6. Bố cục của đề tài:
2.2.5Thực trạng chính sách giá đối với thị trường BĐS Vĩnh Long
Về chính sách giá đất, ngày 16/11/2004 Chính phủ ban hành Nghị định số 188/2004/NĐ-CP quy định về phương pháp xác định giá đất và khung giá đất các loại, giá đất mới sẽ được công bố hàng năm và trong khung giá đất do Bộ tài chính
ban hành. Theo đó, giá đất được xác định phải xác giá trịtrường trong điều kiện bình
thường, điều này đã loại bỏđược yếu tố biến động giá do đầu cơ, thay đổi quy hoạch, chuyển nhượng trong tình trạng ép buộc.
Trên thực tế, Vĩnh Long ban hành bảng giá đất theo Nghị định số 188/2004/NĐ-CP
chưa thật sát với giá đất trên thịtrường. Giá đất ban hành được sử dụng vào nhiều mục
đích khác nhau như: tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tiền bồi thường hỗ trợ khi nhà
nước thu hồi đất… nên khó tránh khỏi việc giá một số loại đất không xác với thực tế.
Trong điều kiện các văn bản pháp luật về chính sách đất đai chưa đồng bộ, các địa
phương buộc phải quy định giá đất với các yêu cầu hài hòa được các mục đích, giảm
đến mức thấp nhất những tác động ảnh hưởng đến đối tượng sử dụng đất là đại đa số người dân và các tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất kinh doanh. Tuy nhiên, cùng một giá đất không sát với thực tế như vậy nhưng được sử dụng cho nhiều mục đích
khác nhau là không hợp lý, vì nếu bảng giá đất là cao so với giá thị trường thì mục
sẽ cao làm phát sinh nạn trốn thuế và các giao dịch ngầm trên thịtrường. Tiền sử dụng
đất và tiền thuê đất cao ảnh hưởng đến môi trường đầu tư, cũng như đời sống hàng ngày của người dân. Ngược lại, nếu bảng giá đất thấp so với giá thị trường, thì mục
đích bồi thường sẽ không thỏa mãn, làm cho việc giải phóng mặt bằng ở các dự án sẽ
bị ách tắc, dự án triển khai bị chậm trễ và khiếu kiện xảy ra nhiều hơn.
Để cho địa phương chủ động hơn trong việc xác định giá đất, ngày 27/7/2007 Thủ tướng Chính phủ ký ban hành Nghị định số123/2007/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 188/2004/NĐ-CP. Theo Nghị định 123, bổ sung thêm hai
phương pháp xác định giá đất là phương pháp chiết trừvà phương pháp thặng dư, giúp cho địa phương linh hoạt hơn trong việc xác định giá đất.
Ngày 21/12/2010 UBND Vĩnh Long đã ban hành quy định về giá đất các loại theo Quyết định số34/2010/QĐ-UBND, theo Quyết định này giá chuyển nhượng quyền sử
dụng đất thực tế trên thị trường trong điều kiện bình thường của những loại đất, khu vực đất có biến động giảm từ 10% trở xuống hoặc tăng từ 20% trở lên so với giá UBND tỉnh quy định. Để việc định giá đất phù hợp hơn với thịtrường liên tục từ năm
2011 - 2013 UBND Vĩnh Long đã ban hành quy định về giá đất các loại theo Quyết
định số 27/2011/QĐ-UBND, 19/2012/QĐ-UBND, 11/2013/QĐ-UBND. Chỉ số giá tại
Vĩnh Long qua các năm như sau:
Bảng 2.10: Chỉ sốgiá đất tại Vĩnh Long
Đvt: ngàn đồng
Vị trí Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014
1 135 135 158 158 2 105 105 120 120 3 70 70 85 85 4 60 60 70 70 5 50 50 60 60 6 35 35 40 40 7 30 30 35 35
(Nguồn : UBND Tỉnh Vĩnh Long)
Tuy nhiên, bảng giá đất do UBND Vĩnh Long ban hành phục vụ cho bảy mục đích, trong đó sáu mục đích mà nhà đầu tư và người dân phải thực hiện nghĩa vụ tài chính
với nhà nước khi sử dụng đất, một mục đích là bồi thường cho người dân khi bị thu hồi đất. Khi làm nghĩa vụ tài chính thì người dân và tổ chức muốn thực hiện ở mức thấp, khi được bồi thường thì muốn nhận ở mức cao. Điều quan trọng là phải làm sao
xác định được khung giá đất phù hợp, không gây sốc cho nền kinh tế. Trong khi đó,
bảng giá đất do Vĩnh Long ban hành chỉ bằng 40-60% giá thị trường. Nếu ban hành bảng giá đất sát giá thịtrường trong điều kiện bình thường mà không có lộ trình cụ thể (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
sẽảnh hưởng đến tình hình kinh tế xã hội Vĩnh Long.