Hiện nay, trên thế giới vẫn chưa có sự thống nhất về danh mục các kỹ năng xanh cụ thể. Tuy nhiên, chúng ta có thể hiểu: Kỹ năng xanh là những kỹ năng được sử dụng trong nghề xanh hay là những kỹ năng gắn với những kiến thức, khả năng cần thiết để đáp ứng những đòi hỏi liên quan đến môi trường trong những hành vi nghề nghiệp tại một địa điểm làm việc cụ thể. Là hoạt động mang tính chất bền vững có ý nghĩa trong mỗi công việc hay lĩnh vực và năng lực cho các hoạt động nghề nghiệp bền vững là một thành phần không thể thiếu trong tổng thể các kỹ năng nghề nghiệp của mỗi cá nhân.
18
1.3. Tầm quan trọng của đào tạo nghề xanh đáp ứng nhu cầu nhân lực nền kinh tế xanh
Đối mặt với những thách thức của biến đổi khí hậu do chính con người gây ra đã hướng tới một sự quan tâm mới là việc đòi hỏi phải phát triển một cách bền vững, và nó được ví như một phương tiện để thúc đẩy sự phát triển của con người. Tăng trưởng – khi theo đúng hướng - vẫn là cách hiệu quả để giúp người dân thoát nghèo. Nếu con đường tăng trưởng đi theo định hướng sai lầm thì sẽ tự giết chính mình, như việc suy thoái môi trường làm giảm năng suất và phúc lợi. Tổ chức hợp
tác và phát triển kinh tế (OECD) đã lưu ý rằng "Tăng trưởng xanh đang được hỗ trợ
như là một phương thức để theo đuổi tăng trưởng kinh tế và phát triển, trong khi ngăn chặn sự suy thoái môi trường, mất đa dạng sinh học và sử dụng tài nguyên thiên nhiên không bền vững "(OECD, 2010). Với sự quan tâm đặc biệt về hậu quả
của biến đổi khí hậu do con người gây ra. Báo cáo Phát triển Thế giới 2010 của
Ngân hàng Thế giới đã lập luận rằng, "Nếu chỉ tăng trưởng kinh tế thì khó có thể
chống lại các mối đe dọa từ biến đổi khí hậu một cách nhanh chóng hay phù hợp, đặc biệt nếu nó vẫn làm gia tăng lượng các-bon và tăng tốc độ nóng lên toàn cầu. Vì vậy, chính sách khí hậu không thể được đưa ra như một sự lựa chọn giữa tăng trưởng và biến đổi khí hậu. Trong thực tế, các chính sách khí hậu thông minh là việc thúc đẩy phát triển, giảm thiểu rủi ro, và hỗ trợ tài chính cho việc chuyển đổi sang con đường tăng trưởng các-bon thấp"(Ngân hàng Thế giới, 2009). Stern
(2010) cho rằng "Cuộc cách mạng công nghiệp mới và việc chuyển sang sự tăng
trưởng các-bon thấp tạo ra một lối đi vô cùng hấp dẫn. Nó có khả năng đưa đến hai hoặc ba thập kỷ tăng trưởng thị trường cải tiến, sáng tạo, to lớn và đầy hứa hẹn cho những người tiên phong. Nếu đạt được sự tăng trưởng các-bon thấp sẽ có thêm nhiều dạng năng lượng sạch hơn, an toàn hơn và đa dạng sinh học hơn so với người tiền nhiệm của nó. "
Đào tạo nghề xanh có thể quy về bốn loại bao gồm:
- Xanh hóa quá trình đào tạo nghề hiện tại;
19
- Phát triển những ngành nghề mới xanh hóa (năng lượng mặt trời, năng lượng gió, năng lượng địa nhiệt, năng lượng thủy triều, nông nghiệp sinh thái, bảo vệ rừng…);
- Quá trình đào tạo nghề giảm thiểu và ứng phó hiệu quả với biến đổi khí hậu.
Yêu cầu đối với đào tạo nghề xanh trong các mô hình phát triển bền vững là phải tiến tới việc làm bền vững - đó là các cơ hội đạt được việc làm phù hợp và năng suất cho cả nữ và nam trong điều kiện tự do, bình đẳng, an sinh và tôn trọng nhân phẩm. Đặc trưng của việc làm bền vững là: Thu nhập thỏa đáng và có cơ hội phát triển; Đảm bảo quyền và tiếng nói của người lao động; Thực hiện cơ chế đối thoại xã hội; Đảm bảo an sinh xã hội.
Để thực hiện được những mục tiêu thiên niên kỷ về giảm nghèo và bảo vệ môi trường thì sự gắn kết chặt chẽ giữa đào tạo nghề xanh và việc làm bền vững là một đòi hỏi tất yếu. Trên thực tế, có hoàn thành mục tiêu giảm nghèo - mà nòng cốt là việc làm bền vững, thì mới có điều kiện để bảo vệ tốt môi trường và ngược lại, có bảo vệ được môi trường thì giảm nghèo mới có chiều sâu và đảm bảo bền vững và quan trọng nhất là tạo ra một nguồn lực lượng lao động dồi dào đáp ứng được nhu cầu phát triển của nền kinh tế xanh. Chính vì vậy, không ai có thể phủ nhận được vai trò quan trọng của đào tạo nghề xanh đối với việc phát triển nền kinh tế xanh của mỗi quốc gia.
1.4. Nội dung quản lý nhà trường của người hiệu trưởng
Là người quản lý nhà trường, người Hiệu trưởng phải xác định từ mục tiêu
giáo dục: "Đào tạo con người Việt Nam phát triển toàn diện, có đạo đức, tri thức,
sức khoẻ, thẩm mỹ, nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, hình thành và bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất và năng lực của công dân đáp ứng yêu cầu xây dựng và bảo vệ Tổ Quốc”.
Hoạt động quản lý nhà trường là một quá trình bao gồm nhiều nội dung, nhiều bước từ việc quán triệt mục tiêu, chương trình, kế hoạch đến khâu cuối cùng là kiểm tra đánh giá kết quả. Nhiệm vụ của giáo viên là giảng dạy, truyền thụ kiến thức cho học sinh cùng với việc giáo dục đạo đức cho các em. Nhiệm vụ của hiệu trưởng là quản lý đội ngũ giáo viên để giúp giáo viên hoàn thành tốt nhiệm vụ dạy học.
20
1.4.1.Trách nhiệm của người hiệu trưởng
Hiệu trưởng là lãnh đạo của nhà trường trường, đại diện cho nhà trường về mặt pháp lý, có thẩm quyền cao nhất về hành chính và chuyên môn trong trường, chịu trách nhiệm, tổ chức và quản lý toàn bộ hoạt động của nhà trường.
Như vậy vai trò của hiệu trưởng trong nhà trường vô cùng quan trọng; chính hiệu trưởng là người vừa có trách nhiệm vừa phát huy cao độ tính tích cực của người giáo viên, của cán bộ, công nhân viên. Xây dựng đội ngũ giáo viên, cán bộ, công nhân viên thành một khối đoàn kết nhất trí trong việc thực hiện nhiệm vụ dạy học. Hiệu trưởng quyết định đến thành công hay thất bại của nhà trường, cho nên phải chỉ đạo thực hiện các hoạt động của nhà trường theo đúng quan điểm của Đảng, chấp hành các chỉ thị, các nghị quyết và chịu trách nhiệm trước nhà nước về công tác quản lý nhà trường và chất lượng giáo dục học sinh. Một hiệu trưởng có trình độ chuyên môn tốt nếu kết hợp với khả năng tổ chức, chỉ huy và có uy tín phẩm chất tốt, công việc thực hiện sẽ đạt được kết quả cao hơn người có ít hoặc không có các yếu tố trên.
1.4.2. Nhiệm vụ của người hiệu trưởng nhà trường
Hiệu trưởng là người chịu trách nhiệm quản lý và điều hành các hoạt động của nhà trường như sau:
1. Tổ chức thực hiện các quyết nghị của hội đồng trường đối với trường công lập.
2. Quản lý cơ sở vật chất, tài sản, tài chính của trường và tổ chức khai thác, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực huy động được để phục vụ cho hoạt động dạy nghề theo quy định của pháp luật.
3. Thường xuyên chăm lo cải thiện điều kiện làm việc, giảng dạy và học tập cho cán bộ, giáo viên và người học.
4. Tổ chức và chỉ đạo xây dựng môi trường sư phạm lành mạnh; đảm bảo an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trong nhà trường.
5. Thực hiện quy chế dân chủ trong nhà trường; thực hiện các chính sách, chế độ của Nhà nước đối với cán bộ, giáo viên và người học trong trường.
6. Tổ chức các hoạt động tự thanh tra, kiểm tra, kiểm định chất lượng dạy nghề theo quy định. Chấp hành các kiến nghị, quyết định về thanh tra, kiểm tra, kiểm định chất lượng dạy nghề của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền.
21
7. Thực hiện đầy đủ và kịp thời chế độ báo cáo định kỳ và đột xuất theo quy định của pháp luật.
Trên cơ sở các chức năng được giao trên, người hiệu trưởng là người chịu trách nhiệm chung cho tất cả các hoạt động của nhà trường gắn liền với quá trình dạy và học và các hoạt động liên quan. Nhiệm vụ cụ thể của người hiệu trưởng nhà trường là chịu trách nhiệm quản lý quá trình dạy và học, chỉ đạo xây dựng các kế hoạch chiến lược, phân công thực hiện các hoạt động diễn ra bên trong nhà trường cùng các hoạt động liên quan, đồng thời cũng là người tổ chức triển khai công tác kiểm tra đánh giá trong trường, tất cả nhằm đến việc hoàn thành sứ mạng của nhà trường, đáp ứng nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực cho đất nước.
1.4.3. Nội dung quản lý đào tạo nghề xanh của hiệu trưởng
Trong quá trình đào tạo nghề xanh, người hiệu trưởng đóng một vai trò rất quan trọng, bởi vì mọi hoạt động trong quá trình dạy và học cũng nhưng các hoạt động liên quan của nhà trường đều nằm trong sự quản lý của hiệu trưởng. Vì vậy, ta xem nghiên cứu và xem xét nội dung quản lý đào tạo nghề xanh của người hiệu trường trong trường dạy nghề.
- Kế hoạch hóa: Kế hoạch luôn là khâu quan trọng tiên quyết. Trong khâu
này, người hiệu trưởng phải xác định được mục tiêu cũng như chiến lược phát triển của đào tạo nghề xanh, từ đó đưa ra các hành động, các công việc để thực hiện ngay khi bắt đầu năm học mới. Tại đây, người hiệu trưởng phải xem xét các yếu tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo nghề xanh, đưa ra các tiêu chí nhằm thực hiện và sau đó có thể tổng kết và đánh giá, rút ra những bài học kinh nghiệm để khắc phục sửa chữa những sai sót và đẩy mạnh tăng cường những yếu tố thành công.
Những tiêu chí được đưa ra ở đây có thể là:
- Đạt được những tiêu chuẩn trở thành trường xanh với những tiêu chí cụ thể. - Đạt được tỉ lệ cụ thể về xanh hóa chương trình giáo trình.
- Tổ chức các hoạt động xanh trong và ngoài trường.
- Tổ chức bồi dưỡng giáo viên về ý thức, kiến thức, kỹ năng xanh..
- Tổ chức:Trong khâu này, người hiệu trưởng sau khi xác định các mục tiêu
cũng như chiến lược đào tạo nghề xanh, sẽ phân công trách nhiệm cũng như công việc cho từng bộ phận, cá nhân để thực hiện. Cần phải xác định chính xác để đảm bảo được tiến độ cũng như chất lượng. Như phân công các khoa chuyên ngành thực
22
hiện việc tích hợp xanh hóa vào chương trình đào tạo, các phòng chuyên môn lập kế hoạch cũng như thực hiện các hành động liên quan đến hoạt động xanh trong và ngoài trường, cũng như giao cho Đoàn Thanh niên, Hội sinh viên các đề tài nghiên cứu, tổ chức các câu lạc bộ, nhóm hoạt động xanh,.. Dự trù các nguồn kinh phí để thực hiện cũng là một trong những việc trọng yếu.
- Lãnh đạo:Người hiệu trưởng dựa vào chức năng, quyền hạn cũng như
trách nhiệm của mình phân công đôn đốc các bộ phận, cá nhân thực hiện các nhiệm vụ được giao qua nhiều cách khác nhau với nhiều nguồn lực khác nhau. Có thể thông qua các hình thức khen thưởng, hay kỷ luật để xử lý.Triển khai các bước thực hiện
- Kiểm tra:Ngay từ khi bắt đầu triển khai, người hiệu trưởng phải tự mình
đồng thời giao trách nhiệm cho bộ phận chuyên trách kiểm tra đôn đốc các hoạt động liên quan đến đào tạo nghề xanh nhằm đạt được các tiêu chí đề ra.
1.5.Kinh nghiệm quốc tế
1.5.1. Kinh nghiệm từ Đức
Bối cảnh chính sách
Những thách thức và ưu tiên chủ đạo cho một nền kinh tế xanh
Những ưu tiên của Đức đối với bảo vệ khí hậu, trong phần mở rộng các biện pháp bảo vệ môi trường trước đó đã tồn tại hơn mời năm qua, với một mục tiêu chính là việc giảm lượng khí thải nhà kính. Các cam kết về môi trường của các cơ quan công quyền của Đức được thành lập bởi các "Chương trình tích hợp năng lượng và khí hậu" do Chính phủ Liên bang công bố vào năm 2007.
Chính phủ Đức đã khẳng định các nguyên tắc của chương trình này được dùng như những mục tiêu đầy tham vọng bao gồm:
- Hạn chế 40% lượng phát thải nhà kính vào năm 2020 so với đường cơ sở năm 1990;
- Tăng trưởng 3 % hiệu suất năng lượng hàng năm;
- Mở rộng năng lượng tái tạo đạt đến 18 % tổng thể cung ứng năng lượng tổng thể vào năm 2020, và 50% vào năm 2050;
23
Thách thức của việc cắt giảm khối lượng lớn khí thải nhà kính tiến hành tập trung vào việc sử dụng năng lượng hiệu quả và sản xuất năng lượng sạch. Nó cũng có nghĩa việc chuyển dịch cơ cấu công nghiệp là cần thiết và vấn đề môi trường đang ngày càng ảnh hưởng đến cả những đổi mới của công nghệ và lối sống mỗi người dân. Các khoản đầu tư hỗ trợ tăng trưởng việc làm và thúc đẩy việc gia tăng 500.000 việc làm liên quan đến bảo vệ môi trường vào năm 2020 và 800.000 vào năm 2030. Tuy nhiên, một thách thức quan trọng là Đức chịu ảnh hưởng sự thay đổi nhân khẩu học, qua đó gây ảnh hưởng tiêu cực số lượng thanh niên đăng ký tham gia đào tạo nghề.
Các chiến lược phản ứng môi trường và vai trò của phát triển kỹ năng
Chiến lược môi trường chung
Với tầm quan trọng ngày càng tăng, việc bảo vệ khí hậu đã trở thành yếu tố trọng tâm trong khuôn khổ chính sách môi trường tổng thể của Đức. Một số biện pháp và các công cụ đã được thực hiện trong vài năm qua, trong đó có nhiều biện pháp nằm trong Chương trình Bảo vệ Khí hậu Quốc gia năm 2000 và 2005. Tiếp tới là các biện pháp ảnh hưởng đến giao thông vận chuyển và các hộ gia đình. Chính sách bảo vệ khí hậu của Đức cũng bị ảnh hưởng bởi các chiến lược quốc gia về phát triển bền vững năm 2001. Mặc dù có sự đồng thuận rộng rãi ở Đức về các mục tiêu và nhu cầu bảo vệ môi trường và giảm lượng khí thải, cuộc tranh luận vẫn còn đang tiếp diễn cách thức tốt nhất để thực hiện .
Trong nhiều thập kỷ, bảo vệ môi trường đã là trung tâm của sự phát triển chính sách công.
Sự liên kết giữa pháp luật và việc gia tăng nhận thức có ảnh hưởng đến việc tái cơ cấu các ngành kinh tế của Đức và năng lực nghề nghiệp. Ngay từ đầu, chính sách về bảo vệ môi trường của Đức đã không chỉ được coi là một bước tiến cho việc đáp ứng điều kiện sống tốt hơn, mà cũng là một cơ chế để phát triển các cơ hội tiếp cận thị trường cho các nhà cung cấp các công nghệ và dịch vụ môi trường trong nước. Việc tung ra các chính sách môi trường đã được sử dụng để tạo ra việc làm mới và hỗ trợ tăng trưởng kinh tế. Khu vực dịch vụ và công nghệ môi trường hiện nay là một trong những khu vực kinh tế mũi nhọn của Đức, sử dụng 1,8 triệu người vào năm 2006 (4,5 % lực lượng lao động). Kết quả là, các công ty công nghệ môi trường của Đức được thành lập và thường là những đơn vị dẫn đầu.
24
Các chương trình chính sách dài hạn về xanh hóa nền kinh tế vì thế đã gắn kết với các tác động quan trọng trên cơ cấu nghề nghiệp và đào tạo nghề chính thức. Việc đào tạo lại xuyên suốt nền kinh tế trong hồi đáp tới xanh hóa tái xây dựng được tập trung chủ yếu vào hệ thống giáo dục và đào tạo, trong đó các khóa đào tạo trình độ chuyên môn kỹ thuật được gắn kết và các khóa đào tạo thêm và dào tạo cao hơn trong các dự án liên quan đến môi trường đã được phát triển. Phạm vi các khóa đào tạo nghề nối tiếp liên quan đến bảo vệ môi trường là khá đáng kể. Đây