệ 40%. Hệ thống mạng máy tính hiện đại được xây dựng trong toàn Đài, từng bước hình thành hệ thống quản lý theo mạng và làm việc tự động hoá. Đài có các trường quay chương trình truyền hình được xây dựng với quy mô lớn ở Vô Tích ( Giang Tô), Trác Châu (Hà Bắc), Nam Hải (Quảng Đông), Uy Hải (Sơn Đông) Đại Hưng (Bắc Kinh), mạng lưới bán chương trình truyền hình Trung Quốc có tại các thành phố lớn trên thế giới. Đến cuối năm 1997, tài sản cố định của toàn Đài là 3,56 tỷ Nhân dân tệ, tổng thu nhập một năm là 4,48 tỷ Nhân dân tệ, trong đó thu nhập từ quảng cáo là 4,17 tỷ Nhân dân tệ. Đài Truyền hình Trung ương Trung Quốc có quan hệ hợp tác tốt với với các cơ quan văn hoá điện ảnh và các đài địa phương các cấp toàn quốc, đồng thời có quan hệ nghiệp vụ với 237 đài truyền hình ở 140 nước và khu vực trên thế giới. Hiện nay CCTV có đại diện thường trú ở hầu hết các nước trên thế giới. Trong các chương trình được phát sóng hàng năm của Đài có 6% là các chương trình nhập của nước ngoài.
Đầu những năm 90, Chính phủ Trung Quốc đã quyết định cắt giảm nguồn ngân sách và yêu cầu Đài tự lo kinh phí để sản xuất chương trình. Khi đó Bộ Phát thanh Điện ảnh Truyền hình Trung Quốc hoạch định cho Đài phải có thu nhập 1 năm là 100 triệu NDT (1991), ngân sách nhà nước cấp cho Đài chỉ còn 45 triệu Nhân dân tệ bao gồm cả phí thuê vệ tinh.
Kể từ khi thực hiện chế độ khoán dự toán thu chi cho Đài, cùng với sự phát triển của nền kinh tế đất nước, thu nhập quảng cáo của Đài tăng lên đáng kể. Cho đến năm 1998, sau 8 năm thực hiện chế độ khoán dự toán, tổng thu nhập của CCTV trong 1 năm đã tăng lên 500 triệu USD (đứng hàng thứ 7 trên
31 thế giới trong số 100 đài truyền hình nổi tiếng) kinh phí ngân sách rút xuống chỉ chiếm 1-2% tổng kinh phí của Đài.
Từ năm 1992, CCTV đã xúc tiến vay của Bộ Tài chính một số vốn theo một tỷ lệ nhất định, đẩy mạnh sự nghiệp truyền hình. Đồng thời, để đảm bảo cho việc sản xuất các chương trình truyền hình có chất lượng cao, CCTV đã tăng cường công tác quản lý và thu chi ngân sách tài vụ, tích cực mua các thiết bị mới. Trong mấy năm gần đây, Đài Truyền hình Trung ương Trung Quốc thực hiện “chiến lược sản xuất những chương trình truyền hình có chất lượng cao” một trong những nhân tố quan trọng để thu hút quảng cáo, cải cách chương trình theo chiều sâu, nâng cao chất lượng chương trình, mở ra những kênh phát sóng mới, sản xuất những chương trình nổi bật được đông đảo quần chúng yêu thích.
Hiện nay CCTV có 9 kênh phát sóng với tổng thời lượng phát sóng mỗi ngày khoảng hơn 160 giờ.
- Kênh 1. (CCTV1 còn gọi là kênh tổng hợp tin tức): phủ sóng khoảng 85% trên toàn Trung Quốc, phát sóng 20 h/ngày, có 12 bản tin thời sự, trong đó có bản tin vào 19h là quan trọng nhất. Kênh này tập trung những chương trình hay nhất của CCTV như phim truyện, văn nghệ... và được ưu tiên phát trước. Chính vì vậy thu nhập quảng cáo của kênh 1 chiếm khoảng hơn 85% nguồn thu từ quảng cáo.
Chính phủ Trung Quốc cũng quyết định cho các địa phương trên toàn quốc, chỉ được thành lập đài khi có đủ điều kiện thu phát kênh 1 của CCTV.
- Kênh 2 (CCTV2 - Kênh kinh tế): Phát sóng 16-18h/ngày, phát lại bản tin quan trọng lúc 19h của CCTV1. Kênh này tập trung vào những thông tin kinh tế, thị trường chứng khoán, đặt mua hàng trực tiếp. Chương trình phát lại chiếm khoảng 15% tổng thời lượng phát sóng ngày.
- Kênh 3 (CCTV3 - Kênh văn nghệ): Phát sóng 16-18h/ngày gồm những chương trình chủ yếu như kịnh, kinh kịch...
- Kênh 4 (CCTV4 - Kênh quốc tế) phát sóng 24h/ngày dành cho Hoa Kiều, người nước ngoài.
32 - Kênh 5 (CCTV5 - kênh thể thao) Phát sóng 16 -18h/ngày.
- Kênh 6 - (CCTV 6-Kênh phim truyện điện ảnh): Phát sóng 16-18 h/ngày. Kênh này phát các phim truyện điện ảnh Trung Quốc và thế giới. Đây là kênh dành riêng cho điện ảnh Trung Quốc, do Tổng cục điện ảnh quản lý và cung cấp chương trình ( kể cả quảng cáo).
- Kênh 7 (CCTV7 - Kênh giáo dục): Phát sóng 16-18h/ngày gồm các chương trình cho trẻ em, giáo dục quốc phòng, nông nghiệp, khoa học kỹ thuật. (Bộ giáo dục Trung Quốc cũng có 3 kênh giáo dục).
- Kênh 8 (CCTV8 - Kênh phim truyền hình): Phát sóng 16-18 h/ngày. Năm 1998 cả nước sản xuất được 30.000 tập phim truyền hình mỗi tập dài 50 phút.
- Kênh 9 (CCTV9 - Kênh tiếng Anh): Kênh này được phát sóng vào năm 1997 với mục đích ban đầu là đưa tin về việc Hồng Kông trả về cho Trung Quốc, sau đó vẫn tiếp tục được duy trì cho đến nay.
Hiện nay thời lượng do mỗi kênh tự sản xuất chiếm khoảng 60% thời lượng phát sóng hàng ngày.
CCTV thường xuyên phát sóng 241 chuyên mục, 162h/ngày. Tổng thời lượng gần 60.000h/năm. Các kênh CCTV được phủ sóng khu vực qua 9 vệ tinh.
Số lượng cán bộ công nhân viên tại CCTV hơn 2700 người (trong đó có 500 hợp đồng) Số cộng tác viên hơn 3000 người, trong tương lai Trung Quốc sẽ tiến hành công ty hoá cộng tác viên để đảm bảo quản lý tốt hơn. Số nhân viên quản lý trong Đài chiếm khoảng 13,6% tổng số cán bộ, phóng viên công nhân viên của Đài
Về học vị: Trình độ cao đẳng trở lên chiếm khoảng 70% (trong đó có 44% là đại học, 5% là nghiên cứu sinh).
Hơn 70% cán bộ công nhân viên Đài CCTV dưới 45 tuổi.
Một số nguyên tắc về nhân sự
CCTV tổ chức theo nguyên tắc: Đảng uỷ Đài là đơn vị lãnh đạo cao nhất, lãnh đạo Đài gồm Tổng Giám đốc (kiêm Tổng biên tập), các Phó Tổng giám đốc
33 phụ trách Đảng, văn phòng, nhân sự, tài chính, các công ty, Phó Tổng Giám đốc phụ trách tin tức thời sự, khoa học xã hội, thể dục thể thao, một Phó Tổng Giám đốc phụ trách đối ngoại, văn nghệ, quảng cáo, chương trình kinh tế, thanh thiếu nhi, một Phó Tổng Giám đốc phụ trách kỹ thuật, kỹ sư trưởng và kế toán của Đài. CCTV tổ chức thành 15 ban chức năng với 78 phòng trực thuộc. Ngoài ra CCTV thành lập một số trung tâm sản xuất phim, điện ảnh tại các tỉnh khác. Các ban quản lý có chức năng nhiệm vụ rõ ràng, không chồng chéo và tự chịu trách nhiệm trước công việc được giao.
Từ khi nhà nước Trung Quốc phát động phong trào cải cách năm 1979 CCTV đã thực hiện hai cuộc cải cách lớn: từ nền kinh tế quản lý bao cấp sang kinh tế thị trường và quản lý nhân sự truyền thống chuyển sang khai thác thị trường nhân lực ngoài xã hội một cách có kế hoạch.
Tiến trình cải cách của CCTV được lập kế hoạch dài hạn 3 năm 1 lần. Từ năm 1993 đến nay, cải cách về mặt nhân sự có những nét như sau:
- Chế độ tiền thưởng: Trước chia đều, nay theo mức đóng góp cho sự phát triển của Đài, cách phân phối này nhằm mục đích trao thêm quyền lực cho lãnh đạo các Ban, phát huy tính tích cực của nhân viên trong Đài.
- Nguyên tắc bổ nhiệm cán bộ: cán bộ cấp phòng trở lên do Đảng uỷ và Tổng Giám đốc bổ nhiệm qua tiến trình bầu cử tín nhiệm cán bộ. Hai năm 1 lần tổ chức lấy tín nhiệm cán bộ. Nếu không còn phù hợp tại vị trí cũ, sẽ được bổ nhiệm chức vụ thấp hơn. Cán bộ được bầu vào chức vụ mới phải qua thảo luận được đảng uỷ và lãnh đạo Đài phê duyệt.
- Công khai: Khi có nhu cầu cần tuyển.
- Bình đẳng: Mọi người có điều kiện đều có thể dự tuyển. - Cạnh tranh: Đăng ký tự do thông qua kiểm tra hồ sơ. - Phù hợp công việc: Theo ngành nghề được đào tạo. - Đức tài vẹn toàn.
- Người có quan hệ vợ chồng, anh chị em ruột, con cái với nhân viên trong Đài không được dự tuyển
34 - Trình tự hoá: Đề phòng tiêu cực xảy ra khi tuyển dụng.
+ Mọi cá nhân từ sinh viên mới ra trường đến cán bộ từ các cơ quan khác đều tuyển dụng thông qua thi cử.
Chế độ đào tạo cán bộ: Đào tạo vị trí nghề nghiệp gồm đào tạo nhân viên trước khi giao công việc mới, mọi nhân viên mới tuyển dụng đều phải trải qua đào tạo, nâng cao tính chuyên nghiệp theo yêu cầu công tác như kỹ thuật, biên tập, phóng viên... Việc đào tạo bồi dưỡng tiến bộ khoa học kỹ thuật mới đặc biệt được quan tâm, hàng năm CCTV tổ chức trên dưới 50 lớp học với khoảng 2000 lượt người theo học, CCTV còn cử cán bộ đi học tập ở nước ngoài gồm cả ngắn hạn và dài hạn hoặc mời chuyên gia nước ngoài tới giảng dạy tại CCTV.
Các biện pháp quản lý sử dụng cán bộ công chức
Để khuyến khích cán bộ nhân viên và thưởng phạt công minh, CCTV đã đưa ra các nguyên tắc như sau:
Các cấp sát hạch mức độ hoàn thành nhiệm vụ. + Ưu tú
+ Tiên tiến.
+ Phù hợp công việc. + Không phù hợp.
* Các mức xử lý kỷ luật với người không phù hợp với công việc. + Hạ cấp bậc.
+ Khấu trừ thưởng. + Không sử dụng.
+ Đuổi việc (Từ 1993 đến nay đã có 20 người bị đuổi việc).
Chế độ lương thưởng không phân biệt biên chế và hợp đồng mà phân biệt theo chức vụ, cấp bậc, chức danh qua sát hạch. CCTV đề ra bảng định mức thưởng theo mức độ hoàn thành nhiệm vụ.
Ban nhân sự của CCTV gồm 35 người, có một trưởng ban, một phó ban và một thư ký. Ban nhân sự chia làm 4 phòng:
35 - Phòng lao động tiền lương.
- Phòng đào tạo chức danh. - Phòng quản lý cán bộ về hưu.
Phòng quản lý cán bộ có trách nhiệm điều động cán bộ, quản lý đi công tác nước ngoài, quản lý cộng tác viên, thi cử, bổ nhiệm cán bộ, quản lý hồ sơ Đảng.
Chế độ tuyển dụng cán bộ:
Phòng lao động tiền lương: Quản lý về tiền lương và phúc lợi toàn Đài. Chế độ thưởng phạt, bảo hộ lao động.
Mô hình tổ chức bộ máy của Đài Truyền hình Trung ương Trung Quốc
Đảng uỷ Ban kiểm tra, kỷ luật lãnh đạo đài Ban Kiểm tra Giám sát Thẩm tra kế hoạch Báo TH Ban quản lý kỹ thuật Ban kinh tế Ban nhân sự Văn phòng Đảng uỷ Tổng biên Tập Văn phòng Đài T.T Truyền Dẫn P.S T.T Văn nghệ T.T K.T S.X chươn g trình T.T C.T Thanh Thiếu nhi T.T C.T Thể thao T.T K.T Q.C tin tức T.T Khoa giáo T.T Hải ngoại T.T Tin tức Xưởng SX Phim KHGD T.T phát sóng qua vệtinh Xưởng phim thời sự, Tài Tổng Cty TH quốc tế T.T Phim TH
36