- Công đoạn 3: Truyền dẫn và phát sóng Sản phẩm phát thanh và truyền hình được khuyếch đại và truyền trong không trung đến các Đài Phát sóng, vệ
3.3.3.1.Tiến hành thí điểm khoán kinh phí hoạt động cho các đơn vị sản xuất
sản xuất
Theo cách này, hàng năm các đơn vị được chọn làm thí điểm được cấp một khoản kinh phí hoạt động dựa trên kinh phí đã được cấp bình quân trong 3 năm gần đây, bao gồm: kinh phí cho lương và bộ máy hoạt động, kinh phí cho việc sản xuất chương trình và kinh phí điều chỉnh cho sự thay đổi về mức chi và những thay đổi về chức năng, nhiệm vụ hoạt động của đơn vị (nếu có).
Tiền lương của đơn vị được tính dưới dạng tiền công và được quy định bằng bằng tỷ lệ trong kinh phí hoạt động của đơn vị. Tỷ lệ này khác nhau đối với các loại đơn vị khác nhau và giữa các lĩnh vực hoạt động khác nhau.
Với cách cấp tài chính và quy định như vậy, việc tuyển lao động sẽ không phân biệt biên chế, hợp đồng vì không phụ thuộc vào quỹ lương và định biên chế. Quy mô lao động và cơ cấu lao động cần sử dụng do tập thể đơn vị quyết định thông qua việc xây dựng quy chế hoạt động của từng đơn vị. Tiền công của người lao động phụ thuộc vào công việc mà họ đảm nhận và giới hạn trong tổng tiền công của đơn vị.
Nếu ứng xử với người lao động như vậy sẽ tạo ra ý thức vươn lên, thích nghi về chuyên môn, tự đào tạo, khác đi sẽ tự bị đào thải khỏi quá trình lao động mà không cần phải kỷ luật. Lương của người lao động theo quy định hiện hành chỉ là căn cứ để tính bảo hiểm xã hội. Những bất hợp lý về lương sẽ không là mối quan tâm của mọi người. Điều bận tâm trong bối cảnh này là chọn người giao việc, đào tạo và tự đào tạo.
111 Sau một thời gian hoạt động, đội ngũ sẽ tự phân ra các mức đảm nhiệm và trình độ khác nhau. Trên cơ sở này có thể xác định khá chính xác những ai có tính ổn định trong việc đảm nhận công việc.
Hiện nay, quỹ lương của các đơn vị được xác định trên cơ sở số biên chế hiện có và mức lương của mỗi người trong biên chế. Cơ quan nào càng nhiều biên chế quỹ lương càng lớn. Việc này không khuyến khích giảm biên chế hoặc trả lương gắn với hiệu quả hoạt động thực tế. Mặt khác, lương của mỗi cá nhân được quyết định bởi mức lương trong thang lương của họ, cơ quan không thể thay đổi lương mặc dù trong thực tế họ làm kém so với người khác.
Trên cơ sở làm thí điểm rút kinh nghiệm để áp dụng diện rộng. Thực hiện khoán kinh phí hoạt động cần có các điều kiện sau:
- Phân tích rõ các nhiệm vụ các đơn vị trực thuộc; phân tách giữa đơn vị sự nghiệp và đơn vị sản xuất.
- Định kỳ tiến hành đánh giá lại hiệu quả và chất lượng hoạt động của các đơn vị (bằng điều tra thính giả, khán giả chẳng hạn). Việc đánh giá phải có những tiêu chí khách quan và có Hội đồng chuyên môn đánh giá. Và có từng mức khuyến khích hoặc những quyết định thay đổi hợp lý. Quy định như vậy, buộc lãnh đạo đơn vị phải có chính sách sử dụng (tuyển dụng, giao việc,...) lao động hợp lý. Mặt khác tháo gỡ cho họ những vướng mắc về thuyên chuyển lao động mà họ không thể thực hiện được. Thay vì thuyên chuyển đi nơi khác thì thuyên chuyển tại chỗ bằng cách giao việc hay không giao việc tuỳ theo khả năng của họ chứ không phải bằng cảm tính.