5. Kết cấu của luận văn
1.3.1. Quản lý ngân sách Nhà nước
Quỹ ngân sách Nhà nước là toàn bộ các khoản tiền của Nhà nước, kể cả tiền vay, có trên tài khoản của ngân sách Nhà nước các cấp. Việc quản lý quỹ ngân sách Nhà nước sao cho thật hiệu quả luôn là vấn đề lớn của một quốc gia, vì quỹ ngân sách nhà nước là một khối tài sản khổng lồ, việc sử dụng nó cần thận trọng và tối ưu. Muốn làm được điều đó phải có một hệ thống pháp luật chặt chẽ, đầy đủ. Trên thực tế đó chính là sự thể chế hóa ý chí của Nhà nước đối với việc quản lý quỹ ngân sách nhà nước. Hệ thống pháp luật điều chỉnh lĩnh vực này hợp thành chế độ quản lý ngân sách nhà nước.
Hoạt động quản lý quỹ ngân sách nhà nước được tiến hành nhằm bảo đảm sử dụng tối ưu quỹ ngân sách nhà nước. Để đạt được mục tiêu này, hoạt động quản lý quỹ ngân sách nhà nước phải đạt được ba yêu cầu chủ yếu.
Thứ nhất, phải đảm bảo tập trung đầy đủ, đúng hạn các nguồn thu hình thành quỹ ngân sách Nhà nước. Yêu cầu này chỉ được đáp ứng khi công tác kiểm tra, đối chiếu số lượng thu ngân sách nhà nước được tiến hành nhằm phát hiện và xử lý kịp thời những sai sót và vi phạm chế độ thu ngân sách Nhà nước, tránh bỏ sót nguồn thu.
Thứ hai, phải loại trừ tình trạng thất thoát tiền, tài sản của Nhà nước trong quá trình sử dụng ngân sách Nhà nước. Điều đó có nghĩa là phải chi đúng tiêu chuẩn, chế độ và mục lục ngân sách đã được phê duyệt để đáp ứng yêu cầu này cần phải làm tốt công tác kiểm soát chi ngân sách Nhà nước.
Thứ ba, phải thực hiện tốt công tác điều hòa vốn trong hệ thống Kho bạc Nhà nước, sao cho vốn không tồn đọng ở bất cứ đơn vị kho bạc Nhà nước nào. Đồng thời bảo đảm khả năng thanh toán của từng đơn vị trong hệ thống cũng như toàn hệ thống kho bạc Nhà nước.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Nhằm đạt được mục tiêu bao trùm trong quản lý ngân sách nhà nước cũng như để đảm bảo quỹ ngân sách Nhà nước đạt được ba yêu cầu cơ bản trên, cần phải đề ra những chuẩn mực pháp lý cụ thể cho hoạt động quản lý quỹ tiền tệ. Đặt các hoạt động quản lý ngân sách nằm trong khuôn khổ những chuẩn mực pháp lý đó. Nói cách khác, phải sử dụng pháp luật để điều chỉnh hoạt động quản lý ngân sách Nhà nước nhằm đảm bảo quỹ ngân sách Nhà nước được sử dụng có hiệu quả, đáp ứng tốt nhất yêu cầu phát triển của đất nước.