TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI
1. Vai trò
Hội Nông dân Việt Nam là tổ chức chính trị - xã hội của giai cấp nông dân do Đảng Cộng sản Việt Nam sáng lập và lãnh đạo, là thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, cơ sở chính trị của Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
Trải qua các thời kỳ cách mạng, Đảng ta luôn khẳng định giai cấp nông dân, mà người đại diện và bảo vệ quyền lợi cho giai cấp là Hội Nông dân Việt Nam có vai trò quan trọng không chỉ do lực lượng đông đảo nhất trong xã hội, mà còn do truyền thống đấu tranh cách mạng kiên cường, dưới sự lãnh đạo của Đảng đã đưa cách mạng nước ta đi từ thắng lợi này đến thắng lợi khác. Ngày nay, trong công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội, Cương lĩnh của Đảng nhấn mạnh: “Xây dựng giai cấp nông dân về mọi mặt để xứng đáng là một lực lượng cơ bản trong việc xây dựng nông thôn mới, góp phần đắc lực vào sự nghiệp công nghiệp hóa”; các Nghị quyết của Đảng cũng ngày càng khẳng định rõ hơn vai trò của Hội Nông dân Việt Nam. Nghị quyết Trung ương 5 (khóa VII) đã khẳng định “Về tiếp tục đổi mới và phát triển kinh tế - xã hội nông thôn” và duy trì đến Nghị quyết Đại hội X, tiếp tục khẳng định vai trò quan trọng của giai cấp nông dân và yêu cầu các cấp uỷ, chính quyền, đoàn thể cần: “Phát huy vai trò quan trọng trong sự nghiệp đổi mới và CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn”2.
Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá X) nêu rõ quan điểm: “Trong mối quan hệ mật thiết giữa nông nghiệp, nông dân, nông thôn, nông dân là chủ thể của quá trình phát triển”. Nghị quyết cũng chỉ rõ nhiệm vụ của Hội Nông dân Việt Nam là: “Đẩy mạnh các hoạt động trực tiếp hỗ trợ, tư vấn, dịch vụ và dạy nghề cho nông dân”; “xây dựng và phát triển quan hệ sản xuất mới… để giúp nông dân phát triển sản xuất, nâng cao đời sống trong nền kinh tế thị trường và hội nhập” và khẳng định: “tạo cơ chế và điều kiện thuận lợi cho Hội Nông dân Việt Nam trong việc trực tiếp thực hiện một số chương trình, dự án phục vụ sản xuất và nâng cao đời sống của nông dân, hướng dẫn phát triển các hình thức kinh tế tập thể trong nông nghiệp”.
Nhận thức được vai trò là trung tâm và nòng cốt cho phong trào nông dân và công cuộc xây dựng nông thôn mới chính là một trong những cơ sở quan trọng vừa để xác định nhiệm vụ của Hội, vừa để đổi mới nội dung và phương thức hoạt động của các cấp Hội từ Trung ương đến cơ sở trong giai đoạn hiện nay - giai đoạn thực hiện CNH, HĐH đất nước và hội nhập kinh tế quốc tế.
Vai trò Hội Nông dân là trung tâm và nòng cốt, đòi hỏi Hội phải chủ động và có chính kiến trong việc tham mưu cho cấp ủy Đảng, phối hợp với chính quyền, các ngành, đoàn thể khác để giải quyết các vấn đề liên quan đến nông dân, nông nghiệp, nông thôn.
1.1. Trước hết, cần hiểu vai trò trung tâm của Hội Nông dân là thếnào? nào?
Trung tâm là nơi ở giữa của một lĩnh vực hoặc của một địa bàn nào đó; là nơi tập trung, phối hợp các hoạt động kinh tế - xã hội, văn hóa, nghiên cứu, dịch vụ, có tác dụng chi phối đối với các lĩnh vực khác, nơi khác.
Vai trò Hội Nông dân là trung tâm cho phong trào nông dân nghĩa là: Trong từng cấp, từng địa bàn, cơ sở Hội phải là nơi tập trung, là người khởi xướng, tổ chức và vận động nông dân, hội viên tham gia các phong trào hành động cách mạng.
Vai trò Hội Nông dân là trung tâm cho công cuộc xây dựng nông thôn mới nghĩa là: Ở nông thôn có nhiều tổ chức đoàn thể như Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên, Hội Cựu chiến binh,… song, Hội Nông dân là nơi tập trung, phối hợp các hoạt động của các đoàn thể khác để làm nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới.
1.2. Thứ hai, cần hiểu vai trò nòng cốt của Hội Nông dân là thế nào?
Nòng cốt: Là bộ phận chủ yếu, làm chỗ dựa vững chắc cho những lĩnh vực khác xung quanh nó.
Vai trò Hội Nông dân là nòng cốt cho phong trào nông dân nghĩa là: Hội phải là lực lượng chủ yếu, làm chỗ dựa vững chắc cho hội viên, nông dân. Chẳng hạn, đối với phong trào nông dân sản xuất, kinh doanh giỏi, các cấp Hội Nông dân phải đứng ra chỉ đạo, tổ chức các hoạt động, có sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm, nhân rộng các điển hình và cán bộ Hội phải là lực lượng chủ yếu, là người hỗ trợ, giúp đỡ, hướng dẫn nông dân làm theo.
Vai trò Hội Nông dân là nòng cốt cho công cuộc xây dựng nông thôn mới nghĩa là Hội phải là lực lượng chính, lực lượng nòng cốt, chủ yếu trong công cuộc này. Trên cơ sở đó phối hợp với các đoàn thể khác vận động toàn dân tham gia xây dựng nông thôn mới.
1.3. Thứ ba, cần hiểu xây dựng nông thôn mới là thế nào?
Theo tinh thần Nghị quyết Đại hội IX, X của Đảng, nước ta phải xây dựng nông thôn phát triển nhanh theo hướng CNH, HĐH, có lực lượng sản
xuất phát triển, đồng thời xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp theo định hướng xã hội chủ nghĩa; tăng trưởng kinh tế gắn liền với phát triển văn hóa, từng bước cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân; phát huy dân chủ, bảo đảm tiến bộ và công bằng xã hội, tăng cường đoàn kết nông thôn; gắn phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường quốc phòng, an ninh và bảo vệ môi trường.
2. Nhiệm vụ của Hội Nông dân Việt Nam trong phát triển kinh tế -xã hội xã hội
2.1. Định hướng đẩy mạnh CNH, HĐH gắn với phát triển kinh tế trithức ở Việt Nam trong thời gian tới thức ở Việt Nam trong thời gian tới
Đại hội X định hướng phát triển 6 ngành và lĩnh vực chủ yếu của quá trình này trong những năm tới là:
Một là, đẩy mạnh CNH, HĐH nông nghiệp và nông thôn, giải quyết đồng bộ các vấn đề nông nghiệp, nông thôn và nông dân.
- Chuyển dịch mạnh cơ cấu nông nghiệp và kinh tế nông thôn theo hướng tạo ra giá trị gia tăng ngày càng cao, gắn với công nghiệp chế biến và thị trường; thực hiện cơ khí hoá, điện khí hoá, thuỷ lợi hoá, đưa nhanh tiến bộ khoa học - kỹ thuật và công nghệ sinh học vào sản xuất, nâng cao năng suất, chất lượng và sức cạnh tranh, phù hợp với đặc điểm từng vùng, từng địa phương.
- Về lâm nghiệp, tiếp tục thực hiện chương trình bảo vệ và phát triển rừng.
- Về ngư nghiệp, phát triển đồng bộ và có hiệu quả nuôi trồng, đánh bắt, chế biến và bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản. Sản xuất giống tốt, xử lý môi trường, mở rộng thị trường, phát triển Hiệp hội trong ngành thuỷ sản.
- Về tác động của Nhà nước đối với nông nghiệp, kinh tế nông thôn - Về giải quyết lao động, việc làm ở nông thôn.
Hai là, phát triển nhanh hơn công nghiệp và xây dựng, dịch vụ.
- Khuyến khích phát triển công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp chế tác, công nghiệp phần mềm, và công nghiệp bổ trợ có lợi ích cạnh tranh, tạo nhiều sản phẩm xuất khẩu và thu hút nhiều lao động; phát triển một số khu kinh tế mở và đặc khu kinh tế, nâng cao hiệu quả của các khu công nghiệp, khu chế xuất.
- Khuyến khích, tạo điều kiện để các thành phần kinh tế tham gia phát triển mạnh các ngành công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng và hàng xuất khẩu, sản xuất tư liệu sản xuất quan trọng theo hướng hiện đại; ưu tiên thu hút đầu tư của các tập đoàn kinh tế lớn nước ngoài và các công ty lớn xuyên quốc gia.
- Khẩn trương thu hút vốn trong nước và ngoài nước để đầu tư thực hiện một số dự án quan trọng về khai thác dầu khí, lọc dầu và hoá dầu, luyện kim, cơ khí chế tạo, hoá chất cơ bản, phân bón, vật liệu xây dựng. Có chính sách hạn
chế xuất khẩu tài nguyên thô. Thu hút những chuyên gia giỏi, cao cấp của nước ngoài và trong cộng đồng người Việt Nam định cư ở nước ngoài.
- Trên cơ sơ bổ sung và hoàn chỉnh quy hoạch, huy động các nguồn lực trong và ngoài nước để xây dựng đồng bộ kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, nhất là sân bay quốc tế, cảng biển, đường cao tốc, đường ven biển, đường đông tây, mạng lưới cung cấp điện, hạ tầng kỹ thuật ở các đô thị lớn. Phát triển năng lượng đi đôi với công nghệ tiết kiệm điện.
- Tạo bước phát triển vượt bậc của ngành dịch vụ, nhất là những ngành có chất lượng cao, tiềm năng lớn và có sức cạnh tranh, đưa tốc độ tăng trưởng của ngành dịch vụ cao hơn tốc độ tăng GDP. Phát triển mạnh và nâng cao chất lượng một số ngành: Vận tải, thương mại, du lịch, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, bưu chính viễn thông, tư vấn …
Ba là, phát triển kinh tế vùng.
Cùng với chính sách phát triển các thành phần kinh tế, định hướng phát triển vùng trong những năm tới được xác định như sau:
- Có cơ chế, chính sách phù hợp để các vùng trong cả nước cùng phát triển, đồng thời, tạo ra sự liên kết giữa các vùng và nội vùng.
- Thúc đẩy phát triển các vùng kinh tế trọng điểm, tạo động lực, tác động lan toả đến các vùng khác; đồng thời tạo điều kiện phát triển nhanh hơn cho các vùng kinh tế đang còn nhiều khó khăn, đặc biệt là các vùng biên giới, hải đảo, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ, Tây Bắc.
Bốn là, phát triển kinh tế biển.
- Xây dựng và thực hiện chiến lược phát triển kinh tế biển toàn diện, có trọng tâm, sớm đưa nước ta trở thành quốc gia mạnh về kinh tế biển trong khu vực, gắn với bảo đảm quốc phòng - an ninh và hợp tác quốc tế.
- Phát triển hệ thống cảng biển, vận tải biển, khai thác và chế biến dầu khí, hải sản, dịch vụ biển.
- Đẩy nhanh ngành công nghiệp đóng tàu biển và công nghiệp khai thác, chế biến hải sản.
- Phát triển mạnh, đi trước một bước một số vùng kinh tế ven biển và hải đảo.
Năm là, chuyển dịch cơ cấu lao động, cơ cấu công nghệ.
- Phát triển nguồn nhân lực, bảo đảm đến năm 2020 có nguồn nhân lực với cơ cấu đồng bộ và chất lượng cao; tỷ lệ lao động trong khu vực nông nghiệp còn khoảng 50% lao động xã hội.
- Phát triển khoa học và công nghệ phù hợp với xu thế phát triển nhảy vọt của cách mạng khoa học và công nghệ.
- Lựa chọn và đi ngay vào công nghệ hiện đại ở một số lĩnh vực then chốt.
- Chú trọng phát triển công nghệ cao để tạo đột phá và công nghệ sử dụng nhiều lao động để giải quyết việc làm.
Sáu là, bảo vệ và sử dụng có hiệu quả tài nguyên quốc gia, cải thiện môi trường tự nhiên.
- Tăng cường quản lý tài nguyên quốc gia, nhất là các tài nguyên đất, nước, khoáng sản và rừng.
- Ngăn chặn các hành vi huỷ hoại và gây ô nhiễm môi trường, khắc phục tình trạng xuống cấp môi trường ở các lưu vực sông, đô thị, các khu công nghiệp, làng nghề, nơi đông dân cư và có nhiều hoạt động kinh tế. Từng bước sử dụng công nghệ sạch, năng lượng sạch.
- Tích cực phục hồi môi trường và các hệ sinh thái bị phá huỷ. Tích cực phủ xanh đất trống, đồi núi trọc, bảo vệ đa dạng sinh học.
- Quan tâm đầu tư cho lĩnh vực môi trường, nhất là các hoạt động thu gom, tái chế và xử lý chất thải.
- Hoàn chỉnh luật pháp, tăng cường quản lý Nhà nước về bảo vệ và cải thiện môi trường tự nhiên.
- Từng bước hiện đại hoá công tác nghiên cứu, dự báo khí tượng - thuỷ văn; chủ động phòng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn.
Đó cũng chính là những định hướng về CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn đã được Đại hội X khẳng định, Nghị quyết Đại hội X của Đảng cũng chỉ rõ: “Đối với giai cấp nông dân, phát huy vai trò quan trọng trong sự nghiệp đổi mới và CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn”3.
Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ cũng nêu “Xây dựng giai cấp nông dân về mọi mặt để xứng đáng là lực lượng cơ bản trong việc xây dựng nông thôn mới, góp phần đắc lực vào sự nghiệp công nghiệp hoá”4. Do vậy, nội dung hoạt động kinh tế - xã hội trong những năm tới của các cấp Hội: “là trung tâm và nòng cốt trong phong trào nông dân, góp phần vào công cuộc xây dựng nông thôn mới trong thời kỳ đất nước đẩy mạnh sự nghiệp CNH, HĐH và hội nhập kinh tế thế giới” như phương hướng, mục tiêu mà văn kiện Đại hội V của Hội đã nêu.
2.2. Thực hiện nhiệm vụ đẩy nhanh CNH, HĐH nông nghiệp, nôngthôn: thôn:
Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương (khóa IX) về đẩy nhanh CNH HĐH nông nghiệp, nông thôn thời kỳ 2001 – 2020 đã giao nhiệm vụ: “Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ Quốc và các đoàn thể nhân dân để động viên súc mạnh toàn dân, xây dựng nông thôn giàu đẹp, đậm đà bản sắc dân tộc, công bằng, dân chủ, văn minh và hiện đại”. Để thực hiện nhiệm vụ đó cần chú trọng một số nội dung sau:
3 Báo cáo chính tr t i i h i i bi u to n qu c l n th X c a ng. tr.40ị ạ Đạ ộ đạ ể à ố ầ ứ ủ Đả