QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚCTẠI TỈNH QUẢNG TRỊ
2.1.2.1. Về tổng vốn đầu tư XDCB
34
Trong công cuộc đổi mới, thực hiện đường lối chiến lược phát triển KT-XH
của tỉnh Đảng bộ Quảng Trị, quá trình CNH-HDH và đô thị hóa trong thời gian qua Quảng Trịđầu tưmột lượng vốn lớnthể hiện qua số liệubảng 2.3 sau:
Bảng 2.3: Vốn đầu tư củatỉnh Quảng Trị trong 5 năm 2009 - 2013
Chỉ tiêu 2009 2010 2011 2012 2013
Tổng số vốn đầu tư toàn xã hội
(Đơn vị: tỷ đồng) 3.984 4.742 6.651 7.436 8.271 Tổng số vốn đầu tư XDCB (Đơn
vị: tỷ đồng) 3.216 3.853 5.154 5.762 6.425 Tỷ trọng vốn đầu tư XDCB trong
tổng số vốn đầu tư toàn XH (Đơn vị: %)
80,72 81,25 77,49 77,48 77,68
Vốn đầu tư XDCB từ nguồn vốn
NSNN (Đơn vị: tỷ đồng) 1.401 1.701 1.823 1.899 1.607 Tỷ trọng vốn đầu tư XDCB từ
NSNN trong tổng số vốn đầu tư
toàn XH (Đơn vị: %)
35,17 35,87 27,41 25,54 19,43
(Nguồn số liệu niên giám thống thống kê 2012 và 2013 tỉnh Quảng Trị )
Qua bảng số liệu 2.3, có thể rút ra các nhận xét sau:
Thứ nhất, huy động đầu tư toàn xã hội5 năm từ 2009-2013, đạt 31.084 tỷ đồng,
tăng bình quân 20,25%/năm, tuy chưa đạt mục tiêu kế hoạch nhưng là mức tăng trưởng
cao, so sánh với mức tăng trưởng 15%/năm của giai đoạn từ năm 2001-2005.
Thứ hai, trong vốn huy động đầu tư toàn xã hội 5 năm từ 2009-2013, thì vốn
dành cho đầu tư XDCB chiếm tỷ trọng lớn bình quân đến 78,92% qua các năm. Vốn Đầu tư XDCB tăng dần qua các năm thể hiện trong 2013 đạt 6.425 tỷ đồng so với năm 2009 là 3.216 tỷ đồng, như vậy lượng vốn đầu tư XDCB đã gia tăng gần 2 lần.
35
gần đây và xu thế trong tương lai tỷ lệ vốn NSNN so với tổng vốn đầu tư toàn xã hội đang có xu hướng giảm dần: năm 2009 chiếm 35,17% đến 2013 đạt 19,43% và tốc độ tăng trưởng vốn đầu tư từ NSNN cũng giảm do chủ trương xóa bao cấp trong đầu tư, mặt khác cũng do trong tổng cơ cấu nguồn vốn đầu tư toàn xã hội xuất hiện lượng vốn đầu tư nước ngoài tương đối lớn.
Thứ tư, vốn đầu tư phát triển từ NSNN trong GDP giai đoạn 1991 - 2000 chiếm
khoảng 6,6%, đến giai đoạn 2001 - 2010 đạt 7%. Về tốc độ tăng trưởng vốn đầu tư từ
NSNN thì giai đoạn 1991 - 2000 đạt bình quân 15,5%/năm, đến giai đoạn 2001 - 2010
tốc độ này đạt 17,7%/năm, tốc độ tăng trưởng vốn đầu tư này không đều qua các năm.
Thứ năm,tổng mức vốn dành cho đầu tư phát triển của Nhà nước hàng năm vẫn
gia tăng, chủ yếu tập trung vào các công trình kỹ thuật hạ tầng, nên khó có khả năng thu hồi vốn trực tiếp, nhưng nguồn vốn đầu tư XDCB từ NSNN đã góp phần bình ổn, điều tiết sự phát triển KT-XH, thúc đẩy tăng trưởng chung của nền kinh tế.
Thứ sáu, mặc dù tỷtrọng vốn Đầu tư XDCB từ NSNN trong tổng số vốn đầu tư
toàn XH chiếm bình quân 28,68% trong giai đoạn 2009-2013 nhưng đây là nguồn vốn hết sức quan trọng trong việc tạo ra định hướng đầu tư trên địa bàn tỉnh Quảng Trị. Nguồn vốn này được coi như “nguồn vốn mồi” để thu hút các nguồn vốn đầu tư khác ở tỉnh Quảng Trị. Thông qua đó chuyển dịch cơ cấu kinh tế giữa các ngành, vùng; tạo ra hệ thống cơ sở hạ tầng, đô thị được chỉnh trang, đời sống nhân dân được nâng lên.