QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚCTẠI TỈNH QUẢNG TRỊ
2.3. Đánh giá chung 1 Những điểm mạnh
2.3.1. Những điểm mạnh
Một là, công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn vốn NSNN đã thực hiện
đúng qui trình, đã có sự phân công, phân cấp trong quản lý thực hiện vốn:
- Tỉnh Quảng Trị đã thực hiện phân cấp phân quyền cho các ngành trong thẩm định, phê duyệt dự án, dự toán vàchọn thầu.UBND tỉnh có sựchỉ đạo điềuhành thống
62
nhất các huyện, các ngành để quản lý vốn đầu tư tránh đầu tư manh múm, không theo quy hoạch, chú trọng hướng dẫn, chỉ đạo các ban ngành liên quan cùng phối hợp thực hiện.
Về bộ máy và quản lý đầu tưXDCB từ nguồn vốn NSNN của các ngành, phòng ban chức năng phần lớn đã qua đào tạo cơ bản một cách có hệ thống nên trình độ chuyên môn nghiệp vụ khá tốt; một số khác đã qua công tác quản lý nhiều năm nên dày dạn kinh nghiệm. Một số cán bộ trẻcó năng lực, rất nhanh nhạy trong tiếp thu kiến thức mới. Đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý vốn đầu tư XDCB đảm bảo về số lượng và ngày càng nâng cao chất lượng.Vì vậy, nhìn chung việc quản lý đầu tưtừ khâu lập, thẩm định dự án đến khâu nghiệm thu vốn đầu tư, bàn giao, quyết toán đa số đều thực hiện tốt đúng yêu cầu,trình tự quy định.
Hai là, quản lý khai thác, đa dạng hóa nguồn vốn, tăng số lượng vốn cho đầu
tư. Trong điều hành chung Quảng Trị đã có chủ trương đúng đắn về quản lý vốn đầu tư
XDCB, áp dụng cơ chế, chính sách quản lý vốn đầu tư XDCB mớităng cường hiệu quả
QLNN về lĩnh vực này, góp phần thực hiện thắng lợi chiến lược phát triển KT-XH của tỉnh Quảng Trị, làm tăng trưởng GDP với nhịp độ cao hơn. Với một cơ chế, chính sách phù hợp tỉnh Quảng Trịđã tạo ra môi trường và hành lang pháp lý để tạo điều kiện khai thác, huy động các nguồn vốn trong và ngoài nước để đầu tư XDCB, sử dụng nhiều hình thức đầu tưphong phú và linh hoạt, những kinh nghiệm quản lý vốn đầu tư thành công để ứng dụng cho địa phương,chuyển đổi cơ cấu vốn đầu tưtheo hướng ngày càng giảm đầu tư từ nguồn vốn ngân sách, tăng nguồn vốn đầu tư khác trong nước và ngoài nước.Thường xuyên cải cách về thủ tục hành chính trong lĩnh vực đầu tư, tạo điều kiện thu hút nguồn vốn đầu tưtừ mọi thành phần kinh tế.Kết quả hiện nay tỉnh đã đa dạng hóa nguồn vốn và số lượng vốn ngày càng khai thác cho đầu tưphát triển càng tăng.
Ba là, quản lý vốn đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, thực hiện đúng quy trình
hạn chế thất thoát lãng phí:
Vốn đầu tưtừ NSNN đã tạo ra cơ sở vật chất kỹ thuật cho sự phát triển KT-XH
trong thời kỳ mới, tập trung cao độ cho việc xây dựng cơ sở hạ tầng, các công trình
điện nước,đường giao thông và nhiều công trình phúc lợi công cọng được xây mới,đô thị chỉnh trang phát triển nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, đảm bảo an sinh xã hội,chính trị ổn định.
63
24/02/2011 của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát ổn định kinh tế vỹ mô, đảm bảo an sinh xã hội; công văn 1070/BKHĐT-TH ngày
24/2/2011 tỉnh Quảng Trị đã tiến hành rà soát lại toàn bộ danh mục các dự án đầu tư xắp xếp bố trí kế hoạch vốn đầu tư theo hướng cắt giảm đình hoãn một số công trình, dự án mới chưa khởi công và chưa thật sự cấp bách.Trong thời gian từ khi Nghị quyết
11/NQ-CP có hiệu lực đến nay đã cắt giảm 26 tỷ đồng và được bố trí tập trung đầu tư cho các dự án trọng điểm,giảm bớt sự đầu tưdàn trải trước đây.
- Trong khâu cấp phát vốn đầu tư XDCB từ NSNN đã thực hiện căn cứ vào
vào quy định hiện hành, thực hiện đúng quy trình thủ tục, thanh toán theo khối lượng nghiệm thu thực tế. Việc sử dụng mặt bằng định mức đơn giá chung đã hạn chế được phần nào thất thoát lãng phí.
Bốn là, ngày càng hiện đại hóa quản lý vốn đầu tưXDCB từ nguồn vốn NSNN
Ứng dụng máy máy móc về giám định công trình,tin học hóa trong quản lý đầu tư, các ban ngành chức năng nghiên cứu ứng dụng công nghệ thông tin, lập các chương trình quản lý vốn qua mạng ví dụ chương trình quản lý vốn đầu tư (VĐT. Lan). Nhờ vậy thông tin quản lý vốn được cập nhật nhanh, chính xác, kịp thời đầy đủ giúp cho hoạt động quản lý thuận lợi và khoa học.Các trang thiết bị được thường xuyên đổi mới tạo điều kiện tốt hơn cho công tác quản lý vốn đầu tư.
Năm là, thường xuyên cải cách về thủ tụchành chính trong lĩnh vực đầu tư, tạo
điều kiện đẩy nhanh tiến độ giải ngânvốn đầu tư XDCB từ NSNN.