5. Kết cấu của luận văn
3.1.2.6Hạn chế trong quản lý nhà nước
Công tác định giá bất động sản ở Việt Nam đang ở giai đoạn đầu trong quá trình hình thành và phát triển. Do vậy hệ thống hành lang pháp lý liên quan đến hoạt động định giá vẫn còn thiếu và chưa được hoàn thiện. Hơn nữa các chế tài xử lý vi phạm trong lĩnh vực định giá của doanh nghiệp thẩm định giá, thẩm định viên về giá khi xảy ra những vi phạm chưa được thiết kế chặt chẽ do đó còn lúng túng trong thực tế xử lý các trường hợp như không thực hiện đúng nguyên tắc thẩm định giá, không tuân thủ các quy định về hành nghề, vi phạm đạo đức nghề nghiệp. Nhà nước có quy định rõ trách nhiệm cũng như nghĩa vụ của người định giá nhưng khi người định giá vi phạm quy định liên quan đến nghề nghiệp phải bồi thường như thế nào thì chưa được nhà nước nhắc đến.
SVTT: Đinh Thị Việt Trinh 53
Mặt khác hiện nay chưa có một văn bản quy phạm pháp luật nào quy định trình tự thủ tục của việc cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định giá bất động sản. chính vì vậy mà mỗi địa phương cấp tỉnh lại có quy trình định giá riêng, khá khác nhau.
Bên cạnh đó các văn bản pháp lý liên quan đến hoạt động định giá bất động sản không thống nhất với nhau: trong các văn bản luật như Luật giá và Luật Kinh doanh bất động sản thì sử dụng từ “định giá” nhưng trong các văn bản hướng dẫn như những Quyết định ban hành kèm theo 13 tiêu chuẩn thẩm định giá;88
và các văn bản hướng quy phạm pháp luật khác như Nghị định 89/2013/NĐ-CP và Thông tư 38/2014/TT-BTC hướng dẫn Luật giá thì sử dụng từ “thẩm định giá”. Bên cạnh đó, hệ thống cơ quan định giá đã hình thành, nhưng sự phân công sẽ chồng lấn, tính chuyên nghiệp chưa cao, phần định giá nhà nước chủ yếu theo cơ chế hội đồng (liên ngành), chưa có hệ thống quản lý, theo dõi, cập nhật tình hình thị trường, số lượng các tổ chức định giá tư vấn còn ít, năng lực định giá còn hạn chế,…
Ngoài ra việc cấp phép thành lập doanh nghiệp thẩm định giá, chi nhánh doanh nghiệp thẩm định giá của cả doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp nước ngoài chưa có sự phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan có thẩm quyền cấp phép và cơ quan quản lý hành nghề thẩm định giá của doanh nghiệp vẫn có những bất cập nhất định nên hiện tượng “cho thuê” thẻ thẩm định viên về giá để doanh nghiệp có đủ điều kiện hành nghề thẩm định giá đã xảy ra. Hơn nữa, khung giá đất hiện nay được quy định cho một thời gian khá dài (bảng giá đất công bố hàng năm, nhưng bị khống chế bởi khung), trong khi thị trường bất động sản vận động, thay đổi liên tục làm cho mức giá trở nên lạc hậu, thấp hơn nhiều so với thị trường (đặc biệt tại các thành phố lớn), gây thất thu cho ngân sách nhà nước, phát sinh khiếu kiện và ảnh hưởng đến tiến độ giải phóng mặt bằng…