MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ, ĐIỀU HÀNH HỢP TÁC XÃ
3.2.4Quy định rõ quyền và nghĩa vụ của ngƣời đƣợc thuê làm Chủ nhiệm hợp tác xã
nhiệm hợp tác xã
Xu hƣớng tách bạch chức năng quản lý và chức năng điều hành hợp tác xã đã đƣợc Đảng và Nhà nƣớc ta thể chế hoá trong Nghị quyết 13 Hội nghị Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng lần thứ 5 và trong Luật hợp tác xã năm 2003. Hiện nay, xã hội đã coi quản lý là một nghề nhƣ bao nghề khác, tức là ngƣời quản lý làm thuê và hƣởng lƣơng, làm tốt thì đƣợc trọng dụng, nếu yếu kém thì sẽ bị đào thải.
Tuy nhiên, Luật hợp tác xã năm 2003 và các văn bản dƣới luật cho tới nay mới chỉ quy định quyền và nhiệm vụ của Chủ nhiệm hợp tác xã trong hoạt động quản lý, điều hành hợp tác xã, trong vấn đề tác nghiệp hàng ngày của hợp tác xã (Đ27 và Đ28 Luật HTX năm 2003), mà chƣa quy định quyền và nghĩa vụ phát sinh từ hợp đồng thuê Chủ nhiệm hợp tác xã.
Nhƣ vậy, cần phải bổ sung các quy định về quyền lợi và nghĩa vụ của Chủ nhiệm hợp tác xã. Quy định rõ các quyền lợi của Chủ nhiệm hợp tác xã
đƣợc thuê nhƣ mức lƣơng và các khoản thu nhập, chế độ ƣu đãi, chế độ thƣởng khi tạo ra nguồn lợi lớn cho hợp tác xã; trợ cấp, phụ cấp, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; các vấn đề phúc lợi xã hội của Chủ nhiệm nhƣ nghỉ phép, nghỉ mát, nghỉ hƣu… Đồng thời, quy định rõ nghĩa vụ, chế độ trách nhiệm của Chủ nhiệm hợp tác xã đƣợc thuê nhƣ vấn đề nếu xảy ra tình trạng thiếu trách nhiệm, gây thiệt hại cho hợp tác xã, vi phạm hợp đồng thuê Chủ nhiệm, tham nhũng, lãng phí…
Pháp luật có quy định rõ đƣợc quyền lợi và nghĩa vụ của ngƣời đƣợc thuê làm Chủ nhiệm hợp tác xã thì mới tạo ra đƣợc cơ chế thƣởng phạt công minh, cơ chế khuyến khích ngƣời tài tham gia vào công tác quản lý, điều hành hợp tác xã.