- Nguyên nhân khách quan:
3.3.6.Nhóm giải pháp hoàn thiện quá trình quyết toán
NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI TỈNH QUẢNG TRỊ
3.3.6.Nhóm giải pháp hoàn thiện quá trình quyết toán
Tổ chức thẩm tra quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành, trình Chủ tịch UBND cấp tỉnh phê duyệt đối với các dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của Chủ tịch UBND cấp tỉnh. Thẩm tra, phê duyệt quyết toán các dự án đầu tư bằng nguồn vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư XDCB của địa phương theo quy định.
Cải tiến công tác nghiệm thu bàn giao và đưa công trình vào sử dụng, thúc đẩy thanh quyết toán đầu tư:
Công tác nghiệm thu phải tiến hành từng đợt ngay sau khi làm xong những khối lượng kỹ thuật. Các phần khuất, phần kết cấu chịu lực phải có cơ quan chức năng giám định chất lượng công trình, áp dụng các phương tiện kỹ thuật để xác định các thông số kỹ thuật, kích thước hình học của các cấu kiện bị che khuất mà khi công trình
hoàn thành không thể thấy được. Nhằm tránh tình trạng Chủ đầu tư, đơn vị thi công, tư vấn giám sát thông đồng với nhau rút ruột công trình, gây giảm chất lượng công trình và thất thoát vốn ngân sách.
Đối với những công trình quan trọng có yêu cầu kỹ thuật phức tạp, Thủ tướng Chính Phủ phải lập hội đồng nghiệm thu Nhà nước.
Sau khi nghiệm thu, tiến hành bàn giao toàn bộ công trình cho Chủ đầu tư kể cả toàn bộ hồ sơ tài liệu và các vấn đề liên quan đến công trình. Quá trình tổ chức bàn giao phải gọn nhẹ, không làm tốn kém chi phí nhiều nhưng phải đảm bảo đúng theo yêu cầu, đảm bảo chất lượng cao.
Trong công tác quyết toán cần đôn đốc Chủ đầu tư nhanh chóng lập báo cáo quyết toán. Nên áp dụng tỉ lệ % tạm giữ chờ quyết toán để khi thẩm tra, phê duyệt công trình
92
nợ của Chủ đầu tư đối với Nhà thầu, ngoài ra còn thúc đẩy Chủ đầu tư hoàn tất báo cáo quyết toán nhanh gọn để thanh toán phần tạm giữ.
Trước khi thẩm tra phê duyệt quyết toán cần yêu cầu chủ đầu tư mời các tổ chức kiểm toán độc lập kiểm toán quyết toán công trình được khách quan trung thực.
UBND nên tiến hành ủy quyền, phân cấp phê duyệt quyết toán cho các cơ quan Tài chính các cấp đối với dự án nhóm B,C. Công khai quy trìnhthủ tục quyết toán.