5. Kết cấu của luận văn
3.1.1 Thực trạng
Xuất phát từ yêu cầu đổi mới cơ chế quản lý giá phù hợp với nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập kinh tế quốc tế.
Trong những năm vừa qua, đổi mới cơ chế quản lý giá là một nội dung quan trọng trong tiến trình đổi mới cơ chế quản lý kinh tế theo mô hình kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa. Nghị quyết đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X đã chỉ rõ : nền kinh tế nước ta phải tiếp tục chuyển mạnh “sang cơ chế thị trường, thực hiện các nguyên tắc của thị trường, hình thành đồng bộ và hoàn thiện các loại thị trường và thể chế kinh tế thị trường hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với đặc điểm của nước ta”. “Tôn trọng quyền tự định giá và cạnh tranh về giá của doanh nghiệp theo quy định của pháp luật; thực hiện quản lý nhà nước về giá đối với một số mặt hàng, dịch vụ độc quyền, phù hợp với nền kinh tế thị trường và nguyên tắc hội nhập thị trường”.
Bên cạnh đó nền kinh tế thị trường ngày càng phát triển, các nguồn lực vốn, vật tư, lao động, đất đai đã trở thành hàng hóa và tham gia các giao dịch kinh doanh rất đa dạng. Khi nhà nước “rời bỏ” quyền định giá trực tiếp đại bộ phận hàng hóa, dịch vụ trong nền kinh tế thị trường thì xuất hiện nhu cầu cần phải đánh giá khách quan, chính xác giá trị của các nguồn lực để đảm bảo hoạt động kinh doanh đạt hiệu quả cao nhất.
Mặt khác, quá trình hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng diễn ra sâu rộng, nhu cầu về liên doanh, liên kết kinh tế với các doanh nghiệp nước ngoài; vay nợ của chính phủ và vay nợ nước ngoài của doanh nghiệp cần có sự bảo lãnh của Chính phủ cho các dự án ngày một gia tăng, xuất hiện yêu cầu ngày càng nhiều, đa dạng trên nhiều lĩnh vực của nền kinh tế nước ta như: xác định giá trị bất động sản để góp vốn, cổ phần hóa doanh nghiệp, thế chấp, mua bán, chuyển nhượng bất động sản trong việc thi hành án… của các bên liên quan. Việc xác định đúng đắn giá trị thị trường của từng loại bất động sản là hết sức quan trọng, có ý nghĩa trong việc mang lại hiệu quả cao cho nền kinh tế .
Đồng thời cùng với sự phát triển của thị trường, nhu cầu định giá tài sản, mà chủ yếu là đất đai, bất động sản, đang ngày càng trở nên cấp thiết. Định giá sẽ đảm bảo được quyền lợi của doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân khi tham gia thị trường cũng như tính minh bạch, lành mạnh không chỉ của thị trường bất động sản mà của cả những lĩnh vực
SVTT: Đinh Thị Việt Trinh 49
khá nhạy cảm như tín dụng ngân hàng và sâu xa hơn là sự ổn định của nền kinh tế. Thế nhưng, hiệu quả của lĩnh vực này còn rất hạn chế và cũng chưa được xã hội nhận thức đầy đủ có thể áp dụng một cách phổ biến.
Tại Việt Nam, hoạt động định giá mới phát triển khoảng 10 năm trở lại đây. Đến nay đã có hơn 80 doanh nghiệp đang hoạt động trong lĩnh vực định giá. Bộ Tài chính đã cấp phép trên 450 thẻ đăng ký hành nghề thẩm định viên và các cơ sở xây dựng cũng đã cấp chứng chỉ cho khoảng 25.000 định giá viên bất động sản.
Định giá bất động sản chủ yếu gồm đất đai, nhà cửa và các công trình, nhằm mua bán, cầm cố, đầu tư, bảo hiểm và tính thuế… Do sự phức tạp về đối tượng định giá, sự đa dạng của bất động sản và giá trị lớn của loại tài sản này khiến công tác định giá gặp nhiều khó khăn, đôi khi chưa phản ánh đúng giá trị tài sản và chưa thể hiện được hiệu quả của công tác định giá. Hơn nữa, người dân chưa có thói quen sử dụng dịch vụ định giá một cách thường xuyên, tự nguyện nhất là trong lĩnh vực đầu tư, kinh doanh bất động sản. Chủ yếu vẫn là các doanh nghiệp và chỉ trong những trường hợp bắt buộc phải có báo cáo định giá thế chấp ngân hàng, thanh lý tài sản hoặc cổ phần hóa, hợp tác liên doanh, liên kết đầu tư. Chứng thư thẩm định giá bất động sản chính xác với những thông tin toàn cảnh về thị trường rất hữu ích cho doanh nghiệp và nhà đầu tư giảm thiểu rủi ro, thiệt hại, trước những biến động của nền kinh tế, những ảnh hưởng của giới đầu cơ và tình trạng thổi phồng giá cả. Mặc dù vậy, vai trò, tầm quan trọng trong công tác định giá chưa được hiểu đúng và đánh giá cao.87