6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.7.2. Những hạn chế
Một là: Trong quá trình xây dựng dự toán tổng thể các phòng, khoa trong trường chưa phối hợp tốt do có khoảng cách không gian (3 cơ sở) ở 3
địa điểm khác nhau, đồng thời đơn vị chưa thật sự căn cứ vào định mức, tiêu chuẩn, chế độ để lập dự toán. Ví dụ: Phòng Đào tạo và phòng công tác học sinh, sinh viên chưa kết hợp để nắm bắt số lượng học sinh, sinh viên nghỉ học, nhập học, ra trường thường xuyên và kịp thời giúp Phòng Kế toán Tài chính
Trong quy chế chi tiêu nội bộ cũng có một số nội dung chi hiện nay vẫn chưa có định mức chi cho phù hợp, có những định mức cần được quy
định chi tiết, cụ thể hơn, cũng có những định mức cần được điều chỉnh cho phù hợp với thực tế. Ví dụ: Tiền điện, tiền nước, xăng dầu… thực tế đơn vị
tính đến yếu tố nhà nước có thể tăng giá xăng, dầu, điện, nước; nhu cầu sử
dụng trang thiết bị nhiều do quy mô học sinh, sinh viên tăng hằng năm, tần suất sử dụng phòng học, trang thiết bị giảng dạy… Vì vậy có sự chênh lệch giữa dự toán và thực tế.
Đơn vị chưa lập Bảng thuyết minh dự toán để trong quá trình thực hiện
đơn vị căn cứ vào Bảng thuyết minh dự toán thực hiện và kiểm soát chi.
Đơn vị chưa quan tâm đến việc lập kế hoạch phát triển lâu dài 5 năm hay 10 năm.
Hai là: KSNB công tác thu và công tác chi:
- Về KSNB công tác thu: Như đã nêu ở trên do chưa có sự phối hợp chặt chẽ, kịp thời giữa các phòng ban nên việc cung cấp số liệu không được cập nhật kịp thời. Vì vậy dẫn đến thu không đúng định mức, thu có sự chênh lệch so với dự toán, gian lận, sai sót trong công tác thu, các khoản thu bị bỏ
quên ngoài sổ sách.
Việc kiểm tra độc lập về công tác tài chính, kế toán nói chung và công tác thu nói riêng tại đơn vị chưa được thực hiện thành hệ thống.
Chưa có sự phối hợp thường xuyên giữa các Phòng ban, các trung tâm với Phòng kế toán tài chính trong việc theo dõi các hoạt động thu.
- Về KSNB công tác chi: Trong một số nội dung chi của Trường hiện nay vẫn chưa có định mức chi, do đó rất khó khăn trong khâu kiểm tra, kiểm soát. Toàn bộ các khoản thanh toán ở đơn vị hầu hết đều thanh toán bằng tiền mặt nên dể xảy ra rủi ro và sai sót.
Ba là: Đối với việc thu học phí bằng tiền mặt Kế toán vừa thu tiền vừa viết biên lai, và cập nhật số liệu vào chương trình quản lý thu học phí nên việc theo dõi và đối chiếu chưa thể hiện tính khách quan.
Chưa thực hiện kiểm quĩ, kết sổ vào cuối ngày, việc kiểm tra đối chiếu
sinh không được nhập quĩ và không được phản ánh đầy đủ vào hệ thống sổ
sách kế toán.
Bốn là: Tại đơn vị với số lượng chứng từ rất lớn, việc luân chuyển chứng từ chưa làm rõ trách nhiệm cá nhân trong từng khâu luân chuyển; chưa căn cứ vào đặc điểm, quy mô hoạt động của đơn vị để xây dựng những quy
định luân chuyển chứng từ một cách khoa học cho từng loại chứng từ nhằm rút ngắn thời gian luân chuyển, tăng độ nhanh nhạy và chính xác của thông tin kế toán. Quá trình chi tiền mặt còn rườm rà, chưa khoa học gây phiền hà cho người thanh toán, chứng từ thanh toán phải qua nhiều vòng.
Các báo cáo kế toán chưa phân tích tình hình khai thác nguồn thu và tình hình tiết kiệm chi phí, nguyên nhân ảnh hưởng để giúp lãnh đạo đơn vị
nắm bắt được thông tin và ra quyết định thích hợp.
Năm là: Trong quá trình hoạt động của đơn vị mặc dù đã có chế độ quy
định hoặc có định mức thu, chi nhưng trong thực tế có những khoản chi đơn vị
chi cao hơn hoặc thấp hơn mức đã quy định nhưng đơn vị chưa lập các báo cáo kiểm soát để kiểm tra các khoản mục chi này. Cụ thể có những khoản chi do hiện nay cơ sở vật chất của đơn vị vẫn chưa ổn định, khi đầu tư mua sắm trang thiết bị hoặc sửa chữa có những trường hợp phát sinh không đúng theo dự toán ảnh hưởng đến những khoản chi khác. Các khoản chi cho con người như chi trả giờ giảng, quản lý phí hay lương tăng thêm … tại đơn vị, đơn vị
cũng chưa lập báo cáo kiểm soát để kiểm tra khoản mục chi này.
Tóm lại, công tác KSNB và quản lý cơ sở vật chất của Trường vẫn chưa
đáp ứng kịp thời cho việc nâng cao chất lượng dạy và học, sự phát triển quy mô dạy theo nhu cầu chung. Từ những tồn tại nêu trên, tác giả đề xuất những quan điểm và đưa ra những giải pháp hoàn thiện nhằm tăng cường KSNB thu, chi Ngân sách tại Trường Cao Đẳng Nghề Cơ Điện Xây Dựng và Nông Lâm Trung Bộ.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 2
Qua nghiên cứu tình hình thực tế KSNB đối với công tác thu, chi sự
nghiệp tại các trường Cao Đẳng Nghề Cơ Điện Xây Dựng và Nông Lâm Trung Bộđã đạt được một sốưu điểm như: có đội ngũ cán bộ quản lý có uy tín về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, chuyên môn, nghiệp vụ, có năng lực quản lý trường học; Trường học đã chú ý khai thác nguồn thu và tiết kiệm các khoản chi, chú ý kiểm soát tuân thủ các văn bản pháp quy của Nhà nước, lấy kiểm soát thu, chi, kiểm soát tuân thủ để kết hợp điều hành các hoạt động nhằm đạt được mục tiêu quản lý; Trường học cũng đã xây dựng được một số
các chính sách, quy trình kiểm soát hiệu quả.
Bên cạnh những ưu điểm trên, KSNB đối với công tác thu, chi sự
nghiệp tại Trường Cao Đẳng Nghề Cơ Điện Xây Dựng và Nông Lâm Trung Bộ còn có những bất cập, hạn chế sau: lãnh đạo Nhà trường hiểu chưa đầy đủ và sâu sắc về hệ thống KSNB, chưa coi trọng đúng mức công tác kiểm soát, thực hiện quản lý tài chính đa phần theo kinh nghiệm thuần tuý. Trường đã có quy định về KSNB nhưng chưa có hệ thống nên không thể tránh khỏi gian lận, những rủi ro và sai sót.
Trước tình hình đó đòi hỏi phải hoàn thiện KSNB đối với công tác thu, chi sự nghiệp tại Cao Đẳng Nghề Cơ Điện Xây Dựng và Nông Lâm Trung Bộ để nâng cao hiệu quả hoạt động của đơn vị, giúp cho Nhà trường thực hiện tốt nhiệm vụ giáo dục mà Nhà nước giao cho.
CHƯƠNG 3
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HỆ THỐNG KIỂM SOÁT
NỘI BỘ THU, CHI TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ
CƠĐIỆN XÂY DỰNG VÀ NÔNG LÂM TRUNG BỘ
3.1. SỰ CẦN THIẾT HỆ THỐNG KSNB TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ CƠ ĐIỆN XÂY DỰNG VÀ NÔNG LÂM TRUNG BỘ
