6. Bố cục của đề tài:
3.5.4 Thành lập các tổ chức tư vấn, môi giới BĐS
Một trong những yếu tố quan trọng có tính chất quyết định cho việc hình thành và vận hành thị trường BĐS, dịch vụ quản lý BĐS là các tổ chức tư vấn và môi giới, định giá BĐS, công ty quản lý quỹ đầu tư BĐS. Các tổ chức tư vấn, môi giới đóng một vai trò
duy trì một thị trường BĐS hiệu quả bởi các tổ chức này không những mang người mua và người bán lại gần với nhau mà họ còn tạo điều kiện cho các giao dịch diễn ra.
Tuy nhiên hiện nay, cơ cấu tổ chức của các tổ chức này còn manh mún, nhỏ lẻ, không chuyên nghiệp, nhiều tổ chức làm chức năng “cò” nhà đất hơn là làm dịch vụ tư vấn. Hoạt động của đội ngũ này còn rất lộn xộn, nhà nước không kiểm soát được. Phần lớn các cá nhân hoạt động môi giới nhà đất không có nghề nghiệp, không được đào tạo kiến thức tư vấn. Vì vậy hoạt động của lực lượng này gây nhũng nhiễu thông tin góp phần làm cho giá đất lúc “nóng”, lúc “lạnh”. Các tổ chức định giá là một công cụ trợ giúp đắc lực của nhà nước trong việc thực thi tính thuế nhà, đất cũng như thẩm định lại giá giao dịch BĐS khi cần thiết để tính thuế chuyểnQSDĐ và là yếu tố thúc đẩy hoạt động của thị trường BĐS thêm sôi nổi. Trong khi các quy định về cấp bằng và hành nghề định giá, dịch vụ tư vấn, môi giới BĐScòn nhiều hạn chế.
Luật Đất đai năm 2013 được áp dụng vào ngày 01/07/2014, quy định cụ thể về quyền, trách nhiệm của Nhà nước và quản lý nhà nước đối với đất đai, trong đó đã bổ sung các quy định về quyền của Nhà nước trong việc quyết định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; quy định hạn mức sử dụng đất; thời hạn sử dụng đất; quyết định giao đất, cho thuê đất và công nhận QSDĐ; quyết định thu hồi đất để sử dụng vào các mục đích quốc phòng, an ninh, phát triển KT-XH vì lợi ích quốc gia, công cộng; quyết định trưng dụng đất trong trường hợp thật cần thiết; quyết định giá đất và chính sách thu, chi tài chính về đất đai; điều tiết phần giá trị tăng thêm từ đất mà không do đầu tư của người sử dụng đất mang lại. Như vậy, hoạt động tư vấn, môi giới BĐS đã có hành lang pháp lý để điều chỉnh cho các hoạt động này. Vì vậy, trong thời gian tới, Vĩnh Long cần có những chính sách thích hợp để khuyến khích thành lập các tổ chức môi giới, tư vấn BĐSđể hỗtrợ cho thị trường BĐS phát triển, thêm vào đó cần phải tổ chức những khoá đào tạo và cấp bằng chuyên nghiệp về thẩm định giá, nghiệp vụ tư vấn môi giới BĐS.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 3
Để thị trường BĐS Vĩnh Long phát triển ổn định, bền vững, hạn chế giao dịch ngầm,
ổn định nguồn thu cho ngân sách thì việc hoàn thiện chính sách tài chính về BĐS là vấn đề cấp bách hiện nay. Việc đề xuất các giải pháp để hoàn thiện các chính sách tài chính nhằm phát triển thị trường BĐS Vĩnh Long dựa trên cơ sở phân tích những mặt tiêu cực và mặt tích cực của chính sách tài chính hiện tại từ đó đưa ra các giải pháp phù hợp. Các nhóm giải pháp được đề nghị là: Hoàn thiện các yếu tố cơ bản hình thành thị trường BĐS; Giải pháp tài chính phát triển BĐS; hoàn thiện chính sách phát triển thịtrường BĐS và các nhóm giải pháp bổ sung.
KẾT LUẬN
Thị trường BĐS tại Vĩnh Long đang trong giai đoạn hình thành và phát triển theo cơ
chế thị trường. Do đó, các chính sách tài chính để điều tiết thị trường này còn đang trong giai đoạn hình thành, tuy có nhiều tác động tích cực, song cũng không tránh khỏi những hạn chế, khiếm khuyết cần khắc phục. Vì vậy, luận văn đã nghiên cứu cơ sở lý luận và phân tích thực trạng của thịtrường BĐScũng như các chính sách tài chính chủ
yếu tác động đến thị trường BĐS tại Vĩnh Long, luận văn đã chỉ ra được những mặt tồn tại của các chính sách tài chính đang áp dụng từ đó đưa ra các giải pháp định
hướng để sửa đổi, bổ sung và ban hành các chính sách tài chính cũng như các chính
sách khác có liên quan phù hợp hơn nhằm thúc đẩy thịtrường BĐS tại Vĩnh Long phát
triển.
Hiện nay cấp độ phát triển của thị trường BĐS tại Vĩnh Long vẫn còn thấp, cho nên
trước mắt luận văn kiến nghị Nhà nước tiến hành sửa đổi, bổ sung các chính sách tài
chính liên quan đến BĐS, thị trường BĐScũng như ban hành các chính sách mới cho phù hợp hơn với tình hình phát triển thịtrường BĐS hiện nay cũng như mục tiêu phát triển thị trường BĐS trong thời gian tới. Các nhóm giải pháp được đề nghị là: Hoàn
thiện các yếu tố cơ bản hình thành thị trường BĐS; Giải pháp tài chính phát triển
BĐS;hoàn thiện chính sách phát triển thịtrường BĐS và các nhóm giải pháp bổ sung. Trên cơ sở các nhóm giải pháp đã đề nghị ở trên, luận văn đã đưa ra định hướng để
khắc phục những tồn tại của thịtrường BĐSđể tạo tiền đề cho sự phát triển thịtrường
TÀI LIỆU THAM KHẢO A. Tiếng Việt:
1. Đinh Văn Ân (chủ biên) (2011), Chính sách phát triển thị trường bất động sản ở Việt Nam, Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
2. Thái Bá Cần ( 2004), Giải pháp tài chính phát triển thị trường bất động sản, Nhà xuất bản tài chính, Hà Nội
3. GS.TS. Dương Thị Bình Minh, Chính sách phát triển nhà ở thương mại tại Thành Phố Hồ Chí Minh, nhà xuất bản Phương Đông, Thành Phố Hồ Chí Minh.
4. 20TNguyễn Thị Kim Thanh (2012). "Một số giải pháp chính sách của ngân hàng
Nhà nước năm 2012" - Tạp chí Chứng khoán Việt Nam số 162, ra tháng 4/2012, trang 30 - 31 - 32.
5. Luật dân sự 2005 của Chính phủnước Cộng hoà xă hội chủnghĩa Việt Nam. 6. Luật đất đai 2003, 2005, 2013 của Chính phủ nước Cộng hoà xă hội chủ nghĩa
Việt Nam.
7. Luật Kinh doanh Bất động sản 2006 của Chính phủ nước Cộng hoà xă hội chủ nghĩa Việt Nam
8. Luật thuế phi nông nghiệp 48/2010/QH12 ngày 17 tháng 06 năm 2010
9. Nghịđịnh 80/2008/NĐ-CP ngày 29/07/2008 của Chính phủvề sửa đổi, bổ sung một sốđiều của Nghịđịnh số 176/1999/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 1999 và
Nghị định số 47/2003/NĐ-CP ngày 12 tháng 5 năm 2003 của Chính phủ về lệ phí trước bạ
10. Nghịđịnh 45/2011/NĐ-CP ngày 17/06/2011 của Chính phủ về Lệphí trước bạ. 11. Nghị định 44/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 của Chính phủ về phương pháp
xác định giá đất và khung giá các loại đất
12. Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29-10-2004 của chính phủ hướng dẫn thi hành luật đất.
13.20T Nghị định số 18/CP ngày 13/2/1995 của Chính phủquy định chi tiết thi hành Pháp lệnh về quyền và nghĩa vụ của tổ chức trong nước được Nhà nước giao
đất, cho thuê đất20T
14.20T Nghị định 87/CP ngày 17/8/1994 của Chính phủ 20Tquy định khung giá các loại đất
15. Nghị định 71/2010 của Chính phủ ngày 23/06/2010 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật nhà ở.
16.Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 08 năm 2009 của Chính phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ vá tái định cư
17.Thông tư 16/2010/TT-BXD ngày 01/09/2010 hướng dẫn một số nội dung của Nghị định 71/2010/NĐ-CP ngày 23/06/2010.
18. Thông tư số 153/2011/TT-BTC ngày 11/11/2011 của Bộ Tài chính hướng dẫn về thuế sử dụng đất phi nông nghiệp.
19. Nghị định số 65/2013/NĐ-CP hướng dẫn có hiệu lực mức thuế suất thuế thu nhập cá nhân đối khi chuyển nhượng bất động sản
20.20T Nghị quyết số 1120T/NQ-CP, ngày 24 tháng 2 năm 2011 của Chính phủ về các biện pháp kiềm chế lạm phát, ổn định tình hình kinh tếvĩ mô.
21. Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ về
cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
22. Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 07/01/2013 của Chính phủ về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thịtrường, giải quyết nợ xấu. 23. Thông tư số 07/2013/TT-BXD ngày 15/05/2013 của Bộ Xây dựng hướng dẫn
việc xác định các đối tượng được vay vốn hỗ trợ nhà ở theo Nghị quyết số
02/NQ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2013 của Chính phủ.
24. Nghị định 58/2012/ NĐ- CP ban hàng ngày 15/08/2012 kèm theo đó là thông tư 228/2012/TT-BTC ban hành 01/07/2013 hướng dẫn thủ tục lập và quản lý
25. Nghị quyết số 15/2003/QH11 được quốc hội thông qua ngày 17/6/2003 về
việc miễm giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp đến 2010. 26. Pháp lệnh Thuế nhà, Đất năm 1992,1994.
27. Nghị định số 152/2004/NĐ-CP Sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 164/2003/NĐ-CP ngày 22 tháng 12 năm 2003 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp.
28. Nghị định 198/2004/NĐ-CP 1T1Tngày 031Ttháng 121T 1T1Tnăm về thu tiền sử dụng đất. 29. Nghị định 44/2008/NĐ-CP ngày 09/04/2008 sửa đổi, bổ sung một sốđiều của
Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về
thu tiền sử dụng đất.
30. Nghị định số 17/2006/NĐ-CP về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 181/2004/NĐ-CP cho phép ghi nợ tiền sử dụng đất không thời hạn đối với những hộ gia đình, cá nhân chưa đủ khả năng về tài chính để nộp
31. Luật thuế thu nhập doanh nghiệp số 14/2008/QH12 32. Nghịđịnh số124/2008/NĐ-CP ngày 11/12/2008
33. Nghịđịnh số122/2011/NĐ-CP ngày 27/12/2011 của Chính phủ về thuế TNDN 34. Thông tư số 123/2012/TT-BTC ngày 27/7/2012 của Bộ Tài chính về thuế
TNDN.
35. Nghịđịnh số120/2010/NĐ-CP ngày 31/12/2010 của Chính phủ về sửa đổi, bổ
sung một số điều của Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 về thu tiền sử dụng đất.
36. Quyết định số 189/QĐ-BTC ngày 24/11/2000 về việc ban hành Bản quy định về tiền thuê đất, mặt nước, mặt biển áp dụng đối với các hình thức đầu tư nước ngoài tại Việt Nam.
37. Nghịđịnh số 176/1999/NĐ-CP ngày 21/12/1999 của Chính phủ về lệ phí trước bạ.
38. Quyết định số 1357/TC/QĐ/TCT ngày 30/12/1995 giá thuê đất được xác
định theo tỷ lệ % trên giá đất do UBND Vĩnh Long quy định.
39. Quyết định 76/2004/QĐ-TTG ngày 06/05/2004 của Chính phủ về phê duyệt định hướng phát triển nhà ở đến năm 2020
40. Nghị định số123/2007/NĐ-CP Sửa đổi, bổ sung một sốđiều của Nghịđịnh số 188/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 vềphương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất.
41. Báo cáo phân tích ngành BĐS Công ty chứng khoán Việt Nam Thị Vượng
(VPBS).
42. Quyết định số 1241/QĐ-UBND ngày 09/8/2012 của Uỷ ban nhân dân tỉnh
Vĩnh Long về phát triển nhà ở Tỉnh Vĩnh Long.
43. Ngày 21/12/2010 UBND Vĩnh Long đã ban hành quy định về giá đất các loại theo Quyết định số34/2010/QĐ-UBND.
44. Quyết định số 27/2011/QĐ-UBND, 19/2012/QĐ-UBND, 11/2013/QĐ-UBND
tỉnh Vĩnh Long.
45. Báo cáo 197/BC-SXD, Sở Xây dựng Vĩnh Long, 2013. 46. Nghị quyết 87/NQ-HĐND, HĐNN Vĩnh Long, 2013.
47. Các báo cáo định hướng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội UBND Tỉnh Vĩnh
Long năm 2009, 2010, 2011, 2012,2013 B. Website: 1. http://vneconomy.vn/ 2. http://diaoconline.vn/ 3. http://www.saga.vn/ 4. http://vnexpress.net/ 5. http://cafef.vn/ 6. http://vietnamnet.vn/ 7. http://www.mpi.gov.vn/ 8. http://www.gso.gov.vn/
9. http://sanbatdongsan.net/ 10.http://baovinhlong.com.vn/ 11.http://taisancong.vn/
12.http://nongnghiep.vn/ 13.http://cafeland.vn/
PHỤ LỤC Hình 2.5: Tình hình thu thuế nông nghiệp tại Vĩnh Long
Năm 2009 2010 2011 2012 2013
Số thu thuế nông nghiệp (tỷ đồng) 169 69 49 49 45
So với năm trước 40.8% 71.0% 100.0% 91.8%
Hình 2.6: Tình hình thu thuếnhà đất tại Vĩnh Long
Hình 2.7: Tình hình thu Thuế thu nhập từchuyển QSDĐđất tại Vĩnh Long
Năm 2009 2010 2011 2012 2013
Thuế thu nhập từ chuyển QSDĐ (tỷ đồng)
149.31 302.12 175,561 195.32 203.15
So với năm trước 202.3% 58.1% 111.3% 104.0%
Hình 2.8: Tình hình thu tiền sử dụng, thuê đất tại Vĩnh Long
Hình 2.9: Tình hình thu lệphí trước bạ tại Vĩnh Long
Năm 2009 2010 2011 2012 2013
Số thu thuế nhà đất (tỷ đồng) 9.08 11,619 12,073 13,917 15,414
So với năm trước 128.0% 103.9% 115.3% 110.8%
Năm 2009 2010 2011 2012 2013
Số thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất (tỷ đồng)
342,027 646,307 528,443 692,01 785,22
So với năm trước 189.0% 81.8% 131.0% 113.5%
Năm 2009 2010 2011 2012 2013
Số thu lệ phí trước bạ( tỷ đồng) 50,857 50,231 60,348 68,049 72,794